根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，2022年3月30日至8月4日，縣委巡察四組對(duì)文水縣應(yīng)急管理局黨委進(jìn)行了政治巡察。9月5日，縣委巡察組向文水縣應(yīng)急管理局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處

（一）迅速部署，立改立行。收到巡察組反饋意見(jiàn)后，我局立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)縣委巡察四組反饋意見(jiàn)的整改方案》，對(duì)巡察組反饋的3個(gè)方面17個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立了以局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、局黨委班子成員為副組長(zhǎng)，局各股室負(fù)責(zé)人等為成員的“落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)整改辦公室，具體抓好整改工作。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)，實(shí)行分類(lèi)施治、明確專(zhuān)人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥；對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，分期分批解決；對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，迅速整改，確保效果。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改過(guò)程中以及整改結(jié)束后，定期開(kāi)展“回頭看”。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的過(guò)程，努力促進(jìn)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、反饋意見(jiàn)整改完成情況

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面圍繞黨的政治建設(shè)方面

巡察組共指出7個(gè)問(wèn)題，我局采取以下措施進(jìn)行了整改。

問(wèn)題1：黨委（黨組性質(zhì)）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。近年來(lái)，應(yīng)急管理局黨委很少召開(kāi)黨委會(huì)，凡重大事項(xiàng)決策大多通過(guò)局務(wù)會(huì)研究議定，黨委把方向、管大局、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用得不到充分發(fā)揮。

整改措施：（1）局黨委嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》第三十二條規(guī)定，重大決策采用黨委會(huì)議形式，黨委會(huì)議每月至少召開(kāi)1次，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)，做到大事小事公開(kāi)透明。黨建辦盡職盡責(zé)履行提醒、組織、落實(shí)職責(zé)，并做好相關(guān)會(huì)議記錄。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了約談，督促每次黨委會(huì)議保質(zhì)保量完成。

（3）組織各黨委成員和黨建辦全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，充分發(fā)揮黨委把方向、管大抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（4）制定出臺(tái)了《黨委會(huì)會(huì)議制度》，并嚴(yán)格遵守落實(shí)。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題2：落實(shí)省市縣文件精神不到位，多項(xiàng)安全工作要求存在明顯差距。具體包括：(1)防汛督導(dǎo)檢查工作遲緩。（2）落實(shí)《文水縣第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》不積極。

整改措施：（1）針對(duì)防汛督導(dǎo)檢查工作遲緩的問(wèn)題：一是自2022年6月15日我局收到巡察期間立行問(wèn)題移交表后，我局高度重視，立行立改，立即組織對(duì)剩余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)，截止2022年6月20日已全部完成對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛督導(dǎo)檢查工作。二是由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示約談。三是開(kāi)展了教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并要求每位工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。四是按照《山西省防汛抗旱指揮部2022年全省防汛抗旱工作要點(diǎn)》及相關(guān)文件要求，部署開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和安全隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”督查檢查，并按時(shí)完成督查檢查。

（2）針對(duì)落實(shí)《文水縣第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》不積極的問(wèn)題：一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文水縣第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將各自監(jiān)管行業(yè)的普查方案交縣普查辦完成備案，并結(jié)合普查工作進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保普查各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。二是由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示約談。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題3：履行監(jiān)管職責(zé)不力，防范安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。應(yīng)急管理局黨委防范安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任不強(qiáng)，對(duì)排查出的安全隱患整改工作聚力不夠，企業(yè)的安全主體責(zé)任未壓實(shí)，安全隱患未及時(shí)消除。一是安全隱患問(wèn)題未開(kāi)展整改復(fù)查。二是安全隱患問(wèn)題整改復(fù)查工作遲緩。三是鞏固整改成果辦法不多、措施不力，企業(yè)安全隱患“屢改屢犯”。四是跟蹤督查不及時(shí)。五是安全隱患整改不徹底。

整改措施：（1）一是相關(guān)股室已對(duì)所有安全隱患問(wèn)題全部開(kāi)展整改復(fù)查，對(duì)照?qǐng)?zhí)法文書(shū)將能夠完成整改復(fù)查的問(wèn)題立即組織完成整改復(fù)查工作，使每一次執(zhí)法檢查形成閉環(huán)管理。二是相關(guān)股室要在安全隱患問(wèn)題整改期限到期后的10天內(nèi)完成整改復(fù)查。若出現(xiàn)因氣候、疫情等客觀原因企業(yè)不能按時(shí)完成整改的情況，要求企業(yè)就不能按時(shí)完成整改的問(wèn)題隱患作出書(shū)面延期申請(qǐng)，其他問(wèn)題隱患按時(shí)完成整改，執(zhí)法人員先對(duì)已完成的整改項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)申請(qǐng)延期的整改項(xiàng)，待企業(yè)完成整改后再進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。三是加大對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的安全檢查巡查力度，督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。另外對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“屢改屢犯”的企業(yè)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行處罰，督促企業(yè)認(rèn)真履職盡責(zé)。四是立行立改，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管人員管理，明確各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人，督促各企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改。五是嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查整改的隱患。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)股室人員進(jìn)行了警示約談。

