來源：【昆明日報-掌上春城】

近年來，官渡區(qū)緊盯城市治理體系化不足的問題，建強街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，推動區(qū)域化黨建“統(tǒng)”得起來、“融”得起來、“聚”得起來，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

以“統(tǒng)”提質(zhì)

激活“動力主軸”抓驅(qū)動

緊盯城市治理體系化不足的問題，健全街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”體系，疏通各領(lǐng)域內(nèi)“堵點”，打通系統(tǒng)間“經(jīng)絡(luò)”，破解“統(tǒng)不起來”問題，變各領(lǐng)域黨建“自轉(zhuǎn)”為基層治理“公轉(zhuǎn)”。

提級管理強統(tǒng)籌。健全責(zé)任體系，發(fā)揮區(qū)級“一線指揮部”作用，強化街道龍頭帶動作用，突出社區(qū)“軸心”作用，完善區(qū)級、街道、社區(qū)三級聯(lián)動機制；區(qū)委常委全覆蓋擔(dān)任街道“大工委”書記，街道黨工委書記及班子成員全覆蓋擔(dān)任社區(qū)“大黨委”書記，以提級管理進一步充實街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”力量，讓問題解決力度加倍。

分層分級強統(tǒng)籌。構(gòu)建組織體系，通過“區(qū)級推、組織找、單位報”的方式，吸納了900余家單位融入?yún)^(qū)域化黨建格局。將設(shè)黨委、黨總支的區(qū)級以上機關(guān)單位、規(guī)模較大的兩新組織納入街道“大工委”，所屬黨支部分別進入掛鉤聯(lián)系社區(qū)或單位所在地社區(qū)“大黨委”成員單位，推動成員單位在基層治理、營商環(huán)境等方面發(fā)揮地域“主人翁”作用。

制度保障強統(tǒng)籌。健全制度體系，變“單向奔赴”為“雙向服務(wù)”，區(qū)級牽頭制定“三張清單”工作程序，街道和社區(qū)向成員單位和轄區(qū)群眾收集“需求清單”，成員單位根據(jù)自身資源優(yōu)勢，形成“認(rèn)領(lǐng)清單”和“項目清單”；完善聯(lián)席會議制度，圍繞區(qū)域發(fā)展大事、社會治理要事、群眾民生實事開展研究交流、議事協(xié)商，確定項目推進措施，變“單打獨斗”為“合力攻堅”。

以“融”提效

堅持“條塊結(jié)合”抓協(xié)同

以街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”為平臺，打通“三類壁壘”，破解各領(lǐng)域“融不起來”問題。

機關(guān)下沉打通行政壁壘，實現(xiàn)治理力量融合。官渡區(qū)55個區(qū)屬部門機關(guān)黨組織全部進入社區(qū)“大黨委”，把領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫韮?nèi)生力量。官渡區(qū)委政法委、民政局等掛鉤社區(qū)建成全國示范性老年友好型社區(qū)；金馬街道聯(lián)合區(qū)法院創(chuàng)新社會調(diào)解優(yōu)先模式，作為社會治理優(yōu)秀案例全區(qū)推廣。通過“吹哨”，集結(jié)相關(guān)部門下沉社區(qū)，累計辦結(jié)“吹哨報到”案件712件，辦結(jié)率99.72%。

暖新服務(wù)打通領(lǐng)域壁壘，實現(xiàn)治理資源融合。將快遞員、外賣送餐員等兩新組織融入社區(qū)“大黨委”，建設(shè)暖“新”驛站40個。建立兩新組織參與基層治理平轉(zhuǎn)急機制，發(fā)揮快遞小哥走街串巷、進樓入戶等優(yōu)勢，探索聘請擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)督員，推動送貨小哥向“遞愛騎手”、物管人員向“先鋒管家”進階，讓兩新組織黨組織成為基層治理“前哨”。

“城市大腦”打通信息壁壘，實現(xiàn)治理功能融合。完善“區(qū)、街、社”三級聯(lián)動機制，依托官渡區(qū)“城市大腦”建設(shè)直連直通一體化智慧調(diào)度指揮信息平臺，讓區(qū)級部署直達街道社區(qū)，基層情況實時反饋，案件（問題）實時交辦處理，共受理案件35萬余件，辦結(jié)率99.86%。

以“聚”提能

突出“雙鏈耦合”抓發(fā)展

做實“黨建鏈”牽引“業(yè)務(wù)鏈”，加強黨建引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生福祉等中心工作，破解“發(fā)展動力不足”問題。

打造基層治理“共同體”聚力。盤活街道區(qū)域化黨建成員單位資源，組建78支黨員先鋒突擊隊，下沉一線開展疫情防控工作；動員各方籌集價值50余萬元醫(yī)療物資，服務(wù)保障疫情防控；整合1.6萬余名黨員進網(wǎng)入格，為群眾解決困難問題16320個，調(diào)處成功矛盾糾紛1887件，群眾安全感滿意度測評居全市主城區(qū)第一。

搭建筑臺引智“新高地”聚才。通過區(qū)域化黨建平臺，實施“以才引才”行動，街道“大工委”人才既是政策的“服務(wù)獲得者”，又是招商引才員、政策宣講員，共培養(yǎng)引進各類人才8613名，累計服務(wù)14萬余人次。

構(gòu)建區(qū)域發(fā)展“生態(tài)圈”聚心。開通“政企直通車”，從成員單位專家學(xué)者和各界人士中，選聘20名“營商環(huán)境觀察員”，聯(lián)合商投、市場監(jiān)管、銀行等多元主體，走入企業(yè)開展“點單式”“組團式”服務(wù)，比如，聘請21家商會、非公企業(yè)為“招商大使”，成功引進各類重點企業(yè)項目75個。

來源：官渡區(qū)委組織部、昆明官渡發(fā)布

責(zé)編：畢群 實習(xí)編輯：石建琴

編審：吳晨萍

終審：周健軍

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