近年來，公主嶺市立足黨建引領(lǐng)城市基層治理，結(jié)合“幸福小區(qū)”創(chuàng)建，創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)治理模式，精細化、扁平化推進“最小單元”建設(shè)，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。

隨著城市不斷發(fā)展，公主嶺市城區(qū)小區(qū)(單體樓、獨棟樓)總數(shù)增至452個，無專業(yè)化物業(yè)小區(qū)一度達到387個。為有效破解“老舊散”小區(qū)設(shè)施陳舊、收費率低、無人管理等問題，公主嶺市積極主動適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、基層治理新任務(wù)、居民群眾新需求，創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)下“國有 公益 自治”的“1 3”小區(qū)物業(yè)治理模式，通過引進大型物業(yè)公司，統(tǒng)一接收312個棄管小區(qū)，推動75個小區(qū)完善自治管理，讓基層治理更有深度、更有溫度地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

以組織牽引為重點，強化社區(qū)“組織責任心”。“1 3”中的“1”即：黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織主觀能動性，帶頭落實公益物業(yè)建設(shè)。把社會組織、黨員群眾等各方力量凝聚在小區(qū)這一基層治理最小單元。健全公益物業(yè)“1 3”工作格局，即“黨建引領(lǐng) 國有物業(yè)公司”基礎(chǔ)設(shè)施改造和兜底保障、公益性的物業(yè)管理服務(wù)、“誰享受誰管理”的居民自治之策，由社區(qū)引領(lǐng)公益物業(yè)，逐步轉(zhuǎn)向居民自治與企業(yè)入駐相結(jié)合，形成“黨建引領(lǐng)、政企融合、居民自治”的公益物業(yè)新格局。截至目前，在全市打造了10個公益物業(yè)示范點位。

以共治共享為關(guān)鍵，激活居民“家園責任心”。在具體實踐中，社區(qū)干部深入網(wǎng)格邊干邊講，將小區(qū)居民融入建設(shè)、管理過程。社區(qū)組建志愿服務(wù)隊、退役軍人服務(wù)隊等服務(wù)載體，通過“清樓道、清緩臺”時“干部干，居民不理不看”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒逦蓓敗⑿蘧G地”時“干部干，居民送溫暖”良好氛圍。居民從被動管理變主動參與，切實激活居民“家園責任心”。如在鐵北街道，組建志愿者服務(wù)隊7個，隊員151人，解決群眾急難愁盼問題467件，其中解決小區(qū)治理難題189件，全面帶動居民參與小區(qū)公益活。

以多方聯(lián)動為支撐，喚醒企業(yè)“社會責任心”。通過社區(qū)、業(yè)委會協(xié)同議事、協(xié)同處置、協(xié)同監(jiān)督，理順社區(qū)、業(yè)委會和居民關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。在建設(shè)管理過程中，社區(qū)著重發(fā)揮“1 3”中“1”的作用，與國有公司建立深度合作，聯(lián)絡(luò)包保單位、包保企業(yè)為小區(qū)居民增補惠民政策，聯(lián)絡(luò)通信公司、銀行網(wǎng)點，通過交物業(yè)費減寬帶費、指定銀行網(wǎng)點儲蓄減免物業(yè)費的方式，拉動企業(yè)加入公益物業(yè)行列中。截至目前，為居民提供了2項惠民政策，節(jié)約居民資金近2萬元。黨建聯(lián)盟單位投資50余萬元用于4個老舊散小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，助力城市基層治理機制落實落地落細，讓黨旗在城市基層陣地高高飄揚。(中共公主嶺市委組織部 李澤石)