習近平總書記強調：“要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”我們要以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發展，使二者在融合發展中相互促進。今天，《黨建參閱》帶您一起了解黨建工作如何和業務工作深度融合。

一、黨建工作和業務工作融合發展中的問題

黨建工作要為黨的中心工作服務，不能就黨建抓黨建，不能搞黨建工作和業務工作“兩張皮”。目前，黨建工作和業務工作融合發展主要存在以下三個方面的問題。

“重業務、輕黨建”思想仍普遍存在。由于業務工作任務繁重，再加上黨組織負責人缺乏正確的教育和引導，不少領導干部對于黨領導一切的正確思想缺乏深刻的理解，沒有正確樹立抓好黨建促發展，圍繞發展抓黨建的思想，導致業務負責人和黨員、干部產生“業務工作務實、黨建工作務虛”的錯誤思想和認識。

黨建工作為業務工作讓步現象較為突出。當前不少單位業務工作任務繁重，各種經營活動占用了大量工作的時間，導致開展黨員教育和基本的黨組織生活制度無法得到落實，黨建工作被表面化、形式化，有時無法保障基層黨員參加必要的黨組織生活。

黨建工作推動業務工作的作用發揮不明顯。部分基層黨組織自身建設的步伐相對滯后，與當前形勢任務的發展需求存在較大差距，形成了業務工作走在前、黨建工作跟在后，兩者互不結合、互不干涉的“兩張皮”現象，導致基層黨組織的戰斗堡壘作用不能充分發揮。

二、正確理解黨建工作和業務工作的關系

推進黨建和業務深度融合，要認清三個相互關聯的問題。

要認準黨建和業務的基本內涵。黨建是指黨的建設，是黨為完成自身使命、保持自身生機和活力而從事的一系列自我完善的活動。業務則是根據法律法規、三定方案（定機構、定職能、定編制）賦予每個單位的職能職責，業務工作根據單位不同而不同。新的歷史時期下，各級黨組織必須堅持黨建工作的統領地位，將黨建工作放在重要位置，在開展和推進各項工作中，必須堅持圍繞中心、服務大局，不斷強化政治功能，將黨建工作同業務工作綜合考慮，做到同步規劃、同步部署、同步落實，防止把黨建工作和業務工作搞成“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化、弱化、邊緣化。各級黨組織負責人要熟悉和精通黨建工作和業務工作，通過系統培訓、跟班學習等舉措不斷提升自身業務本領，不斷提高專業化水平，不斷擴大黨的工作覆蓋面，提升各級基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力。

要弄清黨建和業務的關系。二者是相互依托、相互促進的關系。黨建工作引領和推動業務工作，業務工作實績檢驗黨建工作成效。如果離開了業務工作，黨建工作就會脫離實際，形成“兩張皮”，失去針對性和目的性；另一方面，業務工作不可能孤立地進行，必須依靠黨組織，通過積極開展思想政治工作，發揮黨員的先鋒模范作用，調動干部職工的積極性，協調理順各方面的關系，解決矛盾，克服困難，才能保證業務工作的順利完成。如果只談黨建工作不談業務工作，那么黨建工作就會流于形式、脫離實際；如果只談業務不談黨建，搞不好，政治站位、政治方向就會出現偏差、跑偏方向。黨建工作是魂，業務工作是核心。業務工作離不開黨建工作，黨建工作更不能沒有業務工作，黨建工作貫穿業務工作的方方面面。各級黨組織要把黨建工作和業務工作融為一體，如果只抓業務工作，不抓黨建工作，不抓黨員干部思想政治教育，業務工作就會大打折扣，將直接影響到黨和國家的路線、方針、政策的貫徹落實，進而影響到經濟社會的發展。各級黨組織必須把黨建工作納入重要議事日程，從思想上重視黨建，從行動上抓黨建，從業務上檢驗黨建工作成效。

