2021年1月，北京市史家教育集團(tuán)黨委正式成立，北京市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制史家教育集團(tuán)試點(diǎn)工作駛?cè)氚l(fā)展快車道。試點(diǎn)工作開展之初，研究工作策略時(shí)即確定在已經(jīng)形成的“群動(dòng)黨建 聚力史家”黨建品牌的基礎(chǔ)上，全面升級(jí)調(diào)整為“聚力群動(dòng) 全面領(lǐng)導(dǎo)”。在此總體策略指導(dǎo)下，試點(diǎn)工作全面推開。

五大運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

?組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制指向集團(tuán)黨委強(qiáng)化育人工作大局把控力問題。集團(tuán)深度聚焦“黨建 育人”，一體熔鑄黨建要求與教育追求，全面升級(jí)育人戰(zhàn)略——以愛黨愛國(guó)愛家為成長(zhǎng)底色，以興黨興國(guó)興家為教育底蘊(yùn)，繪制黨建政治功能與教育政治功能同頻共振的集團(tuán)化辦學(xué)價(jià)值地圖。將家國(guó)情懷作為立德樹人工作的邏輯起點(diǎn)，重視“支部研學(xué)”“先鋒思政”和“黨建典型”的實(shí)踐生成，將黨建成果作為衡量集團(tuán)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在“為黨育人、為國(guó)育才”中不斷彰顯增益黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

?思想導(dǎo)引機(jī)制

思想導(dǎo)引機(jī)制指向集團(tuán)黨委強(qiáng)化方向引領(lǐng)力問題。黨委牽頭制訂思政工作方案，每學(xué)期開展思政工作專題研究，依托現(xiàn)有的學(xué)習(xí)品牌——“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”“好好學(xué)習(xí)”等，由德育和思政中心落實(shí)黨委部署；完善現(xiàn)有“黨群直通”聯(lián)系制度，加強(qiáng)黨群聯(lián)系，同時(shí)為“雙培養(yǎng)”提供發(fā)展依據(jù)，實(shí)現(xiàn)思想導(dǎo)引點(diǎn)、線、面全覆蓋。

?深度耦合機(jī)制

深度耦合機(jī)制主要指向集團(tuán)黨委強(qiáng)化決策生成力、班子建設(shè)力和隊(duì)伍發(fā)展力問題。聚焦“黨建 治理”，通過組織分工與行政分管綜合貫通，建立雙軌運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，將黨支部建在了學(xué)科組上，使支部設(shè)置與學(xué)科匹配、支部活動(dòng)與教研活動(dòng)結(jié)合。設(shè)立黨員教育分中心，特別針對(duì)新任支委開展黨務(wù)工作培訓(xùn)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的有效耦合、深度融合。

?督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制

督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制指向集團(tuán)黨委強(qiáng)化育人效果，確保育人價(jià)值導(dǎo)向和行動(dòng)實(shí)效。首先，黨委從集團(tuán)育人戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合實(shí)際工作，研討形成督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案，把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)融入學(xué)生全面成長(zhǎng)、教師履職盡責(zé)等各項(xiàng)工作考評(píng)中，并把工作成效的考核作為督導(dǎo)評(píng)價(jià)閉環(huán)管理的最后一環(huán)。其次，完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。黨委牽頭通過定期督導(dǎo)考核的辦法，及時(shí)跟蹤落實(shí)，確保育人行動(dòng)和實(shí)效。

?制度保障機(jī)制

制度保障機(jī)制指向集團(tuán)黨委強(qiáng)化落實(shí)改革力問題。我們修訂集團(tuán)和校區(qū)章程，調(diào)整內(nèi)部治理體系的結(jié)構(gòu)，在已有的六大行政管理中心基礎(chǔ)上進(jìn)行合并、調(diào)整、新增，打造八個(gè)中心，增設(shè)黨建中心，突出德育和思政中心。黨委委員肩負(fù)黨建與行政雙重責(zé)任，除分管黨內(nèi)工作外，每一名黨委委員兼任一個(gè)行政中心的主管領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織的部署直接落實(shí)到教育教學(xué)等工作的第一線；探索完善集團(tuán)議事決策制度，將決策權(quán)由校務(wù)會(huì)轉(zhuǎn)為黨委會(huì)，明確校區(qū)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事、集團(tuán)黨委會(huì)決策的會(huì)議要求；確定單周校長(zhǎng)辦公會(huì)、雙周黨委會(huì)的頻次；創(chuàng)新“五個(gè)一”黨建工作鏈，即各支部每學(xué)期開展一次先鋒論壇、一次思政研學(xué)、一次業(yè)務(wù)交流、一次黨群實(shí)踐和一次志愿服務(wù)。

