關(guān)注時代發(fā)展、順應(yīng)時代要求、適應(yīng)社會變化，是做好中小學(xué)黨建德育工作的基本條件，也是檢驗德育工作成效的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，黨建德育工作是在加快建設(shè)教育強國、基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下展開的。黨的二十大報告把教育科技人才單獨成章進行布局，吹響了加快建設(shè)教育強國的號角。今年5月29日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強國的核心課題。我們建設(shè)教育強國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)后繼有人。為深入貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述以及關(guān)于中小學(xué)黨建德育工作的一系列重要指示批示精神，今年11月13日教育部組織召開了全國中小學(xué)黨建德育工作會議，對整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進中小學(xué)黨建德育工作作出部署。

一、中小學(xué)黨建德育工作面臨的新環(huán)境與新挑戰(zhàn)

面對建設(shè)教育強國的新部署新要求，中小學(xué)黨建德育工作迎來了新的發(fā)展機遇，但同時，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來了新的挑戰(zhàn)。環(huán)境因素不容小覷，無論宏觀的外部社會環(huán)境，還是微觀的教育內(nèi)部環(huán)境，都對黨建德育工作產(chǎn)生積極或消極影響。學(xué)校不是與世隔絕的象牙塔，特別是在當(dāng)代信息社會條件下，學(xué)生身居校園、眼觀社會，他們在看、在聽、在模仿，隨時隨地根據(jù)社會的風(fēng)向標(biāo)調(diào)整自己。恩格斯說：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實際關(guān)系中——從他們進行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念?！盵1] 影響德育工作的不只是思想文化“軟環(huán)境”，還有承載著文化教育力量的政治經(jīng)濟“硬環(huán)境”。

從國際和國內(nèi)環(huán)境看，各種思想文化日趨活躍，魚目混雜，社會思潮紛紜激蕩，黨建和德育工作面臨著復(fù)雜而多變，不確定、難預(yù)料因素增多的大背景。

青少年所處的環(huán)境和生活發(fā)生了巨大的變化。他們在世界觀、人生觀、價值觀形成過程中容易受到一些負(fù)面因素的干擾和影響，一些不良的文化侵蝕、網(wǎng)絡(luò)毒害讓青少年的心理健康問題日益凸顯。

總之，當(dāng)前中小學(xué)黨建德育工作環(huán)境面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。誠如馬克思所說的，“環(huán)境的改變和人的活動的一致，只能被看作是并合理地理解為變革的實踐”。[2] 雖然社會大環(huán)境是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，但是黨建德育工作者可以發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，在一定范圍內(nèi)改變學(xué)?，F(xiàn)有的環(huán)境條件，營造有利于實現(xiàn)德育目標(biāo)的學(xué)校小環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)，德育工作“能否在立德樹人中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵看重視不重視、適應(yīng)不適應(yīng)、做得好不好”。[3] 直面新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，黨建德育工作要不斷開拓新局面，必須守正創(chuàng)新：一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，提高政治站位，高度重視德育工作，克服重智輕德的教育思維慣性；二是發(fā)揮思政課關(guān)鍵課程作用，探索既適應(yīng)社會發(fā)展需要又適應(yīng)學(xué)生成長需要的多樣化改革舉措；三是抓好活動育人、實踐育人，創(chuàng)設(shè)優(yōu)化凈化規(guī)范化的學(xué)校環(huán)境，調(diào)動家庭和社會力量協(xié)同做好中小學(xué)黨建德育工作。

二、聚焦中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

新時代新征程，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。這是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要千千萬萬個社會主義建設(shè)者，需要一代又一代可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才?！敖ㄔO(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。”[4] 中小學(xué)黨建德育工作要服務(wù)于黨的中心任務(wù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫徹學(xué)校教育全過程，通過系統(tǒng)的思想政治教育，讓學(xué)生從小養(yǎng)成愛黨愛國愛人民的良好思想品德和行為習(xí)慣，長大成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