（3）規(guī)范了執(zhí)法程序，并邀請(qǐng)專(zhuān)家和上級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和履職能力。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題4：規(guī)矩意識(shí)淡薄，行政處罰不嚴(yán)肅。一是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精，處罰依據(jù)不準(zhǔn)。二是行政處罰程序錯(cuò)誤。三是涉案物品未及時(shí)移交。四是立案和案件呈批不嚴(yán)謹(jǐn)。五是履職不到位，行政處罰案件能結(jié)未結(jié)。六是執(zhí)行法制審核制度不到位，未成立案件審理委員會(huì)。

整改措施：（1）一是借助上級(jí)不定期開(kāi)展的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)水平。全面學(xué)習(xí)和掌握《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按程序依法行政，規(guī)范使用執(zhí)法文書(shū)。二是組織執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等法律法規(guī)，對(duì)行政處罰案卷重新梳理，對(duì)不符合執(zhí)法程序的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注，作為重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)組織人員學(xué)習(xí)回顧。三是涉案物品已隨同案件有關(guān)資料向公安部門(mén)進(jìn)行了移交。四是嚴(yán)格落實(shí)立案和案件呈批相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)案件，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。五是立行立改，已完成全部行政處罰案件的結(jié)案。六是2022年8月15日經(jīng)局研究出臺(tái)了《文水縣應(yīng)急管理局〈關(guān)于印發(fā)文水縣應(yīng)急管理局行政處罰程序執(zhí)行規(guī)范〉的通知》文件，成立了案件審理機(jī)構(gòu)，明確了案件法制審核流程。

（2）由各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)股室人員進(jìn)行了警示約談。

（3）圍繞安全監(jiān)管人員的能力素質(zhì)的提升和“知法、學(xué)法、用法”下功夫，切實(shí)通過(guò)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)以及上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)的業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)等手段，不斷提升安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范了安全監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。

（4）法制審核工作已按照制定的法制審核流程執(zhí)行，并確定專(zhuān)人對(duì)案卷進(jìn)行審核把關(guān)，防止了同類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題5：應(yīng)急救援體系不健全，應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力不足。一是未制定全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救災(zāi)物資管理指導(dǎo)不力。三是專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后。四是未按要求組織應(yīng)急演練。

整改措施：（1）一是依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《山西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呂梁自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》制定了《全縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃》，健全了信息共享制度，確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作落到實(shí)處，全面提升了本縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備水平，提高了自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。二是制定出臺(tái)了《防汛抗旱搶險(xiǎn)物資管理制度》，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備及相關(guān)工作的督導(dǎo)檢查。三是已組建一支由局工作人員為班底的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援，下一步將及時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)裝備配備，努力建設(shè)一支拉的出去、能打勝仗的隊(duì)伍。四是加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，分別于2022年6月10日在文水縣馬西鄉(xiāng)神堂水庫(kù)進(jìn)行了防汛搶險(xiǎn)桌面推演，6月14日在汾河進(jìn)行了汾河百公里中游示范區(qū)文水段生態(tài)治理工程2022年防汛應(yīng)急演練，6月30日進(jìn)行了文峪河防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。

（2）已由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示約談。

（3）及時(shí)開(kāi)展了黨紀(jì)黨規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)技能和履職能力。

（4）按照出臺(tái)的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資管理制度進(jìn)行日常的督導(dǎo)檢查物資儲(chǔ)備情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立專(zhuān)人專(zhuān)管、出入庫(kù)等制度，并向指揮部辦公室報(bào)告物資動(dòng)用和庫(kù)存情況。每年至少進(jìn)行一次森林防滅火、防汛抗旱等方面的應(yīng)急演練。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題6：建章立制有差距，制度建設(shè)不完善。未制定建立應(yīng)急演練制度、全縣應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

整改措施：（1）根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺(tái)了《應(yīng)急預(yù)案演練制度》《我縣救災(zāi)物資調(diào)撥規(guī)程》以及《行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度》，

（2）由各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示約談。

（3）已組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題7：理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，文明建設(shè)不主動(dòng)。應(yīng)急管理局黨委未能把思想建設(shè)擺在重要位置，理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)有效。

