巧繪黨建民生“同心圓”

——看懷化市食品藥品監(jiān)督管理局如何強黨建、惠民生

湖南日報·華聲在線 周 佳 李 明 夏申兵

“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出新部署。

新時代新目標!近年來，懷化市食品藥品監(jiān)督管理局以落實全面從嚴治黨主體責任為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，圍繞履行監(jiān)管職能抓黨建，抓好黨建促監(jiān)管，以確保人民群眾飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用助推食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品科學監(jiān)管提供了可靠的政治和組織保障。

強黨建之基 踐行服務群眾宗旨

“只有落實主體責任，夯實黨建基礎，才能不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的領導核心作用，始終踐行服務群眾宗旨永不松懈。”懷化市食藥監(jiān)局黨組書記、局長董偉如是說。

為了強化黨委主體責任意識，該局黨組切實肩負起黨建工作主體責任，由黨組書記牽頭抓總、靠前指揮，切實當好“第一責任人”。同時，把黨建工作納入重要議事日程，納入領導班子、領導干部目標管理，與食品藥品監(jiān)管業(yè)務工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。強化黨建經(jīng)費保障，明確規(guī)定按照全體干部職工工資總額的2%計提作為黨建經(jīng)費，根據(jù)工作需要，不受2%約束。2018年，該局支出黨建經(jīng)費60余萬元，用于建設職工書屋、職工之家及組織黨員活動，極大地豐富了廣大黨員干部職工的文化生活。

為便于黨員活動組織和管理，該局將175名黨員按照工作屬性進行科學安排到8個支部，結(jié)合工作實際由3至5人組成各支部委員會，并建立和完善了黨組會、民主生活會、局務會、三會一課等制度。嚴格執(zhí)行各項政治生活制度，抓好日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督工作，把批評與自我批評作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要手段，對反映黨員干部的苗頭性傾向性問題，及時開展談話提醒、誡勉、函詢，強化責任意識，培養(yǎng)了一支務實、高效、廉潔、擔當?shù)母刹筷犖椤?

來到黨員活動室，入黨誓詞、黨的宗旨、黨的紀律、黨員權(quán)利、黨員義務、黨風廉政建設等內(nèi)容布滿墻上，書柜里，黨建讀物、黨建文獻等書籍、期刊琳瑯滿目。在懷化市食藥監(jiān)局，每個支部都固定配備了這樣規(guī)范整齊的黨員活動室，方便黨員學習。“我們經(jīng)常來這里學習，氛圍好，可以學習的內(nèi)容也多。”黨員譚有能說。

這是懷化市食藥監(jiān)局始終將理論學習作為強化黨員責任的內(nèi)生動力的方式之一。此外，該局一方面堅持黨組書記、支部書記帶頭上黨課制度，將每月一次的局黨組中心組集中學習擴大到每一個黨員，確保了基層組織負責人、普通黨員全年學習時間分別在56小時、32小時以上。另一方面，先后邀請相關(guān)專家來進行黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、意識形態(tài)安全、傳承好家風好家庭好家教、憲法修訂案等宣講活動，進一步豐富黨員學習內(nèi)容，濃厚學教氛圍。

以黨員為橋 拓寬服務群眾渠道

7月1日，在懷化市城區(qū)的各個服務點里，市食藥監(jiān)局黨員服務隊為群眾宣傳食品藥品安全科普知識，市區(qū)各醫(yī)院黨員服務隊為群眾開展義診、健康咨詢服務、應急救護技能……40支懷化市直機關(guān)黨員志愿服務隊的3239名黨員志愿者正走出機關(guān)，開展多項志愿服務。

參與懷化市市直工委組織的“七一”市直單位黨員志愿者服務集中活動項目只是懷化市食藥監(jiān)局以黨建活動為媒，強化黨建示范引領，積極拓寬服務民生渠道所參與的眾多活動之一。

近年來，該局積極舉辦了“監(jiān)管之星”杯食品安全法律知識競賽、《“我薦一本好書”比賽活動》、食藥監(jiān)系統(tǒng)“監(jiān)管之星杯”籃球賽、黨員干部參與忠黨愛民獻熱血等各種類型黨建活動，成功打造出“創(chuàng)監(jiān)管之星，為黨旗添彩”黨建品牌，并涌現(xiàn)了扶貧先鋒黃安全、抗洪救災先進個人唐勇等一批先進人物，評選出李帥等10名“監(jiān)管之星”，進一步擴大了黨員先鋒模范的影響力。

