文｜常杰

來源｜《國企》雜志2023年6月號

重溫入黨誓詞

黨的二十大報告高屋建瓴擘畫了新時代全面從嚴治黨“路線圖”，與時俱進制定了新形勢下管黨治黨“任務書”。全面系統整體落實黨的領導、從嚴從實從緊加強黨的建設，將成為新時期國資國企改革的鮮明特征。

心有所信，方能行遠；學有所悟，而后篤行。履新四公司黨委書記三個多月以來，我在深入學習領會黨的二十大精神的同時，反復思考“以高質量黨建引領保障企業高質量發展”的時代命題。針對思路不夠開闊、運行不夠規范的基層黨建質量問題，我因地制宜策劃實施了“黨員教育管理載體清單”“黨支部重點會議全周期管理”“雙標共建作業指導書”等一系列創新舉措。探索實踐中，我更加深刻地體悟到，唯有牢固樹立三大理念、著力強化三種思維，才能帶動黨建優勢轉化為澎湃不竭的發展勝勢。

堅持“抓黨建就是抓全局”

以系統思維推動認知迭代

黨的二十大報告強調，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。國有企業深化黨建引領，就是統籌兼顧黨的領導與公司治理，將黨的建設嵌入構建中國特色現代企業制度。我們必須積極變革黨建思維，貫通上下、聯通內外，以“大視野”“大格局”融入企業高質量發展“大棋盤”。

一是心系“國之大者”，提高政治站位。時刻關注黨中央在關注什么、強調什么，一切在大局下思考，一切在大局下行動。當前，要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，全力打造接地氣、顯生氣、聚人氣的宣教載體。既生動鮮活開展，又精準有效覆蓋。深學細悟黨的二十大關于做強做優做大國有企業、優化基礎設施建設布局等攸關企業高質量發展的“國企篇章”，認真作答完善干部考核評價體系、落實黨內民主制度、強化正風肅紀反腐等新時代黨建工作的重點“考題”。以強大政治引領把穩企業黨建方向之舵，筑牢發展前進之魂。

二是篤定“黨建強企”，轉變治理思路。將抓好黨建作為最大政績，準確把握中國式現代化對高質量黨建的現實要求，始終把實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，以改革發展成果檢驗黨建工作成效，不斷升級質量變革、效率變革、動力變革。自覺用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點分析企業運行，找準坐標、選準方位，從“治企有方”的視角促進黨建工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任具體化，切實推進黨建政治優勢轉化為企業發展優勢、創新優勢、競爭優勢。

三是聚焦“效益黨建”，內化價值認同。徹底扭轉抓黨建“體內循環”“自彈自唱”的單打獨斗局面，從政治效益、經濟效益、文化效益、人才效益、社會效益五個維度，有序引導黨建工作向“品質內核”聚勢、向“全鏈創效”轉變、向“有形價值”追求。堅決扭轉就“黨建”抓黨建、為“黨建”而黨建的不良傾向，同步落實黨建責任和經營責任，同步算好“黨建賬”與“經濟賬”，使黨建工作壓艙穩舵的“軟實力”源源不斷轉化為提質創效的“硬核力”。

堅持“抓黨建就是抓發展”

以精準思維推動能力重構

“抓黨建從生產出發，抓生產從黨建入手”，不僅是對黨性修養的重要考驗，而且是對綜合能力的重要檢驗。習近平總書記在黨的二十大報告中要求干部著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。立足企業實際，我們應當下足繡花之功，淬煉三項基本能力。

一是淬煉科學決策能力。嚴格遵循“法定職權必須為，法無授權不可為”的基本原則，精準把握黨委會、執行董事辦公會和總經理辦公會決策權限，該上會的必須上會、該醞釀的必須醞釀、該前置的必須前置。嚴格遵循民主集中制，善于運用民主的辦法匯集意見，善于通過協商的方式增進共識。既反對“一言堂”“一手拍”，又避免議而不決、決而不行，實現權力責任相對等、質量效率相統一。嚴格落實重大事項請示報告制度，對超越決策范圍的事項、須及時如實向上級黨委匯報，堅決防止先斬后奏、邊斬邊奏甚至謊報瞞報。

