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德州:推進“制度閉環”做強機關黨建(以制度建設推動黨建工作)

來源:大眾日報

2月14日,大年初三,德州市食品藥品檢驗檢測中心部分黨員干部,來到幫包單位天衢花園小區和制藥廠宿舍小區,開展了創城宣傳、督導檢查、志愿服務等。據悉,春節期間有60多個市直黨政機關事業單位黨組織開展了“服務基層”活動。這是德州市委市直機關工委圍繞建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關,堅持問題導向和目標導向,著力在健全完善制度體系上下功夫,機關黨建質量不斷提升的可喜現象。

德州市堅持系統化理念,健全機關黨建“三級四崗”制度,明職責真問責。制定《黨組(黨委)履行機關黨建主體責任清單》,明確部門單位黨組(黨委)、部門單位機關黨委、基層黨支部“三級組織”、部門單位黨組(黨委)書記、黨組(黨委)成員、機關黨委書記和基層黨支部書記“四級崗位”的職責,構建起各負其責、齊抓共管、融合推進的責任落實體系。做到黨建與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,改變了過去職責不清、任務不明的問題。制定《市直機關黨建督查工作制度》,組建了30人黨建督查員隊伍,黨建工作監督管理日常化制度化,對督查檢查發現的問題加大問責力度。出臺《關于開展“提升服務效能、建設模范機關”的實施方案》,堅持規范化理念,健全“梯級創建”制度,推進標準支部、先進支部、過硬支部、紅旗支部“四級梯創”制度,強基層抓提升。目前,已命名過硬黨支部441個。實施“黨建筑峰”計劃,“一單位一品牌”“一支部一特色”,努力打造“身邊典型”“身邊樣板”。

為有效破解部門單位之間黨建工作“不平衡不均衡”“冷熱不均”等突出問題,德州市委市直機關工委堅持均衡化理念,健全“四聯雙促”制度,橫向比相互學,將104個市直及中央、省駐德單位劃分為五大“黨建片區”,“單位聯動、活動聯辦、資源共享、品牌聯創,促進作風轉變、促能力提升”,著力開展好“十一項”活動。“橫向看差距、自身找不足、相互比趕超、共同創先進”,打破了傳統的部門封閉、條塊分割、各自為戰的機關黨建模式,“開門”抓黨建、“開口”講黨建、“開放”比黨建,開拓了大家抓好黨建工作的新視野新境界,促進了黨政機關、事業單位、國有企業、社會組織、行業之間的良性互動。德州移動公司黨委積極開展“黨建和創”活動,目前已與70多個黨政機關、事業單位、國有企業、民營企業等開展共建共創活動,產生了良好社會效果。很多單位部門一些多年解決不了、解決不好的老問題、難問題得到有效解決,黨組織的內生活力持續增強,有力推動了黨建工作整體水平提高。

德州市還堅持融合化理念,健全“三評三面”制度,抓服務促擔當。為克服“兩張皮”現象,德州市委印發《關于加強機關作風效能建設的實施意見》,把機關黨建資源向中心工作聚焦,把群眾呼聲作為第一信號,著力促進機關效能提升、作風轉變。圍繞全市“重點工作攻堅年”,在重點任務集中單位中開展“重點攻堅看擔當”評議活動,在擁有行政審批權、執法權和公共服務職能科室中開展“百名科長大家評”評議活動,在窗口服務單位中開展“窗口效能社會評”評議活動,著力促進黨員干部擔當作為、轉作風提效能。另一方面,圍繞提高機關服務意識,有效解決群眾所思所盼所想問題,著力開展“服務企業面對面”“執法為民面對面”“心系群眾面對面”三個“面對面”活動,組建了70多人機關作風監督員隊伍,采取不打招呼、明察暗訪等形式加大檢查力度,把檢查結果納入年度績效考評。全市機關作風得到有效轉變,機關效能得到迅速提升,營商環境得到明顯改善。戰“疫”期間,市直機關1200多個黨組織、2萬余名市直機關黨員成立104支突擊隊,設立155個“黨員先鋒崗”,服務社區群眾337萬余人次,捐款264.4萬元,直接服務企業“復工復產”1000多次,17名防控一線同志“火線入黨”,把黨旗牢牢插在了戰“疫”最前線。(張海峰 夏傳玉)

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