牢固樹立大抓基層導向 以高質(zhì)量的機關黨支部建設推動機關黨建質(zhì)量和水平全面提升

旗幟網(wǎng)

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調(diào)，“要樹立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”全面加強和改進機關黨的建設，要牢固樹立大抓基層導向，把黨支部建設擺在更加突出的位置，堅持不懈抓基層、打基礎，以高質(zhì)量的機關黨支部建設推動機關黨建質(zhì)量和水平全面提升。

提高政治站位，切實加強黨支部的政治建設

帶頭做到“兩個維護”。有計劃的組織黨員干部以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想為固定學習主線，以黨的理論路線方針政策和習近平總書記對本部門本系統(tǒng)工作的重要指示批示精神為重點學習內(nèi)容，明確固定的學習時間和學習時限，運用靈活的學習載體和學習形式，充分發(fā)揮機關黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，教育引導黨員、干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，更加牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”，在各類黨組織中起到走在前、作示范的作用。同時，要持續(xù)開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等活動，依托和利用各級黨政機關和地方紅色資源優(yōu)勢，扎實開展對黨忠誠教育，不斷夯實“兩個維護”思想基礎。

推進學習教育常態(tài)化。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為機關黨支部“三會一課”主要學習內(nèi)容，在機關黨員中持續(xù)深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。嚴格落實領導干部雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領導干部引領示范作用，通過定期為支部講黨課、參加支部組織活動，帶動支部黨員自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學，不斷增強機關黨員干部運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作、破解難題的能力。

全面夯實戰(zhàn)斗堡壘作用。深入貫徹落實中央和國家機關工委印發(fā)的《關于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的意見》，結合部門職能職責，以機關黨支部為細胞，通過建立責任落實、督促檢查、典型激勵、考核問責、動態(tài)管理等方法，把模范機關創(chuàng)建活動具體落實到堅定信念、嚴明紀律、爭先創(chuàng)優(yōu)等方面，推動機關黨支部在創(chuàng)建模范機關過程中不斷強化政治功能，不斷提升組織力，不斷增強戰(zhàn)斗堡壘作用。

突出標準示范，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設

規(guī)范優(yōu)化組織設置。在嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》對機關黨委、黨總支、黨支部等黨組織的設置及其委員會成員產(chǎn)生的具體規(guī)定的基礎上，以機關業(yè)務處室為基礎單元，結合部門業(yè)務工作客觀實際，按照“方便組織活動、方便教育管理、方便發(fā)揮作用”的原則，規(guī)范優(yōu)化設置機關黨支部和劃分隸屬黨員，做到黨組織應建盡建和把每一名黨員都納入到黨組織的有效管理體系之中，確保黨的組織、黨的工作和黨的宗旨意識在機關實現(xiàn)全覆蓋。

規(guī)范優(yōu)化組織生活。嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》關于組織生活的要求，認真執(zhí)行“三會一課”、談心談話等制度，推動組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。聚焦提高組織生活質(zhì)量，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，充分運用各類新媒體、新技術，創(chuàng)新組織生活開展形式，不斷增強組織生活吸引力，推動組織生活新穎化、科學化。同時，要突出組織生活中的政治學習和教育，把過組織生活作為機關黨員黨性鍛煉的最重要途徑和方式。機關工委、機關黨委和黨總支按照分級負責的原則，通過清單管理、督促檢查等措施確保黨支部規(guī)定動作做得扎實到位，并在督促檢查過程中幫助發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結推廣經(jīng)驗。

規(guī)范優(yōu)化黨員教育管理。嚴把黨員入口關，按照“堅持標準、規(guī)范程序、確保質(zhì)量”的原則，把機關優(yōu)秀人才吸收進黨組織。突出黨員黨性教育，通過選樹身邊典型、設立黨員示范崗責任區(qū)、開展承諾踐諾活動等，探索建立黨員先鋒模范作用發(fā)揮有效機制，引導黨員立足本職、爭先創(chuàng)優(yōu)，從思想認識、紀律作風、業(yè)務實績上充分發(fā)揮和體現(xiàn)先鋒模范作用。并認真落實黨內(nèi)關懷激勵制度，讓每一名黨員切實感受到組織的溫暖，增強自豪感。同時，建立黨務干部培養(yǎng)鍛煉機制，把黨務崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，把專兼職黨務工作經(jīng)歷寫入干部履歷，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，真正把黨務干部培養(yǎng)成為黨建工作的內(nèi)行人。

