團(tuán)（總）支部“對標(biāo)定級”工作指引

（2023年修訂）

1. 目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記2023年6月26日同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神，落實(shí)團(tuán)十九大和團(tuán)十九屆二中全會部署，緊密結(jié)合面向團(tuán)員和青年開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持夯實(shí)基層的鮮明導(dǎo)向，從嚴(yán)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，聚焦提升政治功能、組織功能、服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)（總）支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 時間

2023年度“對標(biāo)定級”工作于2024年1月開始，1月底前完成。

3. 對象

2023年6月1日前成立（滿6個月以上）的團(tuán)（總）支部納入“對標(biāo)定級”范圍。流動團(tuán)員團(tuán)支部、臨時團(tuán)支部等不納入。

4. 標(biāo)準(zhǔn)

2023年團(tuán)（總）支部“對標(biāo)定級”應(yīng)緊密圍繞新時代新征程黨的中心任務(wù)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動對接國家重點(diǎn)戰(zhàn)略和重大任務(wù)，重點(diǎn)在理論學(xué)習(xí)（含宣講）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民主法治、文教體育、綠色發(fā)展、社會服務(wù)、應(yīng)急處突、衛(wèi)國戍邊、統(tǒng)一戰(zhàn)線、對外交流等領(lǐng)域爭當(dāng)排頭兵和生力軍，激發(fā)團(tuán)員青年在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)。重點(diǎn)評估2023年度團(tuán)（總）支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和功能作用發(fā)揮情況（參考標(biāo)準(zhǔn)見附件），實(shí)行百分制賦分評定，各項指標(biāo)分別賦分。對應(yīng)星級參考如下：

——五星級團(tuán)（總）支部（優(yōu)秀，90分及以上），成立時間一年以上，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)成效顯著，組織力強(qiáng)，開展團(tuán)員和青年主題教育成效好，示范帶動作用好。

——四星級團(tuán)（總）支部（良好，80—89分），成立時間一年以上，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有較大成效，組織力較強(qiáng)，開展團(tuán)員和青年主題教育成效較好。

——三星級團(tuán)（總）支部（一般，70—79分），標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)存在短板不足，有一定組織力，開展團(tuán)員和青年主題教育有一定成效。

——后進(jìn)團(tuán)（總）支部（較差，60—69分），標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)存在較大差距，組織力較弱，開展團(tuán)員和青年主題教育成效一般，發(fā)揮作用一般。

——軟弱渙散團(tuán)（總）支部（60分以下，或存在“一票否決”指標(biāo)所列情況的）。

5. 步驟

5.1 團(tuán)（總）支部開展對標(biāo)自評

團(tuán)（總）支部對照參考標(biāo)準(zhǔn)，采取“五評、雙簽字”（評班子建設(shè)、評團(tuán)員管理、評組織生活、評制度落實(shí)、評作用發(fā)揮，團(tuán)支部書記、團(tuán)員代表分別簽字確認(rèn)）的方式，確定自評結(jié)果，核準(zhǔn)團(tuán)（總）支部的成立時間、最近一次換屆時間和申請入黨的團(tuán)員人數(shù)等信息，錄入“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)。評定為五星級的團(tuán)（總）支部，須在完成自評后在“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)提交2023年度重點(diǎn)工作項目（重點(diǎn)反映開展團(tuán)員和青年主題教育、規(guī)范化建設(shè)成效和作用發(fā)揮情況，500字左右）。

5.2 基層團(tuán)（工）委復(fù)核團(tuán)（總）支部自評結(jié)果

基層團(tuán)（工）委結(jié)合團(tuán)組織書記述職評議和日常掌握工作情況，對照所屬團(tuán)（總）支部的自評結(jié)果，實(shí)地采取“三必核、兩必聽”（核實(shí)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、核驗(yàn)必要工作資料、核查自評結(jié)果真實(shí)度，聽取支部書記述職、聽取黨組織和團(tuán)員青年意見建議）的方式復(fù)核認(rèn)定。復(fù)核前，要全面完成“空殼”團(tuán)支部的整理整頓工作，否則無法依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)開展復(fù)核。

復(fù)核認(rèn)定堅持優(yōu)中選優(yōu)，從嚴(yán)把握五星級和四星級團(tuán)（總）支部數(shù)量，原則上五星級不超過應(yīng)評總數(shù)的20%；防止“好人主義”，扎實(shí)開展三星級以下團(tuán)（總）支部限期整改。復(fù)核結(jié)果與團(tuán)（總）支部自評結(jié)果不一致的，應(yīng)及時反饋存在問題并予以糾正，認(rèn)定后錄入“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)。

