【編者按】黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

黨的十八大以來，常德市直機關工委在市委堅強領導下，聚焦機關黨建“圍繞中心，建設隊伍，服務群眾”使命任務，堅持以政治建設為統領，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，市直機關各級黨組織書記的主責主業意識更加牢固，黨建工作的基礎更加扎實，黨組織的作用發揮更加突顯，為全市經濟社會發展提供了堅強的政治保證。

為持續強化“書記抓、抓書記”黨建責任制落實，不斷開創新時代機關黨建工作新局面，從即日起，常德市直機關工委與湖南紅網聯合推出《百名書記話黨建》系列欄目，以圖文、視頻等形式，專訪近年來市直機關履責好、主業精，尤其是在以黨建促業務發展方面頗有建樹的各級黨組織書記，通過他們的經驗方法之談和心得體會分享，為大家搭建一個互學互鑒的平臺，提供抓黨建的思路樣板，展示工作的業績成果，以期借他山之石，成就攻玉之效。

本期將推出常德市市場監督管理局黨組書記、局長董明輝的相關采訪報道。

常德市市場監督管理局黨組書記、局長董明輝接受采訪。

紅網時刻 記者 黃剛 朱志姣 常德報道

質量，既反映了全面建成小康社會的成色，也關系著人民群眾對高品質生活的獲得感。

2018年12月組建，在不到三年的時間里，常德市市場監管局各項工作全面過硬、多面開花，實現了機關合并重組中的“物理整合”到“化學融合”破題：

商事制度改革、事中事后監管工作獲2019年度國務院真抓實干激勵表彰；2020年局機關獲得“全國文明單位”榮譽稱號；市場監管工作獲2020年度省政府真抓實干激勵；2021年6月被評為全國市場監管系統“小個專”黨建工作表現突出集體……

常德市市場監督管理局黨組書記、局長董明輝說：“市場監管部門既是監管部門，也是經濟部門、服務部門、民生部門，擔負職能職責很重。常德市市場監管局開展“三聯三共”聯建活動，打造“五個過硬”模范機關，推進黨建與業務同頻共振，有效解決群眾關心、基層關切的痛點難點問題，打造在地方有為有位、在全國率先領先的常德市場監管工作品牌。”

“三聯三共”打造黨建品牌

常德市市場監管局綜合行政執法第三黨支部開展“三聯三共”守護食品安全活動。

常德市市場監督管理局計量測試檢定所黨支部4月份與省計量院第四黨支部、常德牌水表制造有限公司黨支部簽訂《聯學聯創意向書》；5月份利用“世界計量日”與中石化聯合開展了“測量守護公平”為主題的民生計量志愿者服務的活動；7月又與湘雅醫院聯合開展了“我為群眾辦實事，技術指導進醫院”的志愿服務活動……黨支部書記、所長孫華介紹。

這是常德市市場監督管理局推進“組織上聯建共融、活動上聯辦共抓、發展上聯動共商”的一個縮影。常德市市場監管局在機關黨建工作理論創新、方法創新、載體創新和機制創新上下功夫，努力推動黨建與業務相互融合共同發展，探索總結出“三聯三共”寶貴基層黨建工作經驗，確保黨員更加有為、組織更加有力、工作更加有效。

組織上聯建共融。15個機關黨支部分別結對聯建5個以上非公企業黨支部，在聯建中相互學習、取長補短、共融共促。一起上黨課，一起搞調研，一起找差距。

活動上聯辦共抓。突出主題黨日，組織集體重溫入黨誓詞、贈送黨建書籍、進行學習交流、參加志愿服務等。突出扶貧助學，建立專項助學基金，引導黨員積極履行社會責任。突出先進典型，涌現出了十八大黨代表蘇玲、全國勞模宋奇峰等一批先鋒模范人物。

發展上聯動共商。優化改革措施。針對民營經濟發展難的問題，深入非公企業一線，把脈問診開良方，出臺了《促進民營企業高質量發展的若干措施》《常德市支持生物醫藥高質量發展十條措施》《推動常德米粉產業發展的指導意見》等。優化辦事流程。積極推進注冊登記便利化改革和“四減四放寬”，企業在常德開辦時間壓縮至0.5個工作日，食品經營、食品生產許可審批時限壓縮至10個工作日以內。

