持續發揮黨建領航作用，努力助推提質增效穩增長（持續發揮黨建引領作用）

文｜侯飛

來源｜《國企》雜志2022年10月號

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今年以來，我國經濟運行受新一輪疫情、國際局勢變化的超預期影響，發展環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟面臨新的下行壓力。習近平總書記多次就高效統籌疫情防控和經濟社會發展作出重要指示，強調“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，“努力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境”。黨中央、國務院準確研判形勢變化，就穩住經濟大盤作出一系列針對性部署、出臺一攬子政策措施。這些都為我們應對風險挑戰、加快提質增效、實現效益增長提供了根本遵循和行動指南。

國資委黨委強調，越是在關鍵時刻，越要發揮好中央企業的“頂梁柱”“壓艙石”作用。對此，中國安能集團黨委高度重視，高位推動，高效落實，圍繞提質增效穩增長連續出重拳、下重手，特別是相繼出臺黨建與中心工作融合的“黨委一號文”、黨建與提質增效“融合八法”等重要制度措施，取得了較好成效。提質增效穩增長，全體員工沒有旁觀者，都是局中人，各項工作沒有例外，都是題中之義。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。“根”深則葉茂、“魂”聚則力強。必須持續發揮黨建領航作用，努力推動習近平總書記重要指示、國務院和國資委政策措施，以及集團黨委部署要求落地見效，切實做到以高質量黨建引領保障高質量發展。

堅持思想引領，推動目標再聚焦

當前，提質增效穩增長已如船到中流，不進則退。黨建工作必須圍繞總體目標要求，進一步深化認識、鼓舞斗志、凝聚力量，確保目標一致、步調一致、行動一致。

一是思想認識再統一。采取第一議題及時學、黨委（支部）引領學、“三會一課”深入學、立足崗位實踐學、運用載體自主學等方式，再傳達再學習習近平總書記和黨中央作出的一系列重要決策指示，再對標再落實國務院、國資委作出的一系列政策部署，進一步提高政治站位，強化責任擔當，堅持穩中求進工作總基調，不斷增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是氛圍營造再濃厚。充分利用“兩微一端”、公眾號、OA平臺新媒體等職工喜聞樂見的宣傳方式，對提質增效中生產經營主要做法、節點工期完成，以及重點任務推進等情況，及時進行宣傳報道，營造積極向上的干事創業氛圍，調動生產積極性，樹立建設發展的信心，讓提質增效穩增長的輿論氛圍成為全體員工思想主流。

三是選樹典型再引路。按照提質增效專項行動節點安排，及時總結分析講評在市場經營、工程建設、安全管控、科技創新、降本增效等重點工作中涌現出的好人好事和先進典型，采取不同形式大張旗鼓表彰宣揚，不斷營造學先進、爭先進、當先進的濃厚氛圍，持續激發員工積極投身提質增效的熱情。

堅持同向同步，推動工作再融合

黨建與提質增效穩增長工作是“一盤棋”“一體化”的關系。發展是第一要務，黨建則是第一保障。要注重把黨建工作融入滲透到提質增效穩增長各項工作，堅持同時發力、同向聚合、同頻共振、同步提高。

一是做到工作一體部署。堅持把黨的建設嵌入企業改革發展全過程和提質增效工作全流程，安排部署提質增效穩增長工作要同步對黨建工作作出部署，組織召開生產經營、應急救援等會議要同步安排黨建工作任務，黨員領導干部到基層調研指導提質增效穩增長工作要同步了解掌握指導黨建工作開展，確保工作同部署、同落實、同檢查。基層黨組織要把改革發展的難點、生產經營的重點、應急救援的堵點、職工關心的熱點，作為黨建工作的著力點，發揮主觀能動性，主動靠前研究，切實把黨組織作用發揮融入到提質增效穩增長動員、組織、實施、保障、落實等各環節，推動各項任務圓滿完成。

