強根鑄魂抓黨建 凝心聚力促發展

——我省國有企業黨的建設工作綜述

新甘肅·甘肅日報記者 張富貴

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

國企改革三年行動以來，全省國資國企各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，堅定不移堅持黨的全面領導，持續推動黨的領導與企業治理深度融合、黨建工作與生產經營深度融合，高質量黨建引領保障省屬企業高質量發展效應持續顯現，省屬企業經營效益保持了逐年較快增長。近三年，省屬企業營業收入、利潤總額、凈利潤分別平均增長8.69%、55.98%、66.80%，2021年創歷史最高水平，為全省地區生產總值跨上萬億元臺階，一般公共預算收入突破千億元大關作出了積極貢獻。今年1-5月工業總產值同比增長31.81%，營業收入同比增長10.78%，利潤總額同比增長18.83%，保持了強勁增長勢頭。

強根鑄魂

堅決把準國有企業改革發展方向

全省國資國企各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用貫通、知信行統一，扎實開展黨史學習教育，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組、進頭腦，增強“國有企業不僅要，而且一定要辦好”的政治責任感和使命感，把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上，做到黨中央、省委決策部署到哪里，改革發展就聚焦到哪里，切實把學習成果轉化為破解難題、推動發展的“金鑰匙”，國資國企的紅色基因底色愈發鮮明，紅色引擎作用更加強勁。

酒鋼集團緊盯“十四五”甘肅省國資系統國有資本布局優化和結構調整規劃，對標行業一流，堅持黨建引領促轉型升級，緊緊圍繞“三新一高”戰略定位和企業發展目標，全力做好“產業轉型、結構升級、要素聚集、鏈條鍛造”4篇文章。2021年實現工業總產值935.27億元，盈利56.07億元，同比分別增長31.86%、454.95%。蘭石集團黨委牢固樹立“黨建做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力”的理念，緊扣國企改革三年行動和年度重點工作任務，制定了黨內競賽活動實施方案，明確了提高黨建質量、深化國企改革、扭虧創效專項治理等15個方面有效促進生產經營中心工作的黨內競賽項目“榜單”，2021年一舉實現扭虧為盈，2022年一季度又取得了新增訂貨同比增長75.47%、工業總產值同比增長24.02%、營業收入同比增長8.46%的好成績。

建章立制

把制度優勢轉化為治理效能

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

全省國資國企全面貫徹落實“兩個一以貫之”，省政府國資委不斷健全完善加強國資監管的“1 19”制度體系，督促各省屬企業把建制度、立規矩融入企業經營管理的各個環節，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，堅持在融入上下功夫、在結合上求實效，不斷把制度優勢轉化為治理效能。

明確黨組織的法定地位，把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，修訂完善黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，健全完善“三重一大”決策機制，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，企業黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用得到有效發揮。

不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，推動符合條件的黨組織班子成員進入董事會、監事會、經理層，30戶省屬企業集團完成了黨委書記、董事長“一肩挑”。同時，深入推動黨務干部與生產經營干部輪崗交流，大力培養既懂黨建、又懂業務的復合型人才。

白銀集團對照上市公司規范治理要求，全面完成集團及各級子公司“黨建入章程”，健全完善了公司章程為基礎的10大類446項內控制度，規范制定黨委會、股東會、董事會、經理層議事規則，明確黨委研究決策有關黨的建設事項15個，前置研究討論生產經營事項18個。甘肅建投集團黨委系統總結和提煉60多年黨建實踐成果，形成了一套符合建筑行業特點的黨建“四體系一機制”，達到了工作鏈接、機構聯動、集中統一、便捷高效的效果，進一步激發了企業生產經營活力。

強基固本

把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

生產經營出題，黨建工作破題。

為切實推進黨建與生產經營深度融合，省政府國資委黨委組織在省屬企業開展了黨建融入生產經營典型創建活動，并對18戶企業的好經驗、好做法進行了推廣。

各省屬企業堅持抓基層、強基礎、固基本，著力健全上下貫通、執行有力的組織體系，把黨的組織建到車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口，做到企業發展到哪里、業務開展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，始終做到黨建與生產經營步調一致、工作同力、節奏同步。

發揮黨員先鋒模范作用，實現“六個零”防控目標……甘肅機場集團以31支黨員突擊隊、58個黨員責任區、52個黨員先鋒崗為主力軍，發揮黨員先鋒模范作用，圓滿完成疫情防控各項任務。甘肅公交建集團集結50個黨小組，在服務區設立黨員先鋒崗55個，體溫檢測點279個，留觀室115間，有力服務保障了疫情期間高速公路暢通。

目前，各省屬企業共創建黨員責任區6930個、示范崗5450個，70個黨支部被評為“全省標準化先進黨支部”，在企業改革發展中充分發揮了示范引領作用，有力促進黨建優勢轉化為企業創新優勢、發展優勢、競爭優勢。

明責考責

壓緊壓實國有企業黨建工作責任

省政府國資委黨委圍繞擰緊管黨治黨責任鏈條，構建“明責履責、考責問責”黨建工作責任體系，每年組織開展省屬企業黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，將黨建工作納入企業領導人員經營業績考核，明確量化評價標準，并將考核結果與干部選拔任用、領導人員薪酬、選先評優等工作相掛鉤，切實發揮考核指揮棒和風向標作用。

各省屬企業壓緊壓實黨建責任，健全完善黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，構建黨建與生產經營同謀劃、同檢查、同督導、同考核的常態化工作機制。與此同時，全面推行基層黨支部評估定級，促使基層黨建實現從“做不做”向“好不好”的明顯轉變，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。

窯煤集團嚴格執行月度黨支部建設標準化工作和各單位契約化經營績效、各級管理人員履職盡責一體化考核辦法，推動形成了以考促改、以改促效、穩健發展的良好格局。甘肅電投集團不斷健全完善黨建工作與生產經營同步考核、同步評價機制，合理設置考核比重，考核結果直接與薪酬、獎懲、任免掛鉤，建立考核反饋、指導、改進、提升的閉環管理機制，實現了考評方式有效銜接、考核結果相互印證。2021年集團工業總產值、營業收入同比實現兩位數增長，電力主業生產運營指標大幅提升，全年完成發電量同比增長26.98%。

省第十四次黨代會報告提出，“提升國資國企改革成效，積極穩妥實施混合所有制改革，增強國有經濟競爭力、創新力、影響力、抗風險能力。”省政府國資委有關負責人表示，將圍繞省黨代會明確的國資國企改革發展部署要求，全面完成國企改革三年行動任務，優化國有資本戰略性布局，積極服務構建“一核三帶”區域發展格局、實施“四強”行動，為建設幸福美好新甘肅提供有力保障和支撐。

短 評

以高質量黨建引領保障國企高質量發展

張富貴

黨建興則企業興，黨建強則企業強。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，必須毫不動搖堅持黨的領導，持續加強黨的建設，切實把黨建優勢轉化為國有企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。

加強國企黨建，要提升國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的能力水平。充分發揮黨組織的政治核心與領導核心作用，切實把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。

堅持黨建工作與生產經營深度融合。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，找準黨建工作服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，緊密結合企業生產經營開展黨組織活動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實，以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。

抓黨建就要抓責任制，促進國企黨建責任落實，關鍵要用好考核評價這個指揮棒。全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把考核結果同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來，同企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價等相掛鉤，構建黨建與生產經營同檢查、同督導、同考核的常態化工作機制，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。