編者按

為進一步提高基層黨建工作水平，加強各地黨建工作學(xué)習(xí)交流，贛州先鋒開設(shè)“黨建交流”宣傳專欄，陸續(xù)刊發(fā)我市相關(guān)縣（市、區(qū)）黨建工作經(jīng)驗做法。

本期刊發(fā)的是大余縣：探索“睦鄰黨建”服務(wù)居民“零距離”。

近年來，大余縣針對社區(qū)黨組織在基層治理中“向下對應(yīng)”作用發(fā)揮不夠、組織凝聚服務(wù)群眾路徑不明、社區(qū)鄰里之間相互陌生、群眾對公共事務(wù)漠不關(guān)心等難題，探索“睦鄰黨建”新路徑，做實做細基層治理，不斷提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感。

01 夯實“三項基礎(chǔ)”，把治理資源“帶起來”

堅持把黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程，努力將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。建強領(lǐng)導(dǎo)體系。實施書記領(lǐng)題黨建項目，成立“睦鄰黨建”工作專班，縣委組織部、城市社區(qū)黨工委具體牽頭，各行業(yè)部門參與，實行每月調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)，落實專項經(jīng)費132萬元，并整合綜治、民政、城管各條線在社區(qū)的資金項目，推動各項任務(wù)落地見效。筑牢組織架構(gòu)。在原有黨組織設(shè)置基礎(chǔ)上，新成立54個網(wǎng)格黨支部，設(shè)立黨員中心戶200余個，構(gòu)建起“城市社區(qū)黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶—黨員—居民鄰里”縱向到底組織架構(gòu)，黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾更加緊密。發(fā)揮黨員作用。深化縣直單位與社區(qū)結(jié)對共建，組織縣直機關(guān)3900余名在職黨員到居住地社區(qū)報到，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，引領(lǐng)帶動機關(guān)黨員、社區(qū)黨員參與鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)處、安全穩(wěn)定排查等社區(qū)治理600余起，辦實事好事4500余件次。

石橋下街社區(qū)組織在職黨員開展反詐騙宣傳

02 建設(shè)“三級陣地”，把治理平臺“搭起來”

統(tǒng)籌資源，整合有關(guān)資金，全方位打造縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的“睦鄰黨建”三級陣地，近年來依托三級陣地解決群眾“急難愁盼問題”1500余件次。高標(biāo)準打造“城市驛站”。在城區(qū)層面，由城市社區(qū)管委會牽頭，打造以黨群服務(wù)為主，下沉黨建、綜治、民政、城管等各部門力量的“城市驛站”，做到社區(qū)情況一屏統(tǒng)攬、應(yīng)急處置精準高效。精細化建設(shè)“鄰里中心”。在社區(qū)層面，以市域治理、文明實踐為主，建設(shè)10個集辦公服務(wù)、社區(qū)書屋、線下學(xué)習(xí)、居民調(diào)解等功能為一體的“鄰里中心”， 推行“代辦制”、“上門服務(wù)制”，把居民吸引到黨組織身邊，進一步密切黨群干群關(guān)系。近距離設(shè)置“鄰里驛站”。在住宅小區(qū)層面，以便民利民為主，滿足全年齡段居民多樣化、多層次公共服務(wù)需求，設(shè)置52個集學(xué)習(xí)教育、協(xié)商議事、文體娛樂于一體的“鄰里驛站”，為居民業(yè)主提供暖心服務(wù)，成為“民用、民享”的居民之家。成立12個“紅騎”暖心驛站，為近千名外賣小哥、快遞員、網(wǎng)約車等新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)。

為新就業(yè)群體提供免費飲水、讀書學(xué)習(xí)、歇腳休息等服務(wù)

03 推行“三式機制”，把治理效能“提起來”

堅持加強社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)，落實“居民有需求，社區(qū)有服務(wù)”要求，讓群眾切切實實感受到溫情。推行“雙向式”服務(wù)制。明確共建單位能夠提供的服務(wù)和轄區(qū)居民需要的服務(wù)，落實“群眾下單、社區(qū)接單、共建做單”的有效形式，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。推行“開放式”活動制。實現(xiàn)開門搞活動，推行主題式、常態(tài)化的鄰里活動，架起社區(qū)與居民交流溝通的橋梁，如定期組織開展“身邊榜樣”“好媳婦”“好婆婆”等選樹學(xué)活動，開辦特色課堂“童伴媽媽”親子服務(wù)和“親情連線”活動，齊心協(xié)力建設(shè)睦鄰社區(qū)。近年來，社區(qū)每年開展義診義剪、居民美食節(jié)、文體歌舞等群眾喜愛的“小活動”700余場次，為群眾點亮“微心愿”2300余個。推行“互動式”協(xié)商制。以鄰里共享場景為平臺，按照“問題能解決、需求能滿足”的原則，探索小范圍快速協(xié)商“好商量”、大范圍多方來援“五方會商”的互動式協(xié)商制，解決小區(qū)公共利益和矛盾糾紛等問題，實現(xiàn)小區(qū)零投訴、零上訪、零發(fā)案。近年來，社區(qū)解決群眾關(guān)切的小困難、小矛盾及歷史遺留問題等1.2萬件次。

社區(qū)聯(lián)合城市管理、發(fā)投、居民、市政施工方到萬勝巷了解居民反映的排污管道堵塞問題

來源：部組織二科、大余縣委組織部