從昆明市基層黨建示范點(diǎn)到黨建品牌登上最高檢發(fā)布會(huì)獲評(píng)“全省先進(jìn)基層黨組織”；從昆明市檢察機(jī)關(guān)集體三等功到“全國先進(jìn)基層檢察院”；從昆明市先進(jìn)單位到連續(xù)六屆保持“省級(jí)文明單位”“國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”……

　　近年來，宜良縣人民檢察院在創(chuàng)先爭優(yōu)的道路上闊步前行、步履鏗鏘；氣勢如虹、碩果累累。

　　嶄露頭角、破繭成蝶的背后，得益于該院始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“政治領(lǐng)航、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”三大主題，堅(jiān)持“特色化、差異化、個(gè)性化”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、樹形象”這條主線，積極開展“創(chuàng)一流 爭先進(jìn) 作示范”創(chuàng)建活動(dòng)，走出黨建與業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、互為依托的融合發(fā)展新路，助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　黨建引領(lǐng) 樹起“黨檢雙優(yōu)”新標(biāo)桿

　　2020年10月，在最高人民檢察院召開的全國基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)上，宜良縣人民檢察院被授予“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。僅隔1個(gè)多月，該院工作又一次得到最高檢肯定。2020年12月，該院“三三制”黨建經(jīng)驗(yàn)登上最高人民檢察院黨建與業(yè)務(wù)融合品牌發(fā)布會(huì)，隨后，該經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)推廣。據(jù)悉，此次全國僅有10個(gè)基層檢察院入選，該院既是其中一員，也是云南省基層檢察院唯一入選的一家。

　　近年來，宜良縣人民檢察院始終堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，強(qiáng)化“從政治上看”的意識(shí)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨建組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“能動(dòng)司法”優(yōu)勢，在黨建與業(yè)務(wù)融合上下足“繡花功夫”，樹起“黨檢雙優(yōu)”新樣板。

　　該院按照“找準(zhǔn)點(diǎn)、連接線、拓展面”工作路徑，形成黨建與業(yè)務(wù)“同步覆蓋、一體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互為支撐、相互促進(jìn)的“雙槳”模式，能動(dòng)履職破解“兩張皮”難題。例如在掃黑除惡一線成立臨時(shí)黨支部，按照干部在一線、黨員當(dāng)先鋒戰(zhàn)斗梯次陣型，強(qiáng)勢推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，力辦黑惡案件12件，推進(jìn)“打財(cái)斷血”5.1億余元，向紀(jì)委監(jiān)委移送線索40條。該院分別被市縣兩級(jí)評(píng)為掃黑除惡先進(jìn)集體，9人獲得省市縣三級(jí)表彰，為服務(wù)大局貢獻(xiàn)檢察力量。

　　按照黨支部牽線搭臺(tái)、業(yè)務(wù)接軌并線，如在宜良縣工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，通過支部共建、檢察開放日、企業(yè)家座談會(huì)等形式開展融入式檢察服務(wù)，主動(dòng)向企業(yè)問計(jì)問需，上門提供法律服務(wù)、查找法律風(fēng)險(xiǎn)、開展法治教育等服務(wù)，依法審慎辦理涉企案件，對(duì)情節(jié)輕微涉罪民企依法不起訴4件5人，不因辦理一個(gè)案件搞垮一個(gè)企業(yè)、影響一方就業(yè)，用最大司法善意服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，助力“六保”“六穩(wěn)”。

　　同時(shí)，該院主動(dòng)融入屬地“大黨建”格局，保持與黨委同頻共振、上下檢察機(jī)關(guān)支部聯(lián)動(dòng)、左右政法單位黨建聯(lián)盟，依托“主題黨日”“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”等平臺(tái)，運(yùn)用法治思維、發(fā)揮“四大檢察職能”推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助力“全國文明城市創(chuàng)建”、愛國衛(wèi)生“7 1”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作。督促關(guān)停整治污染企業(yè)、個(gè)體工商戶201家，推動(dòng)整治轄區(qū)河道、溝渠6條，清理垃圾500余噸，對(duì)一起非法采礦案追究生態(tài)資源賠償責(zé)任，法院判賠104萬元，用法治手段為“創(chuàng)文”工作提供檢察方案、貢獻(xiàn)檢察力量。

