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基層黨建亮點匯丨泗水:三級黨建一張網 鄉村治理一盤棋(縣鄉村三級黨建責任體系)

基層黨建亮點匯丨泗水:三級黨建一張網 鄉村治理一盤棋(縣鄉村三級黨建責任體系)

奮進新征程、建功新時代。2022年,大眾日報·山東黨建云平臺全新啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動,推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中,“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織(重點為農村、社區基層黨組織),征集展示黨建領航的優秀做法、亮點經驗(征稿郵箱dzrb1939@qq.com)。以下為本期推薦案例。

基層黨建亮點匯丨泗水:三級黨建一張網 鄉村治理一盤棋(縣鄉村三級黨建責任體系)

泗水縣在農村建立三級黨建網格,構建“黨建引領一張網、基層治理一盤棋”工作體系,著力強化黨建引領基層治理能力和水平,全面提升鄉村治理效能。

架起三級黨建網格,構建完善組織體系

以行政村作為一級網格,由村黨組織書記全面負責,發揮牽頭抓總作用。以網格黨支部(網格黨小組)或村民小組覆蓋區域作為二級網格,由黨支部書記(網格黨小組組長)或村民小組長負責。二級網格下,在尊重歷史傳統、符合居住范圍、符合生產生活習慣基礎上,每50戶左右劃分三級網格,作為最基礎網格單元。每個三級網格設戶長1名,一般由網格內黨員、村干部擔任;成員不少于5人,一般由農村黨員、村(組)干部、村民代表、入黨積極分子、村級儲備干部、志愿者組成;“兩代表一委員”、第一書記、民情書記等全面吸納入網。目前,全縣共建立農村一級網格391個,二級網格1419個,三級網格3040個。

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明晰三級權責事項,規范優化工作流程

一級網格推行正負面權責事項清單制度。結合農村工作實際,編制《農村正負面權責事項清單》,正面權責事項清單包括村級規范化運轉、黨組織和黨員隊伍建設等12項權責事項,負面權責事項清單包括違規發展黨員、村級事務亂決策等15項問題情形。農村黨組織嚴格落實清單內容,做到正面清單必須為,負面清單不能為。二級網格發揮上傳下達作用,具體負責一級網格下沉的重要事項推進落實,協助劃分第三級黨建網格,管理教育負責的黨員,具體指導三級網格開展群眾服務工作。三級網格全面實施“黨員聯系戶”,由戶長牽頭負責,統籌聯系網格內居民家庭,按照3項需要摸清的家庭情況和5種需要上門的情形開展“三摸清、五上門”,目前共聯系16.5萬戶,55.8萬人。

推行三級聯動服務,聚焦解決群眾問題

以第三級網格為責任主體,組織網格內成員以結對形式開展聯系服務群眾工作。將全縣農村居民家庭戶、村內工商企業戶和各類社會組織納入聯系對象,根據聯系對象實際情況,調配入戶時間和頻率,靈活采用上門聯系、電話聯系、短信微信聯系等方式,每半月至少聯系1次,確保聯系全覆蓋。通過聯系群眾,廣泛收集群眾訴求難題,逐項建立臺賬,實行“掛號整改、銷號落實”。在本級網格內能解決的問題及時解決,依靠本級網格資源、力量不能解決的向上級網格提報。村無法解決的問題通過縣“網格化服務管理”平臺上傳,轉辦解決。問題辦結結果通過“三務”公開欄進行公示,主動接受群眾監督。目前,收集群眾意見建議6510條,為群眾解決實事4011件。

強化三級組織保障,合力推動基層治理

縣級層面成立泗水縣構建農村三級黨建網格體系推動鄉村“微治理”工作領導小組,各級組織、政法、宣傳、民政等部門協同配合,形成工作合力。采取定期調度、實地督導等方式加大督查考核力度,對工作推進不力的予以約談通報,工作開展情況作為鎮(街道)黨(工)委書記抓黨建述職評議重要內容。鎮街層面建立常態化督導檢查機制,檢查情況作為村干部年度工作述職考評的重要內容,與評先評優、年度考核、績效補貼相掛鉤。村級層面規定新納入村級儲備干部必須擔任網格長或戶長,新進入村“兩委”班子成員原則上必須具有擔任網格長或戶長的經歷。黨員參與三級黨建網格聯戶情況,納入黨員量化積分管理,作為評議黨員重要參考。

策劃:蘭傳斌

統籌:吳永功

通訊員:劉超 彭強

(大眾日報 山東黨建云平臺 出品)

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