二是淬煉融合設計能力。主動站在完善中國特色國有企業現代公司治理的高度，系統謀劃管黨治黨與治企興企重點任務，統籌兼顧布陣、通盤考慮落子，使黨建元素有機融入生產經營全領域全過程，有效形成“發展出題目、黨建做文章”的融合體系。堅持大抓基層鮮明導向，從公司層面優化黨建生產融合路徑、健全支部聯創聯建機制，將雙標共建納入新上項目策劃“雙預控”，既部署安排“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題，從而精準夯實“法人管項目”下的項目經理負責制。

三是淬煉改革攻堅能力。完整準確全面貫徹新發展理念，緊盯制約項目創譽創效、影響企業提質增效的主要矛盾，積極探索體現鐵建特色、十六局特質、工程公司特點的戰役性改革和牽引性改革，促進改革成果盡快轉化為破解難題、改進工作的實招硬招。貫通發揮黨委領導把關和市場優化配置作用，加快建立靈活高效的市場化經營機制，跟著問題走、奔著問題去，敢拔“硬釘子”、敢啃“硬骨頭”，全力破解“能下”“能出”“能減”的三項制度改革難點，逐步健全激勵與約束并舉、效率與公平并重，既符合市場一般規律又體現企業特點的分配機制。

堅持“抓黨建就是抓人心”

以創新思維推動效應疊加

2021年以來，集團公司大力推行項目承包責任制，旨在通過構建“捆綁式”利益共同體激發項目管理潛能、提高員工收入水平。但這只是解決職工物質需求的行政手段，需要充分發揮黨建工作穩人心、暖人心的獨特優勢，有效彌補行政管理在服務職工精神需求層面的“空白”和“盲區”。

一是實施“活力黨建 凝心鑄魂”，放大聚合效應。全面加強線上線下互動、內宣外宣聯動的全媒體傳播體系建設，深入宣傳黨中央大政方針、跟進宣貫戰略規劃設計、充分報道改革發展質效，生動講述一線逢山鑿路、遇水架橋的感人事跡，生動刻畫員工自信自強、守正創新的精神風貌，持續傳遞鮮活價值觀、釋放有形正能量。鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，調動發揮群團組織在政治教育、思想發動、制度宣講、扶危濟困上的助手作用，竭誠盡智為職工從思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，大力營造聚陽生焰、攏指成拳的濃厚氛圍。

二是實施“活力黨建 育才造士”，放大磁場效應。注重專業訓練，有的放矢開展分類分級、分期分批技能培訓，逐步建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系。注重實踐鍛煉，把項目一線、艱苦崗位甚至“燙手山芋”作為淬煉黨性的基地、識別干部的陣地和提升能力的工地，有序推進各領域各專業人盡其才、才盡其用、用有所成。注重正向激勵，用心搭建“揭榜掛帥”“賽場相馬”“毛遂自薦”等選育管用平臺，誰有本事誰來、誰有潛力誰干、誰先成才誰先上，真正讓各類賢才良將“長得快”“用得活”“留得住”。

三是實施“活力黨建 正風肅紀”，放大監督效應。抓好不敢腐這一前提，從嚴查處“靠企吃企”等頂風違紀行為，嚴肅處理消極懈怠、損公肥私、吃拿卡要等不作為亂作為胡作為問題，深挖細查項目虧損背后的違紀違法問題，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部醒悟、知止。抓好不能腐這一關鍵，突出問題導向建章立制、堵塞漏洞、防范風險，加快構建以法律管控為主的風險管控體系和以審計為主的評價追責體系，由點及面形成“大風控”“大監督”關聯互動和合并發力的工作格局。抓好不想腐這一根本，堅持黨性黨風黨紀一起抓，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，傳承鐵道兵精神和新時代鐵建文化蘊含的廉潔基因，多點位筑牢拒腐防變的思想堤壩，全方位涵養忠誠干凈擔當的浩然正氣。

（作者系中鐵十六局集團第四工程有限公司黨委書記、執行董事）

編輯丨葉子