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庫倫旗“三網聯動”打造精品工程(庫倫旗三務公開平臺)

庫倫旗在推進“十個全覆蓋”工程建設過程中,切實強化組織引領,著力布局覆蓋范圍廣、縱橫聯動強、創新空間大的“基層組織網”,積極構建因地制宜、簡約實用、一舉多得的“有機功能網”,牢固把握新農村文化內核,不斷完善特色鮮明、鄉愁濃郁、產業前景廣闊的“文化內涵網”,實現“三網聯動”,層層疊加,打造出“十個全覆蓋”工程的精品特色。

截至目前,庫倫旗2016年“十個全覆蓋”工程建設涉及危土房改造2131戶、安全飲水工程建設18處、“三室”工程建設80處,延伸工程涉及嘎查村綠化166個、院墻建設1289公里、路肩硬化121.9萬平方米、村部建設62個、文化廣場63個,已全部完成。1911.7公里街巷硬化工程將于7月底全部完成,全旗庭院整治工作已完成80%以上。

著力布局“基層組織網”,推動合力攻堅

在推進“十個全覆蓋”工程建設過程中,庫倫旗突出黨建示范引領,層層組織發動,深刻認識嘎查村級組織規范化建設在“十個全覆蓋”工程中的重要抓手作用,努力創新管理機制,探索出一整套符合自身實際的經驗、做法。

著力基層組織建設,試點實施支委與村委“兩網覆蓋”,逐村推廣。各蘇木鄉鎮強化村級兩委班子領導核心建設,抓好“村書記引領各支委——各支委聯系黨員——黨員自主選擇包戶”“村主任引領委員——委員聯系村民代表——村民代表自主選擇包戶”兩條主線,層層傳導壓力,將責任落實到每一名黨員干部、村委干部和村民代表身上,以“兩網交織”的模式,實現對全村農戶包聯“全覆蓋”,推進“十個全覆蓋”工程基本建設及村屯環境衛生整治等各項任務有力落實。

加強規范化管理,針對部分嘎查村矛盾突出等特點,試行村書記坐班制,每天上午5點到10點,村書記坐班工作。村書記帶頭解決各類苗頭性問題,化解基層矛盾,做村民的知心人、“定心丸”,切實為廣大村民提供便利服務,廣泛動員群眾主動參與到 “十個全覆蓋”工程建設中來。對嘎查村黨員實施規范化管理,實現黨員全員建檔、全員亮牌、全員評星,使黨員與村民代表人人有檔案、行為有記錄,對黨員和村民代表進行星級評定,弘揚先進、鞭策后進,嚴格黨員管理,確保黨員充分發揮先鋒模范作用。

積極構建“有機功能網”,打造實用工程

深入把握“十個全覆蓋”工程的整體性、有機性,在院墻圍欄建設、庭院環境整治等工程建設中,堅決摒棄華而不實的“面子活”,一切從實用功能的訴求出發,針對南北地區不同立地條件、不同產業特點、民俗傳統差異,著力構建因地制宜、簡約實用、一舉多得的“有機功能網”,打造實實在在的民生工程。

庫倫旗南部淺山地帶溝谷交錯、低山連綿,村屯多依山分布,散而不規,雨季滑坡、泥石流多發。針對這種情況,他們邀請市、旗兩級專家對部分村屯建設進行科學規劃。水泉鄉、先進蘇木等地從護坡保安全的基本功能出發,對原有石頭墻重新修繕加固,在庭院與道路間修建“安全墻”,確保雨季臨墻不坍、村屯不淹,保證人畜安全。

針對北部沙丘廣布、風沙多發情況,在庭院建設中鼓勵村民就地取材,利用廢棄木杖、樹枝等建成密實的籬笆墻、木板墻,并將生活區、種植區、養殖區和雜物存儲區科學分離,既防風防沙又堅固耐腐;以茫汗蘇木為典型的“大圍欄、小院套”建設,采用比磚墻更物美價廉的網圍欄對草場進行保護,利用籬笆欄、板材欄、木柵欄進行庭院分區,美觀實用,節約了大量資金成本。僅茫汗蘇木,已建設網圍欄530公里,就地取材建設庭院分區柵欄80多公里。

精心編織“文化內涵網”,建設品位鄉村

“留得住青山綠水,記得住鄉愁”。庫倫旗牢固把握新農村新牧區建設的文化內核,立足豐富的歷史文化資源優勢,科學規劃、合理布局,將“十個全覆蓋”工程建設與鄉村文化建設相結合、與文化旅游產業相結合,完善“文化內涵網”,打造品位鄉村。

對珍貴古樹、舊廟遺址等進行搶救性保護,因地制宜打造了多個亮點村落,如利用古樹旁廢棄危房進行改造,建設“古樹故居”等旅游景觀,展現民俗特色。上個世紀的犁杖、碾子、簸箕等,不僅是農具發展階段的縮影,更是濃濃的鄉愁。對于這些具有歷史價值的舊式農具、生活用具等,該旗在部分嘎查村建立了村史展陳館進行妥善安置。注重傳承安代文化,活躍鄉村文藝團體,以文化的力量凝聚人心,營造生產建設氛圍。

在塑造“點”的基礎上,進一步精心打造“線”和“面”。隨著“十個全覆蓋”工程建設進入尾聲,村屯環境得到極大改善,平坦的水泥路將村與村、村與鎮、農村與城市緊密地聯系在一起,全旗搶抓機遇,著力完善文化旅游產業發展頂層設計,將原本孤立的村落景觀與“三大寺”、銀沙灣等品牌景區串聯起來,進一步豐富旅游線路、拓寬旅游范圍、推進旅游縱深,形成“點——線——面”整體聯動、內生與外延共同豐富的文化內涵網絡,切實推動文化旅游產業發展,打造品位鄉村,帶動農民增收。

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