為深化政法智能化建設，加強“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”等信息平臺建設，深入實施大數據戰略，實現科技創新成果同政法工作深度融合。法制日報社已連續舉辦了六屆“政法智能化建設技術裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動，法制日報社于今年3月繼續舉辦了2023政法智能化建設創新案例及論文征集宣傳活動，活動征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”創新案例、方案、產品、論文，6月25日結果揭曉發布。入選的各類創新案例、方案、產品、論文在7月10日至11日舉辦的成果展上進行了集中展示，并已編輯整理成冊——《2023政法智能化建設創新案例及論文匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務篇、智慧警務篇、智慧司法篇五個篇章，為政法信息化、智能化建設提供及時、準確、 實用的資訊信息與經驗觀點。

應廣大讀者要求，我們特開辟專欄，分別將部分創新案例、創新方案、創新產品、創新論文進行展示，敬請關注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創新案例之“全域全科”網格化管理服務平臺 》

煙臺市福山區全域全科網格化管理服務平臺

山東省煙臺市福山區全域全科網格化管理服務中心

以提升群眾的幸福感和滿意度為目標，構建起以黨建為統領，以“事要解決”為工作導向，以提升精細化治理、精準化服務為目標，整合社會治理資源，依托網格化管理服務體系，建立全域聯動、全科服務、全時運轉的“三級循環、七步閉環”處置流程，打造集信息匯聚、指揮調度、智能研判等功能于一體的全域全科網格化管理服務平臺，最終實現“一屏觀全城、一網管全域”。

一、平臺架構

結合福山區打造全域覆蓋、全科融合的“雙全”網格化管理服務體制需求，建設“1 2 3 N”架構的全域全科網格化管理服務平臺。其中，“1”個數據底座是整個平臺的底層能力支撐中心，可為核心業務平臺、決策分析平臺等應用提供底層支撐和配置。“2”個平臺是全域全科核心業務平臺、公眾服務平臺，以電腦端和手機端“雙端”結合的模式，承載全域全科網格化管理服務中心的日常業務，供城市居民、中心坐席、行業部門、街道、社區等人員使用，實現一網管全域。“3”個智慧應用平臺，智慧應用包括城市管理專項平臺、綜合治理平臺、疫情防控平臺，智慧應用為業務工作人員日常辦公提供智能化、便捷化的功能支撐。“N”個決策分析場景專題，以福山區城市綜合治理運行數據為基礎，利用云計算、大數據、AI智能等先進技術，在網格工作、城市管理、環境治理等場景專題，實現一屏攬全城。進行全方位的監控，并進行可視化管理和展示。為城市運行提供前瞻分析，方便領導一目了然的掌控城市運行的總體運行狀態。

二、工作特色

高位推進系統整合。打破部門信息壁壘，推動職能部門信息系統互連互通、資源共享共用，將原本分散的各類數據歸集，精準入格上圖，實現網格治理要素、治理力量“一圖展示、一屏統覽”，既為社會治理提供信息支撐，也為業務部門開展工作提供便利，改變了基層人員以往需開通多個系統賬號、使用多個移動端APP的狀況。

高效推進智能化建設。面對龐大的全要素管理體量，科技賦能是重要支撐,把握經濟社會數字化轉型的重大機遇，放大“大數據 智能化 網格化”治理優勢，有效整合信息發布、信息交流、居民自治、社區治理和專題應用等功能，聚焦更快發現問題、更好解決問題，提高對群眾需求和城鄉運行問題的感知與發現能力，探索構建科學化、精細化和智能化基層“智治”新模式。

高質推進各方力量下沉。堅持“功能聚起來、服務沉下去、民情零距離”，整合黨建、綜治和城管等各類力量，把政務服務、公共服務、社會服務和志愿服務下沉到網格，發揮各類社會組織專業化優勢，把為民服務真正落實到“最后一米”“最后一人”，以“微治理”暢通基層社會治理“微循環”。

三、建設內容

加強黨建引領夯實體系治理基礎。按照“網格覆蓋到哪里，黨的工作就跟進到哪里”要求，開展網格黨組織集中組建行動，成立1051個網格黨支部或黨小組，實現黨的組織和工作觸角進樓入戶。

加強隊伍引領提高網格內處置能力。在每一個小的網格內推行“1 1 X N”的人員隊伍配備模式，由村居、社區黨組織書記兼任網格長，采取與企業合作的方式為每個網格配備了1名專職網格員，同時，積極發動網格內的協輔力量，包括紅心樓棟長、物業人員、住戶黨員、綜合執法人員、聯戶機關干部以及社會志愿者等各類群體，經過推選將優秀人員、熱心人員作為網格助理員和應急預備隊成員共同的參與網格治理。

加強數據引領提升社會治理精度。開發上線福山網格APP，網格員通過手機可常態化的開展居民信息采集工作，構建了標準化社區數據模型，同時結合CIM地圖實現了人房數據可視化關聯展示，做到了全區網格基礎信息全關聯、全集結，推動了各部門信息提取的智能化、指揮調度的高效化，避免了數據信息重復摸排、重復采集、重復上報等問題，為全區各項基礎工作的開展提供堅實的數據基礎，實現了社會治理精度的大幅度提升。

加強機制引領提升社會治理效能。以事要解決為目標，構建起“網格微循環、鎮街小循環、區級大循環”的“事要解決”三級循環，以及“上報、受理、分撥、處置、反饋、辦結、評價”七步閉環的處置流程，用來匯聚和解決民生訴求，做到“小事不出網格，大事不出鎮街”。同時為了確保事件處置得力，將網格化管理納入全區高質量發展綜合績效考核，對網格“吹哨”情況、部門報到情況進行全程監督，極大的提高了全區部門、鎮街、社區干部的網格化思維，提升了社會治理效能。

四、運行成效

一是網格情況全掌握，依托網格隊伍，做到“人在格中走，民情全摸清”；二是訴求渠道全匯聚，做到民生訴求的“入口多源，統一研判”；三是網格事項全囊括，明確事項清單，解決“權責不清、邊界不清”的調度難題；四是多級部門全參與，建立區級“大循環”、 街鎮“小循環”和社區(村居)“微循環”三級閉環處置流程，做到聯動體系的“橫向到邊、縱向到底”，破解部門各自為政的現狀；五是辦理流程全監督，做到“發現、受理、流轉、處置、辦結”的全流程智能化監督與考核；六是“一屏統攬”全分析，深度挖掘網格化治理數據資源，打造決策分析“駕駛艙”，從經驗管理向科學決策管理轉變；七是智能手段“通脈絡”，納入視頻智能識別和物聯感知手段，做到“機器補人”，對網格員巡查不到的問題，實現智能發現、快速轉派；八是拓展公眾訴求渠道，通過開通福山網格小程序和掃碼上報，快速匯聚民聲，依托網格力量，精準解決問題，提高群眾滿意度。