　　品牌驅(qū)動(dòng) 跑出為民服務(wù)加速度

　　2021年6月，云南省人民檢察院召開“慶祝建黨100周年表彰大會(huì)暨英模事跡報(bào)告會(huì)”，宜良縣人民檢察院黨組書記、檢察長趙云爭作為全省先進(jìn)基層檢察院代表，向全省檢察人員分享該院狠抓黨建工作經(jīng)驗(yàn)，他用“上好一門課、開好一組會(huì)、辦好一件事、答好一套題”生動(dòng)闡釋該院打造“法潤宜良”黨建品牌相關(guān)舉措，全面展示品牌對(duì)工作提質(zhì)增效的驅(qū)動(dòng)作用。

　　司法改革以來，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革。該院整裝再出發(fā)，把品牌作為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，在品牌培育上做“精品文章”，推出“法潤宜良”“宜禾未檢”“綠色發(fā)展守護(hù)者”3個(gè)品牌，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，用品牌“吸虹效應(yīng)”推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　其間，該院從“小切口”入手，打造“法潤宜良”黨建品牌，著眼小而實(shí)、小而活，通過連珠成串、積水成淵的量變到質(zhì)變過程，從而產(chǎn)生品牌大效應(yīng)。通過舉辦“微黨課、微宣講、微訪談”三微課堂，開展“辦小案、做小事、出小力、幫小幫、解小憂”五小工程，實(shí)施“打造微平臺(tái)、開展微教育、樹立微典型、推進(jìn)微創(chuàng)新、筑牢微防線、培育微文化、強(qiáng)化微服務(wù)”七微黨建，壓縮不必有的數(shù)和量，增強(qiáng)必須有的質(zhì)和效，讓黨建形式活起來、氛圍濃起來、效果實(shí)起來。

　　2021年6月，該院被省委授予“云南省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，這是全省檢察機(jī)關(guān)獲此殊榮的三家之一，也是全省基層檢察院中唯一一家。

　　同時(shí)，該院積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)的關(guān)注，打造“宜禾未檢”工作品牌。加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門協(xié)作，在宜良縣婦幼保健院建立“一站式”取證中心，積極推進(jìn)集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導(dǎo)等于一體的“一站式”辦案機(jī)制建設(shè)，建立未成年被害人身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移安置、技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)幫扶等“一站式”救助保護(hù)機(jī)制，建立對(duì)幼兒園、中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及學(xué)生人身安全、校園安全的事項(xiàng)“一站式”監(jiān)督檢查機(jī)制。構(gòu)建犯罪預(yù)防常態(tài)化、幫教保護(hù)社會(huì)化、執(zhí)法辦案專業(yè)化、工作措施多元化、回歸社會(huì)延伸化“五化”工作模式，初步打響“宜禾”未檢品牌。2020年5月，省市縣三級(jí)檢察院在宜良縣開展“同舟共濟(jì) 檢護(hù)明天”檢察開放日活動(dòng)，“宜禾未檢”經(jīng)驗(yàn)獲上級(jí)好評(píng)，先后被中國網(wǎng)等主流媒體報(bào)道。2021年，該院成功入圍創(chuàng)建“云南省青少年維權(quán)崗”候選名單。

　　該院樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，打造“綠色發(fā)展守護(hù)者”工作品牌，立足縣委“生態(tài)立縣”“全域旅游”發(fā)展定位，聚焦全國文明城市創(chuàng)建、環(huán)保督察問題整改、愛國衛(wèi)生“7 1”專項(xiàng)行動(dòng)等工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“四大檢察職能”，用法治力量助力文明城市創(chuàng)建。針對(duì)廢氣排放、焚燒垃圾及揚(yáng)塵污染等影響空氣質(zhì)量和人居環(huán)境的行為，超標(biāo)排放、非法采砂、侵占河道等破壞高原湖泊、河流、濕地生態(tài)行為，非法占地、盜伐森林、私挖濫采等破壞資源的行為，開展“小專項(xiàng)”監(jiān)督。