5.3 團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抽查評估

縣級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)以推動開展團(tuán)員和青年主題教育為契機(jī)，結(jié)合年度工作考核，在各行業(yè)領(lǐng)域中現(xiàn)場抽檢不少于20個基層團(tuán)組織開展“對標(biāo)定級”工作情況，重點(diǎn)關(guān)注五星級團(tuán)（總）支部發(fā)揮作用、示范引領(lǐng)情況，注重剖析三星級以下團(tuán)（總）支部規(guī)范化建設(shè)差距較大的原因。

抽檢過程應(yīng)如實(shí)記錄，有弄虛作假、瞞報錯報漏報等情況的，一律不得評定為五星級團(tuán)（總）支部。有關(guān)抽查和整改情況應(yīng)及時上報上一級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

6. 實(shí)施

6.1 分級負(fù)責(zé)

各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌本地區(qū)（系統(tǒng)）團(tuán)（總）支部“對標(biāo)定級”工作。基層團(tuán)（工）委嚴(yán)格復(fù)核認(rèn)定，既不刻意拔高、也不降格以求。團(tuán)（總）支部書記負(fù)責(zé)做好自評，主動向本支部本單位的團(tuán)員青年公開結(jié)果。評星定級以線下開展為主，線上依托“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)同步記錄，線下線上不能相互替代。

6.2 分類指導(dǎo)

結(jié)合不同領(lǐng)域團(tuán)的基層建設(shè)實(shí)際，增強(qiáng)“對標(biāo)定級”工作的針對性、適用性。高校、中學(xué)（中職）中的團(tuán)（總）支部，適用學(xué)校領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；村（社區(qū)）、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所、國有企業(yè)的團(tuán)（總）支部，適用傳統(tǒng)社會領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；“兩企三新”（混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體）中的團(tuán)（總）支部等，適用新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

6.3 紀(jì)律約束

嚴(yán)格紀(jì)律要求，禁止在“對標(biāo)定級”工作中打招呼、托人情、請吃，禁止攤派評定指標(biāo)或搞暗示、授意，禁止不講條件、人為提高或放寬星級團(tuán)（總）支部數(shù)量比例，禁止搞形式主義，禁止弄虛作假。基層團(tuán)（工）委要在本地本單位對“對標(biāo)定級”結(jié)果進(jìn)行不少于3個工作日的公示，接受團(tuán)員和青年監(jiān)督。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要暢通反映渠道，對有關(guān)問題線索依規(guī)進(jìn)行核實(shí)、處置，對違反紀(jì)律、弄虛作假的團(tuán)組織及相關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)紀(jì)律處分條例》等團(tuán)內(nèi)規(guī)章，視情節(jié)追究責(zé)任。

未部署開展“對標(biāo)定級”工作的團(tuán)組織及其團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，2024年不得參評團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)或參加團(tuán)的重大活動。落實(shí)全面從嚴(yán)治團(tuán)要求，上級團(tuán)組織應(yīng)向相關(guān)黨組織通報連續(xù)2年未開展“對標(biāo)定級”或被評定為三星級以下團(tuán)支部的情況。

6.4 激勵機(jī)制

評定為五星級或四星級團(tuán)（總）支部，2024年方可參評團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)（如地方各級“五四紅旗團(tuán)支部”），原則上評定為五星級團(tuán)支部方可參評“全國五四紅旗團(tuán)支部”，上級團(tuán)組織也可結(jié)合實(shí)際給予其他合理激勵。

6.5 總結(jié)報告

落實(shí)團(tuán)員和青年主題教育部署，團(tuán)（總）支部“對標(biāo)定級”完成率作為評價基層建設(shè)工作成效的重要指標(biāo)，積極選樹推廣典型案例。省級團(tuán)委基層建設(shè)部門在本地區(qū)（系統(tǒng)）團(tuán)（總）支部“對標(biāo)定級”工作完成后，2024年1月底前將總結(jié)評估情況報團(tuán)中央基層建設(shè)部，重點(diǎn)反映經(jīng)驗(yàn)做法和正反兩方面的典型。

附件：團(tuán)（總）支部“對標(biāo)定級”參考標(biāo)準(zhǔn)（2023年修訂版）