二是做到組織一體設置。緊緊圍繞提質增效穩增長要求，結合生產經營、應急救援管理模式、組織機構設置、在建項目、用工方式等，持續優化黨組織設置，健全基層組織，實現黨的組織和工作全覆蓋。結合工程項目部、應急救援基地、新建單位等不同特點，創新構建黨組織網絡和理順黨組織隸屬關系，把黨組織建立到重大工程、重大項目、重大任務、應急救援一線，提升黨組織覆蓋的有效性，確保事業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就體現在哪里。注重在干部派出、干部交流、市場化用工、人才引進等工作中，同步做好黨員組織關系轉接工作，推動實現黨的工作全覆蓋。

三是做到效果一體考評。圍繞提質增效穩增長，修訂完善責任對等、績效突出、導向鮮明的考核評價體系。堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為根本出發點和落腳點，既報“經濟賬”又報“黨建賬”。評價融入業務抓黨建做得怎么樣、效果好不好，主要看習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否落實到位，年度生產經營任務是否圓滿完成，深化改革措施是否有力推進，整個單位是否和諧穩定，實現對黨建工作與提質增效穩增長的統籌評價。

堅持服務中心，推動載體再豐富

圍繞中心、服務中心是提質增效穩增長的核心要義，也是黨建工作的價值所在。要緊貼集團公司應急救援和生產經營實際，堅持把中心工作作為黨建工作的重要載體，圍繞中心工作開展黨建工作，將黨建融入中心工作全領域各方面。

一要健全完善經常性載體。從基本組織、基本制度、基本隊伍抓起，建好用好黨支部規范化建設、黨建品牌創建、黨員先鋒崗、黨員示范崗等載體，把黨建經常性基礎性工作融入應急救援、生產經營主責主業，通過發揮基層黨組織和黨員示范引領作用，促進黨建工作與生產經營、應急救援深度融合、相互促進。

二要健全完善重大任務載體。緊緊圍繞安全生產、應急救援、節能減排、科技攻關等提質增效重點任務，建好用好黨員突擊隊、黨員責任區、黨員保重點項目、黨員包專項工作、黨員創新工作室等載體，讓黨員上一線、打頭陣，成為主心骨，通過黨員身先士卒，推動重點任務攻堅克難。

三要健全完善創先爭優載體。常態化開展創先爭優活動，建好用好評選“兩優一先”、召開表彰大會、舉辦事跡報告會、宣傳先進典型事跡等載體，把生產經營、應急救援中的工作實績納入評優推先條件，形成典型引路的效果，推動形成在完成中心工作和提質增效穩增長中努力創先爭優的濃厚氛圍。

堅持自我完善，推動難點再突破

對于企業而言，黨建強則業務強，黨建興則企業興。黨建工作做實了就是凝聚力、做好了就是戰斗力、做強了就是生產力。黨建工作要引領提質增效，自身首先要提質增效。

一是打造“規范化”黨建樣板。編印下發《黨支部標準化規范化建設工作手冊》，突出重點領域和關鍵環節，研究制定項目黨組織“建管考”三位一體的措施辦法，及時示范開展和總結推廣黨組織規范化標準化試點成果，建成一批“標準化黨支部示范點”，打造規范黨支部的“過硬指數”和“標準畫像”。

二是彰顯“特色化”黨建活力。以黨委1號文件形式下發《關于進一步推進黨建工作與中心工作深度融合的指導意見》，結合“提質增效”專項行動，總結推廣黨建工作與提質增效活動“融合八法”，引導基層黨支部把“主題黨日”搬到工作第一線，增強政治生活的融合性和實效性。制定領導班子成員聯系點制度，成立常委帶隊的督導組深入三級公司和施工項目部“一企一策”幫扶，形成“黨建 中心”雙融雙促工作格局。

三是創新“智慧化”黨建平臺。開辟“指尖上”的黨建陣地，堅持把支部“建在線上”、黨員“連在網上”，持續擴能“集團黨建智慧平臺”，讓傳統黨建“面對面”和智慧黨建“鍵對鍵”有效結合、有機融合、有力聚合，實現基層黨建指導方式、管理方式、組織方式和服務方式的新轉變。

（作者單位：中國安能建設集團有限公司）

編輯丨葉子