守望“西塔”一方安 善治善為展“楓采”

記全國“楓橋式公安派出所”沈陽市公安局和平分局西塔派出所

　　派出所是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要力量，公安部日前舉行全國首批100個“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式，我省3個派出所榜上有名，分別是沈陽市公安局和平分局西塔派出所、大連市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局哈爾濱路派出所、撫順市公安局望花分局雷鋒派出所。

　　本報記者走進(jìn)喜獲這項殊榮的3個派出所，記錄他們在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅守人民至上、履行保平安護(hù)發(fā)展職責(zé)的過程中留下的軌跡。

今年7月，民警帶領(lǐng)“阿媽妮”巡邏隊在小區(qū)巡邏

“麻將社被取締了，真是大快人心！”12月4日，記者在沈陽市公安局和平分局西塔派出所采訪時，轄區(qū)安圖社區(qū)綜治干事陳雪和社區(qū)居民送來了錦旗。陳雪說，社區(qū)有居民私自開了一家麻將社，群眾意見很大，社區(qū)多次勸阻無效。社區(qū)民警楊春光幫助群眾去除了這塊“心病”。“矛盾不上交，服務(wù)不缺位，民警是老百姓貼心人！”陳雪深有感觸。

“阿媽妮”巡邏隊

成為安全守護(hù)者

沈陽“盛京義勇”有著與北京“西城大媽”同樣的含金量，西塔派出所構(gòu)建由網(wǎng)格長、樓院長、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)保潔等852名治安積極分子組成的“盛京義勇”平安志愿者隊伍，巡邏在大街小巷、小區(qū)樓院。

西塔派出所所長白晨陽告訴記者，西塔地區(qū)治安形勢相對復(fù)雜、“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)達(dá)，沈陽市公安局和平分局創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，率先試點建設(shè)“盛京義勇驛站”，讓巡邏的民警、平安志愿者有了休息的地方。為調(diào)動平安志愿者的積極性，派出所采取“積分制”管理制度，設(shè)立“盛京義勇”平安志愿者積分卡，對提供有價值治安信息、有效化解矛盾糾紛、及時消除安全隱患的“盛京義勇”力量積累積分，根據(jù)積分定期兌換獎勵，激發(fā)更多的“盛京義勇”平安志愿者參與到平安沈陽的建設(shè)工作中。

記者看到，西塔地區(qū)的酒店、賓館、銀行、藥房門前懸掛了“盛京義勇驛站”的藍(lán)色標(biāo)識牌，這些地方既是轄區(qū)內(nèi)民警、平安志愿者巡邏中休息的地方，也是公安做強做牢基層基礎(chǔ)工作的“前沿哨所”。

西塔地區(qū)的“阿媽妮”義務(wù)巡邏隊名氣很大。針對轄區(qū)朝鮮族聚居特點，西塔派出所成立由21名大媽組成的“阿媽妮”義務(wù)巡邏隊，每天不僅看家護(hù)院，還協(xié)助民警和社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛。

有段時間，大媽們在巡邏中發(fā)現(xiàn)，有個常年對外出租的車庫不見車輛進(jìn)出，偶爾看到有人從車庫的小門進(jìn)去，晚上還有車輛搬運東西，十分可疑。她們把情況反映到派出所，民警蹲守幾天，發(fā)現(xiàn)那里是非法銷售假藥和假保健品的窩點，于是果斷出手，搗毀了窩點，幫助被騙老人追回了47萬元血汗錢。

“阿媽妮”義務(wù)巡邏隊名聲大振。

西塔派出所還與街道聯(lián)合推出“平安之星”“巡邏標(biāo)兵”評選活動，有效激發(fā)平安志愿者的榮譽感和積極性，打造專群結(jié)合、警民共建、多元參與的城市安全防范體系。

小小警務(wù)站

搭起“連心橋”

金先生是西塔朝鮮族百貨商店的負(fù)責(zé)人，他向記者展示了一個含中文、英文、韓文3種語言的服務(wù)手冊，“這個手冊太有用了，3種文字對照一看就明白了。西塔派出所真暖心！”

西塔地區(qū)是沈陽市外國人居住較多的區(qū)域，有外資企業(yè)300余家，外資企業(yè)數(shù)量以每年10%的速度遞增，在沈陽公安警務(wù)改革中，設(shè)在西塔派出所為外國人提供警務(wù)服務(wù)的工作站應(yīng)運而生。這個功能齊全、全市唯一的外國人警務(wù)工作站設(shè)在派出所一樓，門口醒目位置懸掛著外事警務(wù)公開欄，上面是外事民警的照片、警號和聯(lián)系電話及報警電話，還有警務(wù)告知，用中文、英文、韓文提示。

