習近平參加廣東代表團審議時指出：只要心中有黨，民營企業的黨建工作也大有可為（圖片來源：新華網）

智庫話題:

黨的十九大報告明確指出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”重要論斷，明確了全面從嚴治黨的政治原則。2018年兩會期間，習近平總書記參加廣東代表團審議時表示“民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨”。

新時代民營企業黨建開創“把政治建設擺在首位”的新局面。新時代民營企業黨建是從政治建設高度加強民營企業發展，落實黨的十九大明確提出的“把黨的政治建設擺在首位”根本要求，為民營企業明確正確政治方向，促進民營企業轉型升級創新發展。

在中共中央政治局第十五次集體學習中，中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，越是長期執政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

智庫專家：

山西省委黨校副教授 桑艷軍

山西世紀啟航教育科技集團董事長 郝鳳林

智庫建議：

第一，強化政治屬性，注重在引領黨組織發揮作用上下功夫。要牢牢把握民營企業黨組織是政治組織，必須堅持發揮好其在企業職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用。

第二，強化服務功能，注重在提升工作水平上下功夫。要抓好帶頭人隊伍建設。要嚴格按照守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，注重把符合條件的黨員職工、黨員出資人選拔到民營企業黨組織書記崗位上來。

第三，強化工作實效，注重在不斷擴大“兩個覆蓋”上下功夫。要增強“有效”覆蓋，圍繞民營企業發展及壯大需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。

第四，強化管理教育，注重在抓常抓細上下功夫。要夯實“學”的基礎，立足不同行業的民營企業特點，結合黨員的不同崗位職責，制訂符合實際的學習教育方案，抓好教育部署、指導、督查等環節，增強教育的針對性、實效性。

圖為山西世紀啟航教育科技集團黨支部開展黨的十九大學習

成立黨支部的初衷：通過黨建工作促進企業文化 引領企業發展

——山西世紀啟航教育科技集團董事長 郝鳳林

我公司是一家屬于創業中快速發展的民營企業，目前屬于快速成長期，公司員工120余人平均年齡僅26歲，且公司學歷水平居高，公司各事業部均有黨員同志。隨著公司發展的壯大，最早一批和公司一起創業的同志們對公司都有了很深的感情，為了影響和帶動更多的員工，為了黨員同志的組織生活和集體活動更好地開展，讓黨員同志發揮黨員同志的榜樣和模范帶頭作用，所以向組織申請成立黨支部。公司的企業文化就是團結、和諧，所以我想通過黨建工作促進企業文化、黨建工作引領企業發展。通過黨建工作鼓勵公司員工學習先輩們開拓進取、勇于拼搏的革命精神，一個企業要發展，首先得凝聚在一起。

公司員工受黨員同志影響，主動提交入黨申請書的有57人，大家覺得我們有了自己的黨支部，有了組織，對公司更加有信心，覺得公司的發展情景一片明朗，公司各部門的凝聚力更強了。

公司黨建工作缺乏上級組織的指導

但隨著公司黨建工作的開展，一些問題也逐漸暴露出來。黨建工作的工作流程和日常工作缺乏上級部門的指導，公司黨支部成立之初只能向高校黨支部的工作人員請教，獲批后我們的黨員之家也是參照高校的標準；我們所在的賽格商務樓沒有自己的黨支部，整棟樓里幾百家企業我們是唯一一家成立自己支部有固定“黨員之家”及“閱覽室”的公司，幾次想去動員樓里其他企業，將其他公司流動黨員或想入黨的同志將入黨申請書交于我支部轉交上級部門，均得到了物業部門的阻撓，營盤黨工委的數次答應支持沒見到音訊，至今不能順利開展；還有就是希望組織考慮一下民企入黨名額問題。

圖為山西世紀啟航教育科技集團黨支部設計的黨建宣傳資料

民營企業與國有企業黨建方面最大的區別在于不同的組織屬性與文化價值理念

——山西省委黨校副教授 桑艷軍

民營企業是社會主義初級階段的產物，改革開放以來，民營企業逐步成為社會主義市場經濟的重要組成部分。中國共產黨作為執政黨，領導社會主義建設事業，其中，黨對經濟工作的領導就體現為在各類經濟組織中具有一定的政治地位和政治影響。然而，在民營企業開展黨的建設，面臨的難題要比國有企業多。這其中最主要的區別就是企業的產權不同，這是兩類企業之間的根本區別，民營企業屬于私人所有，企業的發展戰略、生產經營、內部管理等都取決于所有者的個人意見。企業追求最大化的利潤，與生產經營關聯不大的活動都是被舍棄或排斥的對象，這就在客觀上決定了黨組織在民營企業中的需求度不高。

民營企業是生產經營性的經濟組織，而中國共產黨是有遠大理想和奮斗目標的政治組織，兩者之間屬性不同且存在目標差異，在民營企業內建立黨組織，其實質是在經濟組織中又建立一個與自身不同的政治組織，這兩個組織有各自的人員體系、組織架構、活動內容、活動方式、目標任務等，他們之間僅在人員方面有重合，其他的方面差別較大。這樣的組織差異決定了在民營企業建立黨組織的難度以及黨組織開展活動的難度。

