來源:海外網(wǎng)

近日，山東省新泰市放城鎮(zhèn)放城二村網(wǎng)格員徐秀梅在巡查時發(fā)現(xiàn)村里有一處“平安燈”故障，網(wǎng)格員立即通過“民安通”APP將事件上報到村，隨后村兩委成員第一時間趕赴現(xiàn)場查看“平安燈”不亮的原因，并安排人進行了維修。徐秀梅將辦理結(jié)果通過網(wǎng)格微信群反饋給村民后，贏得了滿屏的點贊。

這是山東省新泰市在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，網(wǎng)格化綜合管理服務工作的一個縮影。近年來，新泰市牢固樹立以人民為中心的思想，加快推進政法工作理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，堅持“五化”同步，整合社會資源，加強協(xié)同聯(lián)動，全面建立以網(wǎng)格化管理為基礎、平臺化運行為載體、信息化建設為支撐、扁平化指揮為手段、實戰(zhàn)化應用為導向的網(wǎng)格化服務管理中心，不斷提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成了“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的工作機制，真正實現(xiàn)了服務群眾“最后100米”。全市可防性案件連續(xù)三年持續(xù)下降，社會大局保持持續(xù)穩(wěn)定，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

陣地建設規(guī)范化

近日，在新泰市網(wǎng)格化服務管理中心群眾接待廳辦理窗口，辦事群眾在辦完業(yè)務后，工作人員都會引導其進行現(xiàn)場評價。現(xiàn)場窗口工作人員介紹說“評價問卷上面有從非常滿意到不滿意五種標準，我們服務好不好，由辦事群眾直接來評價”。現(xiàn)在每個月接待大廳辦理窗口都會根據(jù)群眾滿意度來對各窗口進行排名，通過窗口工作人員與群眾的交流互動，幫群排憂解難，進一步提高了群眾對于基層社會治理工作的滿意度。

新泰市結(jié)合政法隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”活動，實施市網(wǎng)格化服務管理中心與市公共法律服務中心“兩心”融合工程，設立群眾接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室等“一廳多室”，整合綜治、信訪、司法等14個部門單位、37名工作人員入駐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督促全市社會治理。實施“網(wǎng)格中心 ”工作模式，推進網(wǎng)格化服務管理中心規(guī)范化建設，健全聯(lián)動融合、集約高效的協(xié)調(diào)推進機制，推進治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。“兩心融合”以來，共調(diào)解糾紛1015件、法律援助1511件、公證1349件，辦理行政復議219件、司法鑒定60件、仲裁案件91件。

基層管理網(wǎng)格化

“網(wǎng)格化說到底就是社區(qū)工作具體化，是社區(qū)工作的有效抓手。網(wǎng)格化是治理手段，根本目的是做好群眾工作，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。”據(jù)新泰市委常委、政法委書記李彬介紹，該市以原有黨建、綜治網(wǎng)格為基礎，整合公安、司法、信訪等部門的“專科網(wǎng)格”，建立“全科網(wǎng)格”，織密了基層組織體系，推動基層黨組織更加精準高效地連接各方資源，實現(xiàn)多方參與、多級聯(lián)動，全面構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的共建共治共享基層治理共同體。

目前，新泰市共優(yōu)化設置2234個網(wǎng)格，推行“一長多員”網(wǎng)格隊伍模式，共選配網(wǎng)格長1482名、網(wǎng)格員2759名、網(wǎng)格指導員864名、網(wǎng)格協(xié)管員2365名。進一步創(chuàng)新城區(qū)“雙樓長”制度，對3050棟住宅樓選配“雙樓長”，共選配居民樓長2853人、“雙報到”樓長2142人，市財政加大網(wǎng)格員補貼，鎮(zhèn)村配套補助資金，落實網(wǎng)格員待遇。出臺《星級網(wǎng)格評定辦法》，建立聯(lián)席會議、教育培訓、督導調(diào)度、月度通報、年終考核等制度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理常態(tài)運行。2018年以來，網(wǎng)格員共排查上報各類事件信息15.8萬條，均已辦結(jié)。

