改進完善金融治理是國家治理現代化的一項迫切任務，循法而行，依法而治，是健全金融治理體系的必然選擇。2020年12月30日，中央深改委第十七次會議審議通過《關于設立北京金融法院的方案》，賦予北京金融法院服務保障國家金融戰略實施、營造良好金融法治環境、促進經濟健康發展的職責使命。重任在前唯傾力，北京金融法院自建院伊始便以政治建院為根本方針，依靠高質量黨建統領審判執行、改革創新、隊伍建設等各項工作，創新推出“開放式·融黨建”黨建品牌，最大限度推動形成金融法治合力。該機制被新華社《瞭望》周刊專題采訪報道，引起社會強烈反響。在市高院近期組織開展的首都法院新時代黨建工作創新案例評選活動中，該機制獲評首都法院黨建工作示范創新案例。

“開放式·融黨建”秉持開放、法治、協同、融合理念，對內突出職業化特點，立足審判職能作用發揮，通過院內學習平臺、組織生活和工作機制的開放共建，推動黨建業務深度融合、支部之間協同融合、隊伍思想交互融合，激發隊伍和工作活力；對外突出社會化特點，立足推動金融法治化治理，通過院外對象、手段、平臺的開放共建，實現共建單位之間的數據、政策、資源、智力協同融合，形成金融治理的強大合力。通過內外開放融合的交叉促進，畫出黨建引領金融協同治理的同心圓。

強化黨建引領作用

打造金融協同治理“同心圓”

北京金融法院在助力金融法治協同過程中找準黨建引領這一重要抓手，以黨建聚力賦能，積極推動與金融監管部門、行業協會、高等院校等單位協同發展。

一是強化黨組聯學，凝聚思想共識。廣泛對接中國人民銀行營業管理部、北京市地方金融監督管理局等金融監管部門，就黨的創新理論和加強金融法治監管、主動融入新發展格局等內容開展黨組聯學，促使聯學雙方在集體學習中升華思想，在專題研討中凝聚共識，在交流碰撞中形成合力，切實打牢開展黨建共建的思想根基。

二是強化黨建合作，夯實協同根基。與30余家金融監管部門、行業協會、高等院校等單位黨組織簽署合作備忘錄，在優化黨建共建、強化典型案例宣傳、提升司法與執法協作水平等方面達成合作協議，深度聚合“金融之力”與“司法之治”，不斷提升金融法治協同建設水平。

三是強化黨員聯動，激活協同動力。創建“青年理論學習實踐聯盟”等青年黨員聯學聯建平臺，全院各支部積極對接各高等院校、金融監管部門等共同開展理論聯學、主題黨日等活動，以充分有效的黨建共建活動夯實金融法治協同合作基石。

強化內部開放融合

提升全院基層黨組織“向心力”

對內突出黨建政治性和法院職業化的融合，通過潤物無聲的黨建工作激發黨員干警攻堅克難的責任感和使命感。

一是設置開放融合的組織體系。立足新設法院實際，在全院范圍內設置7個黨支部和10個黨小組，出臺《關于建立全面從嚴壓力傳導機制的意見》，構建“院黨組—機關黨委—黨支部—黨小組—黨員”組織體系，通過院黨組每月聽取各支部黨建隊建報告、機關黨委每季度開展黨建工作點評、常態化開展談心談話等形式打通黨組織開放融合體系，確保上下暢通、執行有力。

二是實現開放融合的組織生活。連續兩年組織開展“大討論”活動，以全院范圍內的開放研討促進隊伍的深度融合。常態化組織開展中層干部大會、法官大會、法官助理大會、書記員大會，從院黨組、機關黨委到黨支部，打開組織生活大門，確保黨員干警在各級組織生活中均有參與感和成就感。在院網開設支部活動專欄，拓寬黨務公開渠道，切實調動黨員干警參與組織生活的積極性。

三是打造開放融合的學習平臺。成立習近平法治思想研究小組，吸納全院優秀年輕干警參與到黨的創新理論研究中來。打造“融光講堂”“融光業校”“融光e課堂”等融光培訓品牌，并將9所知名高等院校的優秀師資和6大金融行業協會的豐富培訓資源邀請、對接其中，為培養一支既懂法律又懂金融的專業化隊伍提供良好條件。

四是打造開放融合的工作機制。通過支部聯建促進業務聯動，構建了“保、多、立、審、執”一體化辦案格局，促進審判執行工作提質增效。實施內外宣融合改革，以內外宣人員、資源、平臺的開放融合提升金融司法的宣傳質效。創建政工聯系人制度，通過政工聯系人定期列席對接支部各項活動，強化職能部門與業務部門的溝通聯絡，切實提升全院工作質效。

強化對外開放融合

擦亮司法服務金融治理“金名片”

圍繞“建成國家級金融法治協同平臺”工作主線，在充分強化黨建共建工作基礎上，進一步發揮金融法院承上啟下、聯結左右的平臺作用，凝聚金融治理合力。

一是開展數據協同。積極推動與監管部門的數據互聯共享與風險聯動預警，與市地方金融監督管理局對接，將“冒煙指數”引入大數據中心，通過金融風險的量化與分級預警，在各審判階段進行風險提示。成立大數據分析研究小組，準確研判經濟運行風險和金融發展動態，定期形成金融審判大數據分析報告，為黨委政府提供決策參考。

二是促進政策協同。與中國人民銀行、中國證監會等單位建立信息交換機制，及時交流金融審判態勢、金融立法政策等信息，共同研究重大疑難敏感案件處理、金融領域法治建設等問題，強化金融監管和金融司法的銜接配合。

三是加強資源協同。與中國銀行業協會等6家行業協會簽訂合作協議，打造“一站式”金融多元解紛機制，調解成功案件標的額最高超過2.2億元。與中國社會科學院等4家單位合作設立金融科技法治研究中心，為北京打造金融科技創新中心提供司法助力。

四是推動智力協同。與北京大學法學院、清華大學法學院等9家高校簽署共建協議，在人才培養、學術研究等多方面開展合作。圍繞北京“兩區”建設中金融領域改革創新的法治保障、單邊制裁和長臂管轄、證券行政處罰案件疑難法律問題、私募基金合同案件疑難法律問題等主題召開多次研討會，形成較為豐碩的研究成果，關于單邊制裁和長臂管轄問題的研究報告，被新華社內參采用。成立專家咨詢委員會，發揮專家學者對金融司法的智力支持作用，推動金融法治理論研究與金融審判實踐深度融合，提升金融審判專業化和國際化水平。

北京金融法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實市第十三次黨代會關于“辦好北京金融法院”工作要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深度挖掘“開放式·融黨建”品牌效能，以高質量黨建助推金融法治協同發展，切實履行好服務保障國家金融戰略實施、營造良好金融法治環境、促進經濟健康發展的職責使命，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。