豐富載體舉措，充分激發(fā)黨支部建設內(nèi)生動力

堅持目標引領。堅持以推進黨建與業(yè)務融合發(fā)展為目標，立足“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的機關黨建工作定位， 瞄準機關黨支部工作中黨建和業(yè)務脫節(jié)的問題，從業(yè)務工作部署、工作能力提升、干部隊伍建設等業(yè)務需求點的角度，認真深入分析研判黨建工作助推業(yè)務工作的切入點，找準黨建和業(yè)務的融合點，嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，建立機關黨支部黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核制度機制，將黨建工作落實到業(yè)務工作的全鏈條過程中，推動黨建和業(yè)務互促互進、融合發(fā)展，以業(yè)務工作的成效來體現(xiàn)和檢驗黨建工作的成效。

創(chuàng)新品牌引路。立足部門職能和工作特點，積極探索創(chuàng)建機關黨建工作新品牌，不斷深化黨建品牌創(chuàng)建活動內(nèi)涵、不斷創(chuàng)新黨建品牌創(chuàng)建工作載體、不斷細化黨建品牌創(chuàng)建工作舉措。如開展“貼標牌、亮身份，作表率、當先鋒”“做合格黨員、當業(yè)務能手”“比學爭創(chuàng)，先鋒示范”等活動，推動黨建和業(yè)務融合的做法、效果的影響力不斷提升，通過黨建品牌建設，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作兩手抓、兩手硬。

落實活動引導。堅持黨建帶群建原則，強化機關黨支部對機關工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，通過黨建活動帶動群團活動一體化開展的方式，將機關黨支部組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職能融合進機關群團工作之中，引導機關群團組織不斷增強政治性、先進性和群眾性，暨為充分發(fā)揮機關群團組織橋梁紐帶作用打通服務基層群眾“最后一公里”奠定堅實基礎，又為教育機關黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務宗旨開辟新路徑。

完善考核評價，全力夯實黨支部建設制度保障

健全考核制度體系。圍繞落實全面從嚴治黨要求，以“量化目標、嚴格考核”為原則，結合部門業(yè)務工作需要，制定機關黨支部黨建工作清單和機關黨支部書記、委員抓黨建工作責任清單，并圍繞責任清單，細化制定考核評價指標和系數(shù)，通過對照清單逐項考核管理的方式，倒逼機關黨支部黨建責任落地落細落實。同時，結合部門內(nèi)設機構負責人三述三評工作，全面開展機關黨支部書記抓黨建述職評議考核，通過完善測評方式、優(yōu)化考核過程、強化結果運用，對考核優(yōu)秀的機關黨支部的經(jīng)驗做法予以宣傳和推廣，并將考核結果作為衡量機關黨員干部工作實績的重要參考依據(jù)。

完善督促指導機制。嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，堅持“分級負責、分類指導”原則，構建機關工委定期下沉指導機關黨支部建設、機關黨委(黨總支)常態(tài)化分析研判機關黨支部建設情況的工作機制，推動機關黨支部建設工作“干有依據(jù)、做有保障、進有方向”，真正形成“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的生動局面。

細化支部工作制度。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，結合部門客觀實際，制定如“機關黨支部議事規(guī)則”“機關黨支部討論重大事項辦法”等科學合理、便于操作的支部工作制度，明確抓黨建工作的職責范圍、方法舉措，為機關黨支部合理合規(guī)參與決定或討論決定本部門本單位重要工作事項給予強有力的制度保障。

(作者系中共銅仁市直機關工委副書記)