整改措施：（1）已組織應(yīng)急局理論中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《集中學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格按要求落實(shí)理論學(xué)習(xí)責(zé)任，積極開(kāi)展理論中心學(xué)習(xí)活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示約談。

（3）已邀請(qǐng)宣傳部門(mén)人員開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能和履職能力。

（4）完善了《學(xué)習(xí)工作機(jī)制》，加強(qiáng)管理，防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

整改結(jié)果：完成。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況方面

巡察組共指出5個(gè)問(wèn)題，我單位采取以下措施進(jìn)行了整改。

問(wèn)題8：工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)法文書(shū)走形式。（1）存在審整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)文號(hào)引用錯(cuò)誤、兩份文書(shū)用同一文號(hào)等問(wèn)題。

(2)行政處罰決定文書(shū)送達(dá)敷衍了事，存在無(wú)送達(dá)回執(zhí)、送達(dá)日期全部為電腦打印等現(xiàn)象。

整改措施：（1）一是完善了行政執(zhí)法程序、執(zhí)法流程。二是改正工作作風(fēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升了行政執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)謹(jǐn)使用執(zhí)法文書(shū)。三是立行立改，對(duì)各股室安全監(jiān)管人員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，抓好業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的培養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法人員工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)、走形式等問(wèn)題的再次發(fā)生。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)股室人員進(jìn)行了警示約談。

（3）邀請(qǐng)司法部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展了行政執(zhí)法程序培訓(xùn)，使大家對(duì)行政執(zhí)法有了更深認(rèn)識(shí)，提高了執(zhí)法水平。各股室人員加強(qiáng)了執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)與集體討論相結(jié)合，分析探討，提升了業(yè)務(wù)能力，執(zhí)法水平。

（4）已確定專(zhuān)人對(duì)案卷進(jìn)行審核把關(guān)。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題9：行政執(zhí)法“寬松軟”，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一，選擇性處罰。

整改措施：（1）一是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法工作，做到公平、公正、合理，執(zhí)法過(guò)程中做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，法律依據(jù)準(zhǔn)確、充分。二是已認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法“寬松軟”、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一對(duì)日常安全監(jiān)管工作帶來(lái)的不利因素，堅(jiān)定立場(chǎng)不放松，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。三是嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對(duì)存在多種違法行為的案件堅(jiān)持做到分別裁量、合并處罰，杜絕選擇性處罰。對(duì)違法行為逾期未整改或整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，堅(jiān)持依法嚴(yán)肅查處、從重處罰，堅(jiān)決防止執(zhí)法“寬松軟”。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話、警示約談。

（3）邀請(qǐng)安全生產(chǎn)方面專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)，加強(qiáng)了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了依法履職能力。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題10：救災(zāi)資金使用監(jiān)督不到位。

整改措施：（1）已組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《自然災(zāi)害救助條例》《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理使用的通知》等上級(jí)關(guān)于上級(jí)關(guān)于救助資金管理使用的文件精神要求，深刻剖析問(wèn)題根源，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，為下一步開(kāi)展冬春救助工作奠定了基礎(chǔ)。

（2）召集各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了警示教育會(huì)議，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，杜絕出現(xiàn)類(lèi)似違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（3）已追回違規(guī)發(fā)放救災(zāi)資金，并上交國(guó)庫(kù)。

（4）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了警示約談。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題11：文書(shū)資料日常管理混亂，歸檔不及時(shí)。應(yīng)急管理局2019年至2022年所有的收發(fā)文、各執(zhí)法股室的執(zhí)法文書(shū)、冶金工貿(mào)股行政處罰案卷資料管理混亂，至今未按照檔案管理相關(guān)規(guī)定整理裝訂歸檔。

整改措施：（1）立行立改，對(duì)2019年至2022年所有的收發(fā)文、各執(zhí)法股室的執(zhí)法文書(shū)、行政處罰案卷等資料進(jìn)行了整理歸檔，并加強(qiáng)管理。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示約談。

（3）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)股室人員檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)日常資料的收集歸檔管理。

（4）出臺(tái)了《檔案管理制度》，完善檔案交接記錄，確定了專(zhuān)人對(duì)日常資料及時(shí)進(jìn)行收集、分類(lèi)、整理、裝訂、歸檔，防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題12：財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范。一是預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，未按預(yù)算用途使用資金。二是擠占單位專(zhuān)項(xiàng)資金。

整改措施：（1）針對(duì)預(yù)算執(zhí)行與專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范的問(wèn)題，深刻檢視，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行，提高認(rèn)識(shí)，舉一反三，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，使財(cái)務(wù)工作做到精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了警示約談。