中小學(xué)德育工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)為真正把德育工作作為學(xué)校黨建的重要內(nèi)容予以高度重視，把思政課建設(shè)擺上重要議程，采取有效措施從嚴(yán)管理和科學(xué)治理；表現(xiàn)為徹底摒棄重智輕德、唯分?jǐn)?shù)論的功利主義教育觀，充分認(rèn)識到德育對發(fā)展素質(zhì)教育的引領(lǐng)和核心作用，將德育工作抓在手邊、落在實處；表現(xiàn)為將德育工作有機融入學(xué)校工作各方面各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員全過程全方位育人，推動德智體美勞“五育協(xié)同”；表現(xiàn)為黨建與德育有機融合、高質(zhì)量發(fā)展，把思想政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為德育改革創(chuàng)新動力，使德育工作更好地服務(wù)于黨的中心任務(wù)，促進學(xué)校健康發(fā)展，辦好人民滿意教育。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是德育工作堅持正確政治方向的根本保證。“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！盵5] 自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)黨建德育工作的本質(zhì)要求。黨對德育工作重大原則、基本方針、辦學(xué)方向的政治領(lǐng)導(dǎo)，從整體上為德育工作領(lǐng)航定向、凝聚奮進力量。黨的指導(dǎo)思想和綱領(lǐng)、路線、方針、政策是統(tǒng)籌規(guī)劃德育工作目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容體系、方式方法體系的思想政治理論基礎(chǔ)。黨對德育工作隊伍的建設(shè)和管理、對家庭社會力量參與德育工作的組織和動員，是中小學(xué)校黨組織的重要工作內(nèi)容。德育工作說到底是做人的工作，做人的思想政治工作，而這也是學(xué)校黨組織的重要工作。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握德育工作主導(dǎo)權(quán)，是中小學(xué)德育工作行穩(wěn)致遠的壓艙石、進而有為的助推器。

黨建與德育深度融合，是當(dāng)前中小學(xué)德育改革創(chuàng)新的亮點。德育工作為黨育人，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。“堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求。”[6] 一是在思想上，要旗幟鮮明地講政治講黨性。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為內(nèi)容主線，構(gòu)建德育工作的內(nèi)容體系，加強對黨的創(chuàng)新理論的宣傳教育，注重理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚愛國主義集體主義社會主義主旋律，理直氣壯地開展各項德育活動。二是從領(lǐng)導(dǎo)體制上，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用全面發(fā)揮；注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威望、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；研究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊建設(shè)，深化干部人事制度改革，推動學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)、潛心育人、清正廉潔。三是在學(xué)校各項工作中，要強化政治把關(guān)、黨建引領(lǐng)。對課堂教學(xué)、校園文化、德育活動和社會實踐加強政治把關(guān)，推動黨建業(yè)務(wù)與學(xué)校日常管理、日常教學(xué)深度融合，推動黨建帶團建、隊建機制，把黨小組建到基層一線，有效引領(lǐng)學(xué)校教書育人工作。

三、針對重點難點堵點問題，推進思政課改革創(chuàng)新

思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。課程教學(xué)作為集中體現(xiàn)國家意志、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體，是學(xué)校教育的核心組成部分。義務(wù)教育階段“道德與法治”、普通高中階段“思想政治”統(tǒng)稱為思想政治理論課，是中小學(xué)德育課程的重要組成部分。思政課不是一般的學(xué)科課程，而是學(xué)科綜合課程。傳授某種具體的學(xué)科知識不是其根本目的，育人性或者說育人之根本“育德”，才是思政課的第一要義。雖然在課程內(nèi)容上思政課與政治、法律、哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等多個學(xué)科相關(guān)，但是僅僅讓學(xué)生掌握這些知識顯然是不夠的，更重要是將各科知識轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的綜合素質(zhì)，從政治思想觀念上切實指導(dǎo)日常生活實踐的一言一行?？傊颊n是直接作用于人、培養(yǎng)人的教育教學(xué)活動，是中小學(xué)校開展德育工作的主陣地、主渠道。

旗幟鮮明地凸顯思政課的政治性屬性，是我國社會主義教育的必然要求和辦學(xué)特色。各國設(shè)置思政課的指導(dǎo)思想和方式方法不盡相同。有些國家采取學(xué)科滲透辦法，沒有開設(shè)專門的思政課，而是把思政課作為隱性課程，完全融入其他學(xué)科課程當(dāng)中，通過各科教學(xué)間接地實施思想政治教育。在我國，思政課是立德樹人的顯性課程，有專門的課標(biāo)和教材，有固定的課時和教學(xué)要求，是學(xué)校有目的、有計劃、有系統(tǒng)地對學(xué)生進行思想政治教育的主要活動方式。習(xí)近平總書記說：“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課?！盵7] 旗幟鮮明是中國共產(chǎn)黨人的一貫品性?！拔覀儽仨殘猿终胬?，而真理必須旗幟鮮明。我們共產(chǎn)黨人從來認(rèn)為隱瞞自己的觀點是可恥的?！盵8] 思政課作為黨的教育工作的重要一環(huán)，只有以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)，毫不含糊地表達自己的政治主張、理論觀點，才能在社會思潮紛紜激蕩的時代背景下，牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)，有效發(fā)揮思政課的政治引航、價值導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)學(xué)生筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