　　5年來，該院共辦理公益訴訟216件，督促關(guān)停整治污染企業(yè)、個(gè)體工商戶201家，推動(dòng)轄區(qū)河道整治6條，督促補(bǔ)植復(fù)綠225畝。針對(duì)宜良東山片區(qū)等揚(yáng)塵污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒垃圾等發(fā)出檢察建議12件；徹底根治高原湖泊陽宗海支流擺衣河岸近40年煤炭堆場揚(yáng)塵污染，助力宜良成功創(chuàng)建2021年“中國天然氧吧”。

　　能動(dòng)履職 鍛造“善作善成”硬本領(lǐng)

　　率先在宜良縣公安局設(shè)立派駐檢察室，不斷釋放“捕訴一體”改革活力；率先設(shè)立“法律援助中心人民檢察工作站”，打造一站式便民利民檢察服務(wù)中心；率先在宜良縣人民法院設(shè)立派駐執(zhí)行檢察室，破解“虛假訴訟”難題；率先與宜良縣紀(jì)委監(jiān)委建立行政監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，提升行政檢察精準(zhǔn)度；率先與6家行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，形成保護(hù)公益的合力；率先爭取到宜良縣人大常委會(huì)支持公益訴訟的決議，人大常委會(huì)對(duì)不履行檢察建議的行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人，將采取約談、咨詢、罷免等措施……

　　一項(xiàng)項(xiàng)“率先”舉措，既是該院推進(jìn)改革的成果，也是宜檢人能動(dòng)履職的具體體現(xiàn)。

　　近年來，宜良縣人民檢察院緊盯隊(duì)伍這個(gè)最大的增量和變量，在隊(duì)伍建設(shè)上不僅擦亮底色，而且錘煉成色。堅(jiān)持用崗位練兵、壓案培養(yǎng)、一線錘煉，在隊(duì)伍提能中煉就“真功夫”。

　　按照“求極致”標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)“勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神”，開展政治輪訓(xùn)、黨課輪講、活動(dòng)輪辦“三輪教育”和案件評(píng)講、文書評(píng)比、跟庭評(píng)審“三評(píng)活動(dòng)”，提高政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)效，推進(jìn)“三專”隊(duì)伍建設(shè)，建立“優(yōu)秀黨員、專業(yè)骨干”雙向培養(yǎng)機(jī)制，打造辦案“先鋒團(tuán)組”，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。通過創(chuàng)新“紅綠燈管理”調(diào)峰辦案模式，創(chuàng)造危險(xiǎn)駕駛案24小時(shí)速裁結(jié)案記錄，讓干警學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺，干有方向、追有目標(biāo)。

　　5年來，該院共有25個(gè)集體、39名個(gè)人獲得縣級(jí)以上表彰，1人入選全國檢察機(jī)關(guān)行政檢察人才庫，3人獲省級(jí)先進(jìn)個(gè)人，2人獲“省級(jí)辦案能手”稱號(hào)。6件案件被評(píng)為市級(jí)以上優(yōu)秀案例，1篇調(diào)研文章獲全國檢察基礎(chǔ)理論研究二等獎(jiǎng)。

　　凡是過往，皆為序章；行而不輟，未來可期。站在新起點(diǎn)，宜良縣人民檢察院立足建好“群眾身邊的小院”和“辦好發(fā)生在群眾身邊的小案”為發(fā)展定位，始終錨定“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流隊(duì)伍、一流業(yè)績”先進(jìn)基層院發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“個(gè)性化、差別化、特色化”發(fā)展戰(zhàn)略，保持“奔跑”姿態(tài)、“趕考”清醒，以“為大局服務(wù)、為人民司法”的能動(dòng)履職，迎接黨的二十大勝利召開。

來源：云南法制報(bào)