為抓好物業(yè)管理“關(guān)鍵小事”，全面落實(shí)管行業(yè)必管黨建的責(zé)任，2022年，在區(qū)委兩新工委指導(dǎo)下，區(qū)住建委黨委組織成立平谷區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，探索黨建引領(lǐng)、部門管理、行業(yè)自律的物業(yè)黨建新模式，推動(dòng)物業(yè)管理與基層社會(huì)治理融合發(fā)展，促進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系逐步完善。平谷區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委在構(gòu)建黨建引領(lǐng)物業(yè)管理體系和完善社區(qū)治理框架上做出了創(chuàng)新和探索，為不斷提升屬地物業(yè)服務(wù)水平和積極推進(jìn)建設(shè)和諧宜居社區(qū)做出努力。

一

黨建對(duì)物業(yè)管理的引領(lǐng)結(jié)合

形式更加緊密

一是全面提升黨的組織和工作覆蓋。黨建引領(lǐng)對(duì)物業(yè)管理的作用不斷提升，依托社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)商、雙向服務(wù)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)黨組織加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，使其成為黨聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層治理的重要力量。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人全部到社區(qū)報(bào)到，有效增強(qiáng)屬地社區(qū)對(duì)物業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。在業(yè)委會(huì)成立和換屆時(shí)引導(dǎo)和支持業(yè)主中的黨員積極參選業(yè)委會(huì)委員，通過(guò)法定程序擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員。

二是創(chuàng)新探索建立“新三率”工作體系。建立業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）履職到位率、物業(yè)服務(wù)規(guī)范到位率、物業(yè)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治到位率的“新三率”工作體系，出臺(tái)《平谷區(qū)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）工作手冊(cè)》《平谷區(qū)居住小區(qū)物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)工作指引》等文件，持續(xù)深入推動(dòng)物業(yè)管理由行業(yè)管理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變。2021年以來(lái)，集合區(qū)、街、社區(qū)和業(yè)委會(huì)四級(jí)主體以及社會(huì)力量支持，先后在全區(qū)12個(gè)小區(qū)試點(diǎn)，形成業(yè)主大會(huì)會(huì)議和業(yè)委會(huì)述職規(guī)范化流程、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)模板，并于2022年面向全區(qū)進(jìn)行推廣。通過(guò)黨建引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)委會(huì)履職，多個(gè)小區(qū)成功召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共同表決通過(guò)物業(yè)服務(wù)提標(biāo)，居民滿意度和收繳率同步提高，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“雙提升”。

▲平谷區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議

二

黨建引領(lǐng)居民參與社區(qū)治理

形成共治實(shí)踐

一是問(wèn)題訴求“共商”

針對(duì)“12345”熱線物業(yè)管理突出問(wèn)題，開(kāi)展每季度全區(qū)排名前10小區(qū)專項(xiàng)治理，按照“一小區(qū)一方案”，運(yùn)用“下交群評(píng)”新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)干部、調(diào)解公議團(tuán)作用，用民事民議確保問(wèn)題解決有改觀、有成效。2022年完成7個(gè)小區(qū)專項(xiàng)治理，其中，馬昌營(yíng)鎮(zhèn)紫貴佳苑社區(qū)開(kāi)展“共商共建共治”為民辦實(shí)事活動(dòng)，集中力量對(duì)小區(qū)硬件設(shè)施、環(huán)境美化等4類29項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行治理，東側(cè)道路硬化、老年服務(wù)站建設(shè)等問(wèn)題得到解決；濱河街道承平園社區(qū)怡馨家園小區(qū)推動(dòng)建立居委會(huì)指導(dǎo)崗、業(yè)委會(huì)監(jiān)督崗、物業(yè)黨員先鋒崗“三崗”，及議事聯(lián)席、信息聯(lián)通、活動(dòng)聯(lián)辦、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)聯(lián)查“五聯(lián)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)繳費(fèi)率上升、“12345”熱線訴求數(shù)量下降。

二是維修基金使用“共議”

對(duì)有維修資金的小區(qū)進(jìn)一步明確維修資金使用流程，2022年審核7個(gè)小區(qū)14件使用申請(qǐng)，支取資金550余萬(wàn)元。對(duì)無(wú)維修資金的老舊小區(qū)落實(shí)屬地應(yīng)急處置責(zé)任，由屬地政府組織成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，2022年通過(guò)統(tǒng)籌使用區(qū)級(jí)應(yīng)急維修資金328.7萬(wàn)元，解決如濱河小區(qū)、育才胡同等多個(gè)小區(qū)的樓頂屋面防水、外墻保溫脫落等多項(xiàng)問(wèn)題。

三是工程改造費(fèi)用“共擔(dān)”

為破解路面破損且無(wú)法使用維修資金等問(wèn)題，濱河街道建西社區(qū)創(chuàng)新“六個(gè)一點(diǎn)”（六個(gè)一點(diǎn)：政府補(bǔ)一點(diǎn)、街道獎(jiǎng)一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)、物業(yè)搭一點(diǎn)、業(yè)主捐一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)）模式，通過(guò)部門勘查支持、街道專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、施工單位讓利、物業(yè)保障維護(hù)、業(yè)主募集捐款、社區(qū)籌集資金等多種方式，籌集資金13.46萬(wàn)元，瀝青整鋪小區(qū)路面1798平方米，徹底解決小區(qū)路面破損坑洼問(wèn)題。

▲多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查樓道堆物

三

黨建引領(lǐng)凝聚治理合力

提升社區(qū)治理水平

將黨建工作融入日常物業(yè)管理，推進(jìn)基層黨組織、相關(guān)部門單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等多元主體共同參與日常物業(yè)服務(wù)和基層社會(huì)，有助于兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)各方積極性，推動(dòng)物業(yè)管理工作從行業(yè)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，逐步形成社區(qū)治理合力。建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)物業(yè)服務(wù)管理體系，通過(guò)“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源在小區(qū)層面匯集，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、村委會(huì)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構(gòu)，在社區(qū)全面推廣建立“庭院議事會(huì)”“百姓議事廳”“居民代表大會(huì)”等自治平臺(tái)，通過(guò)黨建將社區(qū)、部門單位、居民緊密結(jié)合在一起，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年，開(kāi)展全區(qū)性專題調(diào)度7次，吹哨報(bào)到會(huì)100余次，通過(guò)深入小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決都麗豪庭、邑上原著等多個(gè)小區(qū)物業(yè)管理使用問(wèn)題。

▲向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放宣傳材料

接下來(lái)，平谷區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委將進(jìn)一步把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，發(fā)揮出黨建對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，創(chuàng)建紅色物業(yè)新格局，為廣大居民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，黨建形式也將根據(jù)居民的不同需求更加多樣化、內(nèi)容更豐富，圍繞解決居民問(wèn)題訴求，規(guī)范物業(yè)管理各方主體行為，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。