企業作為生產經營的市場主體，在組織行為和管理制度上會形成自身的特色，這些特色有企業經營的共性，如追求效率、注重產品質量、維護良好的客戶關系等，有些帶有個性色彩，如強調員工自律、軍事化管理等。在企業日常經營過程中表現出來的組織成員行動特點和價值觀趨向就是企業的文化。在民營企業文化中，企業的核心價值觀處在最重要的地位，這種價值觀有一般的普遍性的職業特征，如誠實守信、依法經營、追求卓越、精益求精等。這些價值觀無不以業績為導向，無論是企業組織建設、戰略管理、營銷策劃、員工培訓、目標激勵、績效考核等方面都融入了效益優先的價值選擇，這些文化價值理念已經深入到民營企業的方方面面，主導著各部門、各層級員工的態度和行為準則。與此同時，由于一些民營企業中的黨組織還不能深刻認識企業文化與政黨文化之間的區別與聯系，他們在以黨建文化引領企業文化方面缺乏手段，既不能用行政命令或政治要求等方式直接干預企業文化建設，也不能放棄原則對企業進行妥協。而強行推進黨建文化只能造成民營企業主的抵制或反對，或者是影響了企業正常的經營和管理，使得兩個組織之間產生文化價值方面的裂痕。

長期的實踐證明了民營企業黨建工作與企業發展之間可以同頻共振，共生共榮

改革開放40年來，民營企業從無到有，快速發展，其黨建工作成為基層黨組織建設的重要方面。長期的實踐證明了民營企業黨建工作與企業發展之間可以同頻共振，共生共榮。黨建做實了就是生產力，黨建做細了就是凝聚力。黨建與企業發展是共生互促的關系，即黨建強，企業強；企業強，黨建更強。黨建對民營企業的作用體現在以下方面。

第一，新形勢下，民營企業面臨著產業升級和結構調整的現實挑戰，通過企業黨建工作的開展，企業各級黨組織能夠發揮其黨建服務創新驅動，引導企業轉變發展方式，加快轉型升級，做大做強做精企業，增強市場競爭能力和抗風險能力；企業黨組織能夠更好地把職工和人才凝聚起來，把他們干事創業的激情調動起來，把蘊藏在他們身上的智慧和能量激發出來，能夠把黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢，為企業創新發展、轉型跨越提供堅強組織保障。

第二，通過抓民營企業黨建工作，可以堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，切實在理念、思路、方式上積極適應、主動跟進，牢牢把握正確的發展方向，增強崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的責任感，引領民營經濟健康發展。所以，對于民營企業而言，抓黨建也是企業績效，抓好黨建工作能夠更好地促進企業經濟效益的提升，最終實現二者的互促共贏。

圖為山西世紀啟航教育科技集團黨支部開展關愛孤寡老人活動

做好民企黨建工作應該這么辦

第一，強化政治屬性，注重在引領黨組織發揮作用上下功夫。要牢牢把握民營企業黨組織是政治組織，必須堅持發揮好其在企業職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中的政治引領作用。要引領正確發展方向。大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規，企業要守法合規、誠信經營，自覺履行社會責任，自覺維護社會主義市場經濟秩序；廣大出資人要處理好新型政商關系，自覺履行社會責任。要團結凝聚群眾，發揮黨組織在企業職工思想上的教育引導作用、組織上的團結凝聚作用、工作上的鼓勵促進作用、生活上的關心扶助作用、利益上的維護代表作用，把廣大職工群眾緊密團結在黨組織周圍。

第二，強化服務功能，注重在提升工作水平上下功夫。企業職工群眾最想的是發展，最盼的是服務，最需要的是能夠帶領他們過上好日子的黨組織和黨員。要抓好帶頭人隊伍建設。要嚴格按照守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，注重把符合條件的黨員職工、黨員出資人選拔到民營企業黨組織書記崗位上來。要服務人才成長。要把民營企業聚集的各類人才納入培養規劃，統籌建立人才引進長效機制、設立人才培養教育基地、健全人才繼續教育制度、完善內部管理機制、落實人才保障待遇，努力營造“引得進、留得住，人盡其才，才盡其用”的人才環境。注重加強政治吸納，密切溝通聯系，把各類領軍人才、專業人士等緊密團結凝聚在黨組織的周圍。

第三，強化工作實效，注重在不斷擴大“兩個覆蓋”上下功夫。要擴大“有形”覆蓋，依托街道社區、工業園區、商務樓宇和行業主管部門（協會），建立區域性和行業性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面優秀分子及時吸納到黨員隊伍中來，把每一名黨員都納入組織管理，把黨的組織覆蓋到每個企業。要增強“有效”覆蓋，圍繞民營企業發展及壯大需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。

第四，強化管理教育，注重在抓常抓細上下功夫。要夯實“學”的基礎，立足不同行業的民營企業特點，結合黨員的不同崗位職責，制訂符合實際的學習教育方案，抓好教育部署、指導、督查等環節，增強教育的針對性、實效性。要細化“做”的措施，強化問題導向，抓好群眾反映強烈突出問題、不嚴不實等突出問題的整改，促使黨員職工自覺地尊崇制度、履行義務，更加主動地立足崗位作貢獻。要真心關愛服務黨員，注重正向激勵，注重傾聽訴求，幫助解決困難，讓每一名黨員都感受到黨組織的溫暖，增強歸屬感、榮譽感。

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