據(jù)和平公安分局局長董恩武介紹，目前警務(wù)工作站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外國人住宿和居留登記的辦理、管理，掌握動態(tài)情況，積極配合上級公安機(jī)關(guān)外事部門查處涉外案(事)件。同時，外事民警主動向暫住、居住的外國友人宣傳中國法律，營造良好的涉外治安環(huán)境。

中國國旅（遼寧）國際旅行社負(fù)責(zé)人張陽說：“我們在西塔派出所對面辦公，經(jīng)常和派出所民警打交道，這個警務(wù)站給我們做涉外旅行帶來巨大便利。冬天是旅游淡季，有時臨時組團(tuán)著急辦出境手續(xù)，我們到派出所馬上就可以辦，這就是我們需要的營商環(huán)境。”

西塔派出所副所長安慧告訴記者，今年6月底，韓國人金女士來西塔街探親，按規(guī)定到該警務(wù)工作站進(jìn)行相關(guān)登記，民警細(xì)致周到的服務(wù)讓她覺得很暖心，于是有意在西塔街開一間韓國餐廳，不到一個月的時間，安慧就幫助金女士完成了餐廳的選址、工商注冊登記、店面裝修等工作。“為外國人服務(wù)起到了招商引資的效果，我感到非常有價值。”

今年8月，安慧（左二）為外國人提供服務(wù)

調(diào)解糾紛

“矛盾不上交”

西塔派出所有個警民聯(lián)動調(diào)解室，選聘退休民警、法官、律師兼任調(diào)解員和法律顧問，會同社區(qū)工作者、樓院長、群眾代表定期會商，對矛盾糾紛匯總研判、多元化解，切實做到“矛盾不上交”。兩年來，調(diào)解家庭、鄰里糾紛231件，其他糾紛155件，糾紛調(diào)解率同比提升22.8%，群眾投訴率同比下降51.2%。

浙江華夏物業(yè)管理有限公司沈陽分公司金苑華城小區(qū)項目經(jīng)理張娜告訴記者，金苑華城是西塔地區(qū)較大的住宅區(qū)，住戶多，租房戶多，問題就多。社區(qū)民警陸曉經(jīng)常到小區(qū)走訪，幫助解決實際困難。特別是派出所妥善化解了“金苑華城小區(qū)遭擋光”的群體訴求，有效消除了重大風(fēng)險隱患。

西塔派出所副所長阮承向記者講述了一起流浪狗肇事案。80歲的張老漢出門遛彎，遇到正在喂狗的李某，當(dāng)時李某身邊有四五條狗，其中一條狗跑過來圍著張老漢轉(zhuǎn)，張老漢一邊揮動拐杖，一邊讓李某把狗招呼回去，可李某說那不是自己的狗。兩個人發(fā)生了爭執(zhí)，撕扯中張老漢右手拇指受傷，到醫(yī)院檢查結(jié)果是輕微骨折。張老漢的兒子找到李某，于是李某報警。社區(qū)民警楊春光了解到，李某養(yǎng)了一條狗，每天喂食的時候都有好幾條流浪狗來吃，驚嚇到張老漢的那條狗是流浪狗。這種糾紛怎么處理？此時張老漢經(jīng)過治療已經(jīng)痊愈，產(chǎn)生了1500元醫(yī)藥費。民警做雙方思想工作，由張老漢自行承擔(dān)1000元、李某承擔(dān)500元。

“服務(wù)不缺位”

守護(hù)大平安

工作中，西塔派出所以“四層三級”從嚴(yán)管理。所領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“三會一課”制度，充分利用“學(xué)習(xí)強國”APP、“遼寧智慧黨建云平臺”開展網(wǎng)上黨建活動，深入推進(jìn)基層黨建信息化、智能化、規(guī)范化。建立所長、教導(dǎo)員、副所長、民警及輔警“四層三級”從嚴(yán)管理模式，值班所長全程監(jiān)督每天執(zhí)法辦案、警容風(fēng)紀(jì)、服務(wù)群眾、值班備勤，并在所務(wù)會上點評，切實把從嚴(yán)治警跟進(jìn)到民警八小時內(nèi)外。

“非接觸”式動態(tài)管控。夯實社區(qū)民警信息采集、人口管理和安全防范等基礎(chǔ)工作，強化高空“鷹眼”和重點部位人像比對實時監(jiān)控，應(yīng)用大數(shù)據(jù)有效實現(xiàn)重點人“非接觸”式動態(tài)管控，利用微信、LED大屏幕和社區(qū)公示板廣泛宣傳。

110警情“每日清”。確保所隊執(zhí)法辦案無縫對接、精細(xì)化操作，兩年來，派出所涉案財物入庫率和規(guī)范處置率100%，訊問犯罪嫌疑人錄音錄像率100%，接處警執(zhí)法記錄儀使用率100%。兩年來，為群眾辦理審批及服務(wù)事項1.5萬余件，實現(xiàn)零投訴，切實做到“服務(wù)不缺位”。

來源：遼寧法制報

作者：記者 楊清林