（3）邀請(qǐng)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了理論知識(shí)

和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)了解掌握當(dāng)前的政策、法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的能力。

（4）建立出臺(tái)了《文水縣應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了我局預(yù)算管理。

整改結(jié)果：完成。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

巡察組共指出5個(gè)問(wèn)題，我單位采取以下措施進(jìn)行了整改。

問(wèn)題13：民主集中制落實(shí)不到位。

整改措施：（1）進(jìn)一步完善了《“三重一大”議事決策制度》《責(zé)任追究制度》等制度機(jī)制。

（2）局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守民主集中制，嚴(yán)格按照“三重一大”議事決策，由黨委對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行集中討論研究，進(jìn)行民主決策，并及時(shí)向全局人員公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（3）邀請(qǐng)組織、紀(jì)檢部門(mén)人員開(kāi)展了黨紀(jì)黨規(guī)教育，提高了我局班子成員的思想政治素質(zhì)和依紀(jì)依規(guī)履職盡責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題14：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)搞形式。

整改措施：（1）完善了《民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度》，加強(qiáng)黨性教育，嚴(yán)格按照會(huì)議程序要求，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決杜絕形式主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》，組織觀看了有關(guān)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的警示教育片，嚴(yán)肅黨員政治生活。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，并做好學(xué)習(xí)筆記，完善會(huì)議記錄。

（3）完善了《黨員干部學(xué)習(xí)制度》，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)不認(rèn)真履職、不認(rèn)真學(xué)習(xí)、造成不良影響的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題15：重業(yè)務(wù)輕黨建，抓黨建促工作的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：（1）認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)責(zé)任清單”制度，切實(shí)履行黨委抓黨建的主體責(zé)任和黨委書(shū)記的第一責(zé)任人責(zé)任，增強(qiáng)了主責(zé)主業(yè)意識(shí)，黨委(總支)每?jī)稍轮辽賹?zhuān)題研究一次黨建工作，黨委每月至少開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)。

（2）加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流，把黨務(wù)工作崗位作為推薦后備干部的重點(diǎn)崗位。按照“五個(gè)規(guī)范化”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全面黨建業(yè)務(wù)發(fā)展。

（3）發(fā)揮表率作用，針對(duì)“燈下黑”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查，舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊短板、鞏固提升。對(duì)不積極參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的進(jìn)行約談，增強(qiáng)實(shí)效，提高質(zhì)量，對(duì)抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，進(jìn)行批評(píng)、限期整改。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題16：黨建會(huì)議記錄只言片語(yǔ)，內(nèi)容簡(jiǎn)單。“兩日”活動(dòng)會(huì)議記錄只列議程，未詳細(xì)記錄商議內(nèi)容。

整改措施：（1）進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任制，充分認(rèn)識(shí)黨建會(huì)議對(duì)抓黨建促基層治理能力提升的重要性，嚴(yán)肅會(huì)議制度，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)完善，嚴(yán)格要求黨員干部積極參加黨建會(huì)議并做好學(xué)習(xí)筆記，完善會(huì)議記錄，確保了黨建會(huì)議、黨員干部學(xué)習(xí)教育嚴(yán)肅化、規(guī)范化、制度化，全面提高了黨建會(huì)議質(zhì)量。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了警示約談。

（3）邀請(qǐng)組織部門(mén)人員開(kāi)展了黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)技能和履職能力。

（4）健全完善了《會(huì)議記錄工作制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕此類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生。

整改結(jié)果：完成。

問(wèn)題17：審計(jì)整改不到位，往來(lái)款項(xiàng)未清理。

整改措施：（1）高度重視、不怕困難，針對(duì)原煤炭局往來(lái)款遺留問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員多次進(jìn)行了專(zhuān)題研究，派專(zhuān)人征求財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)意見(jiàn)，并與老會(huì)計(jì)溝通核實(shí)了往來(lái)款項(xiàng)形成的原因，經(jīng)局黨委會(huì)研究后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，進(jìn)行清理整改，其中應(yīng)付款343萬(wàn)元已整改化解，其他款項(xiàng)正在積極辦理中。在今后的工作中，嚴(yán)格遵守行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則，加強(qiáng)應(yīng)收、暫付款項(xiàng)的管理，同時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到舉一反三、及時(shí)整改到位。

（2）由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了警示約談。

（3）邀請(qǐng)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，提升了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，以及嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

（4）制定出臺(tái)了《文水縣應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)了我局財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，確保了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

整改結(jié)果：正在整改。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共文水縣應(yīng)急管理局委員會(huì)

2023年2月2日