壓實(shí)三級(jí)黨建責(zé)任推動(dòng)黨建工作落實(shí)落地

史家教育集團(tuán)涵蓋多所學(xué)校，各成員校均為獨(dú)立法人單位。

面對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的特殊樣態(tài)，我們首先明確了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策；總支上傳下達(dá)、細(xì)化指導(dǎo)；支部主體落實(shí)、突出特色”的三級(jí)黨組織工作職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上健全完善黨組織組織架構(gòu)。

目前，集團(tuán)黨委下設(shè)一總支即史家胡同小學(xué)黨總支、兩支部即東四七條小學(xué)黨支部和革新里小學(xué)黨支部。史家黨總支之下又設(shè)立17個(gè)支部，將史家胡同小學(xué)和史家實(shí)驗(yàn)學(xué)校兩所學(xué)校所有黨員按屬地管理、學(xué)科管理納入其中，便于對(duì)黨員統(tǒng)一進(jìn)行教育管理和各項(xiàng)工作部署落實(shí)。

針對(duì)新建支部后新增了一大批黨務(wù)工作者，其中多數(shù)是“生手”，開展黨務(wù)工作系列培訓(xùn)，對(duì)黨總支和支部委員、支部書記等黨務(wù)工作者分批分類培訓(xùn)，以及對(duì)重要黨務(wù)內(nèi)容例如預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正流程等進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保各成員校、各校區(qū)、各級(jí)黨組織工作落實(shí)到位。

我們還探索形成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——督導(dǎo)檢查——考核評(píng)價(jià)”的黨建工作閉環(huán)管理體系，集團(tuán)黨委牽頭制定《史家教育集團(tuán)黨委黨支部規(guī)范化建設(shè)延伸檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)》，內(nèi)容涵蓋落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)思想建設(shè)、黨組織建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面。

“三條軸線”推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)雙融雙促

為確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)直抵教書育人一線，我們?cè)O(shè)計(jì)了“三條軸線”——引導(dǎo)線、推進(jìn)線和驅(qū)動(dòng)線，使黨建與業(yè)務(wù)工作更好融合，發(fā)揮黨組織對(duì)學(xué)科組、教研組的領(lǐng)導(dǎo)作用。

“引導(dǎo)線”就是要引導(dǎo)教師在育人實(shí)踐和專業(yè)研究發(fā)展中找準(zhǔn)方向走對(duì)路。“引導(dǎo)線”，即每一次教研活動(dòng)要安排落實(shí)黨的教育方針、踐行立德樹人根本任務(wù)的“微學(xué)習(xí)”，教研組全員輪流做5分鐘主講，結(jié)合教研內(nèi)容談學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論、政策感受等，落實(shí)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)要求。

“推進(jìn)線”，即在教研備課、聽評(píng)課過程中，增加對(duì)落實(shí)思政教育、意識(shí)形態(tài)、“五育”并舉的觀察與評(píng)價(jià)，讓業(yè)務(wù)活動(dòng)與落實(shí)黨建要求切實(shí)合一。

“驅(qū)動(dòng)線”，旨在通過建立黨員先鋒崗，激勵(lì)黨員不僅在思想上更要在育人的實(shí)際行動(dòng)中發(fā)揮黨員先鋒榜樣作用，落實(shí)“讓優(yōu)秀成為習(xí)慣，讓黨員成為旗幟”的價(jià)值導(dǎo)向。例如，史家一些學(xué)科黨支部每學(xué)期組織開展黨員骨干教師說課展示活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)科所有教師學(xué)榜樣、做榜樣，把立德樹人要求貫徹落實(shí)到教育教學(xué)全過程。

試點(diǎn)工作開展至今，取得了初步成效，強(qiáng)化了黨組織對(duì)集團(tuán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（作者單位系北京市史家教育集團(tuán)。本文系北京市教育學(xué)會(huì)普教系統(tǒng)黨建研究課題2020年度一般課題《基層黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)學(xué)校育人工作的實(shí)踐研究》成果）

《中國(guó)教師報(bào)》2022年04月13日第10版

作者：洪 偉 梁 晨