按照大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)思路，推進新時代思政課改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，大中小學(xué)思政課具有共同的課程本質(zhì)，要遵循思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律“雙循環(huán)規(guī)律”。一方面，系統(tǒng)開展馬克思主義理論教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人提供政治思想保障，這是思政課建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，迫切需要大中小學(xué)各學(xué)段思政課保持高度的一致性。另一方面，思想政治教育不是一蹴而就的，只有從娃娃抓起，從小到大，針對不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點，采取不同的方式方法和不同的理論深度、實踐力度、情感溫度，“將思政課總目標(biāo)及所有內(nèi)容科學(xué)合理地‘投放’在大中小學(xué)各個學(xué)段，才能久久為功，切實發(fā)揮思政課立德樹人關(guān)鍵課程作用”。[9]“一體化”是新發(fā)展階段思政課改革新思路，以橫向配合、縱向銜接為基本原則，探索課程教材、教學(xué)教研、考試評價、師資培訓(xùn)等各方面的有序聯(lián)動、有效貫通，全面推動思政課高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦當(dāng)前重點難點堵點問題，采取務(wù)實管用的改革舉措辦好、講好思政課。一要用社會主義核心價值觀鑄魂育人，統(tǒng)籌用好中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，嚴(yán)格按照國家要求開齊開足思政課，將課程思政有機融入各學(xué)科教學(xué)。二要理論聯(lián)系實際，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用、學(xué)生主體作用，靈活運用講授式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、項目式教學(xué)、議題式教學(xué)、數(shù)字化教學(xué)等多種教學(xué)方法，以講好道理為本質(zhì)要求開好思政課。三要配齊中小學(xué)思政課專職教師，建立思政課教師教研共同體、集體備課制度，鼓勵教師走出去、多充電、增情懷、強理論，讓教師既能做好課堂教學(xué)，又能緊跟數(shù)字化時代要求有效指導(dǎo)學(xué)生課外拓展學(xué)習(xí)，讓教師真正成為學(xué)生成長路上的良師益友。

四、豐富活動載體，強化實踐育人效果

實踐活動是中小學(xué)開展教育教學(xué)的重要形式，也是學(xué)生道德形成和發(fā)展的重要途徑，更是學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)方式。馬克思說：“社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決。”[10] 實踐活動是生動的德育教材，把看似神秘的德育理論體現(xiàn)為可聽可感可觸摸的“生動的直觀”，讓學(xué)生直接從經(jīng)驗獲得真知。實踐活動是德育的必然要求。道德本質(zhì)上是一種實踐智慧，服務(wù)實踐、指導(dǎo)實踐，滿足社會發(fā)展和學(xué)生成長的現(xiàn)實需要，是德育的最終目的。實踐活動是學(xué)生不斷進步、走向成熟的必由之路。

實踐活動是一個教育者與受教育者“雙向奔赴”的過程，在此過程中實現(xiàn)教育與自我教育的辯證統(tǒng)一。教育者提出的德育要求，只有通過受教育者自身內(nèi)在的思想矛盾運動才能達到。僅僅讓受教育者認(rèn)識到社會發(fā)展對個人成長的客觀要求，顯然不是德育的目的，更重要的是把他律轉(zhuǎn)化為自律，讓受教育者自覺遵循，自愿地依據(jù)心中的道德法則行事。正所謂最高形態(tài)的德育是“無教之教”。這就需要給學(xué)生實踐鍛煉的機會，讓學(xué)生在真實情境里自我學(xué)習(xí)、自我反思、自我評價、自我改進、自我成就。當(dāng)一個受教育者轉(zhuǎn)化成教育者時，原來的教育者也相應(yīng)地發(fā)生角色轉(zhuǎn)換，成為了一個受教育者。這就是教育的“主體間性”，教育與自我教育的辯證法。由于社會實踐活動絕不是局限于師生之間相對封閉的教育教學(xué)環(huán)境，而是將教育行為推向更廣闊的社會環(huán)境，進而帶動社會力量參與教育活動，教育與受教育的社會面同時得到擴展，學(xué)校家庭社會同頻共振，才能形成德育“大格局”。

