農(nóng)村基層黨組織的成立，一般是基于單位和地區(qū)的最優(yōu)功能。在新情況下，地方基層黨組織的有效適用范圍應繼續(xù)擴大，特別是在地方貧困地區(qū)，黨組織要發(fā)揮作用，優(yōu)化黨組織職能。重視重建和基本服務，加強“權力真空”地區(qū)的有效控制，防止一般黨員腐敗，完善村委監(jiān)督機制。充分利用四個紀律監(jiān)督，有效實現(xiàn)黨的完全報道，沒有“盲點”存在的地方組織。

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調整取得了一定的成果，與日益多樣化的農(nóng)村統(tǒng)治機關相連，調整了農(nóng)村地區(qū)、一些組織和黨員的經(jīng)濟結構導致了區(qū)域發(fā)展的不平衡。許多村級黨組織提出了新的更高要求。黨的組織建設不僅要適應當前農(nóng)村積極建設的實際需要，也要適應流動黨員的管理需要。改革和建立村級黨組織，適應地區(qū)形勢，建立管理好、服務好的村級黨組織，已經(jīng)成為現(xiàn)實的要求。通過村、鎮(zhèn)、企業(yè)、村和居民的聯(lián)動，根據(jù)國家現(xiàn)階段發(fā)展情況，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)項目的個性化建設，實現(xiàn)共同建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)業(yè)項目合作經(jīng)營方式是同時發(fā)展的趨勢。

另一方面，要促進農(nóng)村黨支部間的合作交流。第一，突出黨建領導核心。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干，村鎮(zhèn)領導要全面領導黨的建設工作，建立和群眾的溝通渠道，把黨的基層組織建設成“壁壘”和“服務平臺”。實現(xiàn)情感凝集、資源整合、消除沖突、解決問題，強調黨員干部的服務意識和責任感，克服組織工作上的軟弱性和惰性。全面落實基層聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，突出黨的基層組織在職工任免、重大事項日常管理和全面監(jiān)督中的作用，加強黨的基層組織和其他基層組織的統(tǒng)一領導，貫徹執(zhí)行黨的規(guī)定與工作指導。

第二，實現(xiàn)多方協(xié)同，形成鄉(xiāng)村治理的合力。目前，對流動黨員進行了認真的調查，解決流動參與組織生活問題。同時，促進黨員在機關工作中的流動性，為黨的基層組織和各部門協(xié)調勞動專業(yè)領域提供了良好的平臺。在當前形勢下基層黨組織對黨員的管理還不規(guī)范，基層黨組織的綜合協(xié)調作用還不充分。要充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的主導作用，首先要全面掌握黨員和干部的信息，加強基層黨組織建設軟硬件設施，構建黨的信息系統(tǒng)。基層黨組織統(tǒng)一黨務信息。逐步實現(xiàn)村黨支部領辦合作社，完成共同推進黨和社會基層組織的全面治理。

提升駐村單位黨支部參與動力。將黨組織的組織架構重新進行調整規(guī)劃，以此確定黨的組織結構體系中的從屬關系。進一步調整農(nóng)村黨的組織模式與社會主義新鄉(xiāng)村振興政策和發(fā)展需要，與時俱進，方便黨員和群眾，確保黨組織在其整個組織架構中做到面面俱到，以防部分組織工作的缺失。將行政區(qū)、村民小組為主題，堅持進行農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范化建設，將黨支部農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)范加強。探索如何建立像“村村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”類似相關的模范黨組織，有效進一步鞏固加強村黨組織軟弱整治。每年，不少于10%的農(nóng)村落伍黨組織得到發(fā)展，弱黨組織進一步鞏固壯大，由弱變強。

充分發(fā)揮黨組織的薄弱、中度整風作用，推動農(nóng)村社區(qū)黨的建設。村內黨員管理黨組織，定期組織黨內活動，做好農(nóng)民工服務黨員，提高黨組織和工作覆蓋面。進一步加強村黨組織薄弱松散整治。要根據(jù)各黨組織的實際情況，針對黨組織規(guī)范化建設中存在的問題，結合實際情況制定有針對性的整改措施或方案。以正面教育為重點，突出思想教育思想整頓，同時開展須要的組織思想教育整頓。按“弱村干部、村工作組”交叉選拔，組織部門對口聯(lián)系第一書記，黨組織核定編制領導干部，黨組織調整編制部門聯(lián)系點，特殊教育培訓。