要澄清一些模糊甚至錯誤的認識。第一，黨建工作與業務工作的同謀劃、同部署不能只體現在平時開開會，要時時處處繃緊“融合”這根弦。在開展黨建工作時，要主動謀劃如何服務中心大局；在推進業務工作時，要主動思考如何發揮好黨建工作的優勢。第二，黨建與業務的融合不是簡單地在業務工作前面加上一個“黨建”的名頭，搞形式上的生拼硬湊，而是有其內在規律和規范嚴謹的工作要求，需要建立健全完備的工作機制。第三，檢驗黨建與業務的融合成效不是體現在口號喊得有多響、資料做得有多好，而是要看通過抓黨建工作是否達到了提神振氣、凝聚人心、發揮作用，最終促進業務工作高質量完成的情況。

三、破解“兩張皮”問題，推動黨建工作和業務工作深度融合

推進黨建和業務深度融合，既涉及思想認識問題，也涉及工作能力和工作方法問題。主要包括以下三個方面：

統籌一體推進。黨建工作與業務工作是有機統一的。黨建工作抓好了，就能為業務工作提供堅強政治保證。同時，黨建工作要想避免“虛化”“弱化”，就要以業務工作來檢驗工作成效。實踐中，一些地方一些單位之所以容易出現黨建工作與業務工作“兩張皮”問題，主要是一些領導干部沒有認識到兩者之間有機統一的關系，沒能做到統籌一體推進。推進黨建工作與業務工作深度融合，就要通盤考慮各方面情況，統籌兼顧、一體推進。黨建工作要緊密結合業務工作來開展，通過黨建工作引領和推動業務工作，并用業務工作來檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與業務工作同向聚合、深度融合。比如，可以針對業務工作中的廉政風險點，在黨建工作中有的放矢加強思想建設、作風建設、制度建設，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨員干部干凈干事。再如，面對業務工作中的急難險重任務，充分發揮黨建工作的重要作用，使黨員、干部關鍵時刻沖得上去、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用，推動業務工作更好發展。統籌推進黨建工作和業務工作，就是要使黨建工作和業務工作的各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。

　　堅持問題導向。推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，必須堅持問題導向，深挖影響二者深度融合的主要問題。堅持問題導向，要求發現問題要準、分析問題要透、整改問題要實，奔著問題去、盯著問題改，把深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來。比如，當前影響黨建工作與業務工作深度融合的一個重要問題是思想認識問題。一些領導干部認為業務工作比較實、黨建工作比較虛，存在重業務輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進工作時就難以做到黨建工作與業務工作深度融合，出現抓業務工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。解決這一問題，就要加強思想引導，使領導干部深刻認識到，黨建工作抓不好，業務工作也不可能抓好。同時，要嚴格落實黨建工作責任制，促使各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任，聚精會神抓好黨建工作。黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責任人職責。再如，一些單位的黨建工作存在表面化、形式化問題，浮于表面，難以真正與業務工作深度融合。針對這種情況，就要采取切實有效的舉措，使黨建工作不斷取得實效。堅持問題導向推動黨建工作與業務工作深度融合，要求在找準問題的基礎上，對問題整改實行臺賬式管理，明確責任主體、進度時限和工作措施，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，持續推進、久久為功。

　　夯實制度基礎。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，需要建立健全相關制度和機制。夯實制度基礎是推動黨建工作與業務工作深度融合的長遠之計、根本之策。要加強制度建設，及時將黨建工作與業務工作深度融合的成功經驗和有效做法上升為制度，不斷把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為推動業務工作發展的優勢。促進黨建工作機制更加精準對接業務發展所需，做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領導融入業務工作全過程，推動黨建工作和業務工作深度融合抓在平常、融入日常，堅持同研究、同部署、同檢查、同考核。此外，還要進一步完善黨建考核評價體系，完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用，使黨建工作與業務工作相互促進。

來源：《黨建參閱》

參考資料：《人民日報》、《西藏日報》、人民網、華聲在線等