矛盾化解多元化

前段時間，新泰市的一家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公司與17家企業(yè)產(chǎn)生了糾紛，涉及資金達8000余萬元之多，他們一同來到了新泰市“一站式”非訴糾紛調(diào)處中心的辦事大廳進行調(diào)解，不到兩個月的時間便將問題全部解決。“我們整合了資源，把各部門的職能都集約到一個大廳里，群眾涉及到的糾紛處理方面的法律事項，都能在這一個大廳內(nèi)辦理。”據(jù)新泰市司法局黨委書記、局長王永國介紹。

新泰市高度重視基層矛盾化解工作，進一步整合調(diào)解、仲裁、公證、法律援助、行政裁決、行政復議、司法鑒定等工作力量，打造一站式矛盾糾紛調(diào)解“超市”，做到功能融合提升，實現(xiàn)群眾“只進一扇門、訴求全解決”。綜合運用群眾觀念、法治思維、系統(tǒng)方法、協(xié)同手段“四結(jié)合工作法”，探索建立“輔-分-調(diào)-訴”工作流程，全面實行訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接。2021年，全市調(diào)解成功率達99.2%，民商事案件調(diào)撤率達51.71%，訴源治理、民安建設成效顯著。

信息平臺實戰(zhàn)化

“通過全市2000多個網(wǎng)格微信群，結(jié)合網(wǎng)格員手機中的“民安通”APP，全面收集社情民意”，新泰市委政法委分管日常工作的副書記陳英鵬介紹，該市創(chuàng)新網(wǎng)格信息化管理方式，確保社情民意全收集，一方面全市建立2000多個網(wǎng)格微信群，像“鄰里之間產(chǎn)生地界糾紛了、需要辦理水電卡事項了、誰家老人走失了”等類似事件，居民群眾均可以通過網(wǎng)格微信群反饋問題。另一方面，強化社會治安綜合治理信息應用系統(tǒng)建設，橫向連接市級部門單位，縱向貫通20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、864個村社區(qū)、2234個網(wǎng)格，形成了由點到線、由線成網(wǎng)的信息共享新模式，網(wǎng)格員統(tǒng)一配備移動終端設備，第一時間將突然事件、矛盾糾紛、重點人員等信息采集后通過手持終端錄入“民安通”APP，反饋至社會治安綜合治理信息應用系統(tǒng)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間解決。2021年，全市上報矛盾糾紛、安全隱患、為民服務等各類事件8.4萬余條，群眾滿意度達95%以上。

為加大數(shù)據(jù)整合力度，該市還將民生服務、應急、公安、信訪等部門數(shù)據(jù)接入平臺，完善全市人、地、物、事、情、組織等基礎信息“一張圖”，進一步強化大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建社會治理工作“智能大腦”。目前，信息平臺已匯聚實有人口123.5萬人、實有房屋51.4萬個，視頻監(jiān)控探頭7583路。

典型引領品牌化

“我們下班前如有辦不完的業(yè)務，會采取延時服務，確保群眾不跑第二趟。”在新泰市青云街道銀河社區(qū)民安驛站，記者看到，已經(jīng)過了下班的時間，群眾前來反映社區(qū)綠化帶有花木枯萎，社區(qū)網(wǎng)格員也在耐心細致地為群眾登記記錄。不僅如此，該民安驛站還根據(jù)群眾需求，在小區(qū)內(nèi)設置了便民充電樁，贏得社會一片好評。

新泰市委政法委副書記魯法文介紹，這一系列便民服務舉措的實現(xiàn)，是新泰市為凝練“新?貼心”政法服務品牌核心理念結(jié)出的碩果。該市結(jié)合地域文化特色，創(chuàng)建了“新?貼心”政法服務品牌，出臺《關于進一步深化“新?貼心”政法服務品牌建設的工作意見》《全市“新?貼心”基層社會治理引領項目實施方案》等文件，先后培育青云街道銀河社區(qū)民安驛站、劉杜鎮(zhèn)片區(qū)綜治聯(lián)絡站、石萊鎮(zhèn)平安小院等基層社會治理“引領項目”60個，著力解決群眾急難愁盼的問題，推動從“點”上好到“面”上優(yōu)，逐步推進“新?貼心”上升為新泰市公共服務品牌，切實做到讓黨委政府放心、經(jīng)濟發(fā)展省心、百姓生活安心、人民群眾暖心，實現(xiàn)“干群‘新?貼心’，政法為人民”理念深入人心，群眾安全感、幸福感、滿意度不斷提升。（張旭、王娜）