“大格局”的德育實踐活動，是圍繞德育目標(biāo)有計劃、分層次、循序漸進組織安排學(xué)生參與的各項課內(nèi)外、校內(nèi)外活動。其載體：一是活動型思政課。思政課是學(xué)科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關(guān)切相結(jié)合的德育課程，著眼于學(xué)生真實生活和長遠發(fā)展，結(jié)合生產(chǎn)勞動和社會實踐開展一系列課堂教學(xué)活動和實踐教學(xué)活動，將思政小課堂與社會大課堂統(tǒng)一起來，讓學(xué)生在社會實踐活動的歷練中、在自評辨析的思考中感悟真理的力量，自覺踐行社會主義核心價值觀。二是有主題的學(xué)校活動。節(jié)日紀(jì)念日活動、儀式活動、團隊活動及各類文體活動是中小學(xué)德育的重要載體，需要精心設(shè)計、充分挖掘校內(nèi)活動的德育元素，根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、具有吸引力、講求實效的各項活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的政治面貌、高尚的道德情操、自律的行為習(xí)慣。三是有正確價值導(dǎo)向的社會實踐活動。這類活動是與跨學(xué)科綜合研學(xué)活動相結(jié)合、與社會生活相結(jié)合的實踐活動。從來沒有一種只涉及德育、不關(guān)系到其他領(lǐng)域的德育活動。一個好的、有吸引力的德育活動是與其他學(xué)科教育相結(jié)合，在潛移默化中讓道德的情感認(rèn)知得以發(fā)生發(fā)展的。學(xué)校是一個簡化、凈化、優(yōu)化的“小社會”，為避免學(xué)校生活與現(xiàn)實社會脫離，有必要讓學(xué)生走出去，在真實的社會場域接受教育。毛澤東說：“一個中國的馬克思主義者，如果不懂得從改造中國中去認(rèn)識中國，又從認(rèn)識中國中去改造中國，就不是一個好的中國的馬克思主義者。”[11] 中國特色社會主義思想體系，只有在親眼目睹社會主義偉大實踐的基礎(chǔ)上，才能讓學(xué)生從知、情、意、行全方位深刻理解，才能讓學(xué)生堅定“四個自信”，努力成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

中小學(xué)黨建德育工作要以“大思政課”體系構(gòu)建為抓手，深入推進德育課程與實踐活動的協(xié)同育人。德育是一個接續(xù)的過程，需要有充足的時間和空間，走進中小學(xué)生內(nèi)心深處，循循善誘、潛移默化地引導(dǎo)教育學(xué)生。一是強化從實踐中引導(dǎo)學(xué)生思想意識。把黨的創(chuàng)新實踐特別是近十年來偉大變革的時代故事作為思政課實踐教學(xué)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從身邊人、身邊事、身邊變化增強愛黨愛國愛社會主義的人生感悟。二是強化五育并舉、協(xié)同發(fā)展。育人為本，德育為先，充分挖掘智育、體育、美育、勞動教育所蘊含的德育資源，有機融入日常教育教學(xué)活動，做到以智啟德、以體強德、以美潤德、以勞樹德，開展多元化德育活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。三是強化學(xué)生黨建活動的開展。加強黨組織指導(dǎo)建設(shè)共青團、少先隊活動及學(xué)生社團活動，打造“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”“開學(xué)第一課”等德育品牌活動，全面提升學(xué)生思想道德水平。四是強化思政課實踐基地建設(shè)。建好用好“大思政課”實踐教學(xué)基地，把思政課開在展覽館、紀(jì)念館、博物館、文化館等社會資源場所，讓學(xué)生在情景交融的境域中接受教育。五是強化建設(shè)健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。為營造有利于青少年身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鼓勵和支持傳播社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的網(wǎng)絡(luò)信息，依法肅清一切危害青少年成長的網(wǎng)絡(luò)信息，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

綜上所述，中小學(xué)黨建德育工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是單靠教育系統(tǒng)的力量就能完成，也不能脫離社會環(huán)境而孤立存在，需要社會各界在黨的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，共同努力，齊抓共建，形成育人合力，共同譜寫大德育大篇章。

注釋：

[1] 馬克思恩格斯選集：第3卷[M]. 北京：人民出版社，1995：434.

[2] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995：59.

[3] 習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強調(diào) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路[N]. 人民日報，2022-06-09（09）.

[4] 習(xí)近平. 扎實推動教育強國建設(shè)[J]. 求是，2023（18）：7.

[5] 習(xí)近平. 思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[J]. 求是，2020（17）：15.

[6] 中央文獻研究室. 習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編[M]. 北京：中央文獻出版社，2017：25.

[7] 習(xí)近平在中國人民大學(xué)考察時強調(diào) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)傳承紅色基因扎根中國大地 走出一條建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)新路[N]. 人民日報，2022-06-09（09）.

[8] 毛澤東選集：第4卷[M]. 北京：人民出版社，1991：1322.

[9] 吳曉云，李珍琦. 論大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的課程觀創(chuàng)新[J]. 中國教育學(xué)刊，2022（11）：46.

[10] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995：60.

[11] 毛澤東文集：第2卷[M]. 北京：人民出版社，1993：344.

（吳曉云 作者系北京師范大學(xué)教材研究院研究員、博士生導(dǎo)師，大中小學(xué)德育一體化國家教材建設(shè)重點研究基地副主任）

《人民教育》2023年第24期

作者：吳曉云