同時，該局8個黨支部圍繞組織學習討論、開展黨性分析、服務黨員群眾等方面內(nèi)容，每月固定1天作為主題黨日開展活動。先后開展了黨員到延安、韶山、井岡山、十八洞、芷江等教育基地，觀看《信仰者》教育及全年黨建“回頭看”等活動。為密切黨員與群眾的聯(lián)系，該局先后在城東、紅星、河西、迎豐等社區(qū)開展上黨課、“三城同創(chuàng)”衛(wèi)生大清掃、交通文明勸導、慰問貧困黨員群眾和關(guān)愛下一代工作等主題黨日活動，不斷豐富服務群眾的形式。

此外，為激發(fā)全體干部隊伍活力，充分發(fā)揮黨建引領和黨員先鋒模范作用，該局深化食品藥品監(jiān)管和黨建工作的有機融合，積極營造健康向上、和諧奮進的良好工作氛圍，以“圍繞食品藥品安全監(jiān)管抓黨建，抓好黨建促食品藥品安全監(jiān)管”為主線，充分利用辦公區(qū)域過道，以文化墻與文化宣傳欄相結(jié)合的形式，突出黨建工作成果、基層黨建創(chuàng)特色、食品藥品監(jiān)管成果、黨員先進模范事跡等版面的文化宣傳欄，進一步夯實食品藥品監(jiān)管事業(yè)“更高、更新、更強”的目標。

傳黨性光輝 強化服務群眾保障

食品藥品的安全問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。近年來，懷化市食藥監(jiān)局以抓黨建為統(tǒng)領，把落實中央“四個最嚴”，作為保障和改善民生的頭等大事和重大政治任務，把嚴厲打擊食品藥品違法行為作為服務群眾切身利益最直接的途徑，切實解決群眾反映強烈的突出問題。近年來，未發(fā)生一起食品藥品重大事故，較好地維護了百姓利益。

9月28日，該局聯(lián)合懷化經(jīng)開區(qū)分局在河西濱江社區(qū)開展了保健食品安全科普知識宣傳進社區(qū)活動。當天，濱江社區(qū)100余名老年人參加了現(xiàn)場講座。該局工作人員就“如何辨認選購保健食品”“如何識別營銷騙局”等問題，為老人們進行了長達1個多小時的講座，并對社區(qū)群眾提出的保健食品相關(guān)問題進行了耐心解答。

據(jù)了解，為提高廣大市民辨識和防范能力，引導老年人科學消費、安全消費、理性消費，為保健食品安全履職盡責，自2017年8月以來，懷化市食藥監(jiān)局開展了保健食品安全“護老行動”。先后協(xié)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣新等成員單位和市縣有關(guān)部門開展了聲勢浩大、卓有成效的聯(lián)合行動。截至目前，該市涉食品、保健食品立案358起，處罰30余人，罰金220余萬元。

保健食品“護老行動”是懷化市食藥監(jiān)局傳遞黨的光輝，狠抓專項整治工作，強化服務群眾、保障民生的一個縮影。近年來，該局先后集中開展學校周邊食品安全“護苗行動”、農(nóng)村食品查無證行動、零售藥店未憑醫(yī)生處方銷售處方藥等重點部位和重點領域集中開展專項整治10余項，有力促進了全市食品藥品安全形勢整體向好。同時，還查處一批“四品一械”違法大案要案，極大震懾了食品藥品違法犯罪行為，切實維護好了廣大群眾的飲食用藥安全。

為切實維護群眾利益，該局還不斷創(chuàng)新機制，提升全面保障民生能力。懷化市食藥監(jiān)局以繼續(xù)深入開展食品安全以“一法一條例”執(zhí)法檢查、食品安全“四小”集中整治為契機，深化問題整改，同時積極探索了食品安全“四小”整治工作模式，受到了省政府的充分肯定。

時代賦予使命，黨旗凝聚人心。“我們將繼續(xù)深入推進黨建工作，并將其融入工作、融入基層、融入人心，成為發(fā)展之旗、力量之源，使群眾獲得感、幸福感和滿意度持續(xù)攀升!”董偉的話擲地有聲。