“三聯三共”是助力非公企業黨組織規范化建設、發揮助企紓困作用的重要抓手，也是提升機關黨建工作水平的有效舉措。2020年全市市場主體總量35.24萬戶，非公經濟占全市GDP總量75%以上，提供就業崗位80%以上，成為全市經濟發展的重要組成部分、擴大就業的主要途徑。2021年7月，局“小個專”黨建工作受到市場監管總局通報表揚。

“五個過硬”打造監管鐵軍

常德市市場監督管理局組織開展主題黨日活動。

在常德市市場監督管理局，獲得2019年“全國市場監管系統先進工作者”榮譽稱號的市產商品質量監督檢驗所黨支部委員、副所長郭盛，工作常態是：“5 2”、“白加黑”，一個月出差一周；

連續兩年被評為優秀黨務工作者，2020年被表彰為“全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人的常德市市場監督管理局機關第二黨支部書記、食品安全協調科科長田忠，始終堅持著和黨員一起謀劃、一起部署、一起落實；

優秀青年黨員蔣健強主動挑起擔子，當好先鋒、做好表率，經過連續三個周末的加班，完成五萬多字的“兩圖兩庫兩報告”編寫……

在常德市市場監督管理局，像這樣的“監管鐵軍”還有很多。常德市市場監督管理局黨組副書記、副局長、機關黨委書記王黎明說：“常德市市場監督管理局致力于打造‘政治過硬、業務過硬、擔當過硬、服務過硬、紀律過硬’五個過硬的監管鐵軍，護航民生發展，為高質量發展作出新的更大貢獻。”

近兩年來，常德市市場監管局將守住安全底線作為市場監管工作的重中之重，把維護食品安全、藥品安全、特種設備安全、產商品安全作為市場監管部門的首要職責，結合創建國家食品安全示范城市，建立健全“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的食品安全監管體系。2019年、2020年連續兩年考核全省第一，食品安全“常德經驗”全國推介。

常德市市場監督管理局產品質量監督科科長劉盛祥介紹，質量信息可追溯倒逼企業做好產品出產檢驗合格后才能上市銷售，根據湖南省產品合格證服務云平臺數據顯示，全市已有100家企業、189489個產品的合格證實現云監管。

在加強執法監督的同時，市市場監管局牽頭抓生物醫藥、常德米粉、廣告產業發展。上半年，累計對接生物醫藥企業及項目35家，完成簽約項目15個、總投資超過15億元。實現產值130多億元，稅收5億多元。

優化營商環境打造服務高地

疫情防控期間，常德市市場監督管理局加強對農貿市場監督檢查。

“幾年前第一次辦食品生產許可證時，光是審核受理資料就花了3天時間。現在辦理同樣的許可證，受理、核查、發證總共只要3天，為企業生產節約了不少時間。”5月28日，在市民之家市市場監管局行政審批辦窗口，湖南巧家宴食品有限公司的負責人拿到了食品生產許可證。

董明輝介紹，近年來，常德市場監督管理局堅持“向市場要活力，讓監管出效益”“在陪伴中前行，與企業共成長”理念，以嚴的準則優化營商環境，為市場主體健康發展提供最優保障，讓市場主體“輕裝前行”，向市場釋放溫情與善意。

嚴推“雙倍增”工作。圍繞優化存量、擴大增量、提高質量，牽頭起草了《常德市市場主體和規上企業雙倍增三年行動計劃實施方案（2021-2023）》。6月份以來，已在市場監管部門層面、政府層面分別召開雙倍增工作推進會，各項工作有條不紊在推進。截至6月底，全市市場主體總量達到36.44萬戶，同比增長18.17%，增速排全省第一。

嚴抓改革與整治。編印了《常德市市場監管局優化營商環境2021版工作指南》，共涉及24項具體改革舉措。有序推進“證照分離”改革全覆蓋向全市鋪開，開展放權賦權簡化審批實現“園區事園區辦”，深化“一件事一次辦”改革，推動審批事項“跨省通辦”第一批落地見效和第二批任務啟動。

嚴管“雙隨機”。全面實施“雙隨機、一公開”監管工作，穩步推進涉企信息歸集共享工作，推廣智慧市場監管平臺應用，利用平臺共錄入抽查任務，抽取檢查對象，并向市數據共享平臺推送數據。全市企業年報率為96.12%，遠超全省平均水平，排名全省第一，實現“五連冠”。

干在實處永無止境，勇立潮頭方顯擔當。董明輝表示，接下來，常德市市場監管部門將在常德市委市政府的堅強領導下，著力優化營商環境，維護市場公平，守護市場安全，為實施“三高四新”戰略和建設現代化新常德做出應有貢獻。