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惠民推行“4+1+N”黨建引領(lǐng) 信用評(píng)價(jià)基層治理新模式(黨建引領(lǐng)信用村評(píng)級(jí))

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)惠民訊“快到月底了,我這一個(gè)月通過參加義務(wù)理發(fā)、垃圾分類等志愿服務(wù)活動(dòng),獲得了30多個(gè)積分,又可以到社區(qū)‘善信超市’兌換一些夏天用的蚊帳、花露水等生活物品。”近日,家住惠民縣孫武街道棣州社區(qū)的張大媽高興地說。

今年以來,為解決群眾參與基層治理積極性不高、渠道不通暢等問題,惠民縣圍繞黨建引領(lǐng)基層治理效能提升,探索推廣“4 1 N”黨建引領(lǐng)信用評(píng)價(jià)基層治理新模式。3月,惠民縣在4個(gè)鎮(zhèn)街的7個(gè)小區(qū)(自然村)開展試點(diǎn)工作,開發(fā)“善信惠民”綜合管理系統(tǒng),積極發(fā)揮全縣黨組織和黨員作用,按照城市居民、農(nóng)村村民、社會(huì)組織等進(jìn)行分類并設(shè)置信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過積分兌換、政策激勵(lì)等方式,引導(dǎo)越來越多的群眾主動(dòng)參與到基層治理中來。

建隊(duì)伍、定標(biāo)準(zhǔn),信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)化。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作“有人管、有人干”,惠民縣在縣級(jí)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(聯(lián)村)、小區(qū)(自然村)成立以黨組織為核心的信用議事機(jī)構(gòu),組建起“4 1 N”基層治理隊(duì)伍,“4”指四級(jí)信用議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)各級(jí)信用評(píng)價(jià)統(tǒng)籌、監(jiān)督工作;“1”指黨員或樓道長,負(fù)責(zé)信用信息采集工作;“N”指志愿者、“雙報(bào)到”黨員等服務(wù)保障人員,負(fù)責(zé)參與和協(xié)助開展各類活動(dòng)。同時(shí),根據(jù)全縣居民和各類組織在工作生活中扮演的不同角色,劃分為黨員、社區(qū)工作者、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等13類信用主體,因主體而異設(shè)定393條信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)信用主體做出符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的善信行為,會(huì)獲取相應(yīng)數(shù)量的積分。

搭平臺(tái)、明流程,積分采集信息化。積分采集的途徑分為線上和線下兩種。線上開發(fā)“善信惠民”微信小程序,信用主體可在小程序選擇感興趣的志愿服務(wù)活動(dòng)報(bào)名,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過掃碼方式簽到簽退,志愿服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長可以獲取相應(yīng)的積分,目前在試點(diǎn)小區(qū)(自然村)已舉辦“助力孫武不夜城”等志愿服務(wù)活動(dòng)200余次。微信小程序還設(shè)置“隨手拍”模塊,上報(bào)并解決車輛違停、護(hù)欄破損、井蓋缺失等問題187個(gè)。線下實(shí)地采集,主要針對(duì)不會(huì)使用智能手機(jī)的老年人和信用主體自發(fā)做出的拾金不昧、免費(fèi)維修等善信行為。每月25日前信息采集員入戶采集信息,小區(qū)信用議事會(huì)進(jìn)行初步把關(guān),在公示欄或微信線上方式公示,無異議的經(jīng)社區(qū)和鎮(zhèn)街審核,月底前將符合信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的積分錄入系統(tǒng),目前已采集信用信息1894條。

樹導(dǎo)向、強(qiáng)保障,基層治理高效化。為強(qiáng)化導(dǎo)向作用,縣級(jí)財(cái)政列支專門工作經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)街、社區(qū)配套部分資金,在黨群服務(wù)中心打造“善信超市”。

居民可憑積分兌換毛巾、洗衣液、鋼筆等各類生活工作用品,目前已有2562人次進(jìn)行兌換。各級(jí)“善信惠民”工作專班動(dòng)員縣直部門齊抓共管,聯(lián)合衛(wèi)健、教育、文旅等部門為縣級(jí)5A信用主體提供免費(fèi)體檢、課后服務(wù)、景區(qū)減免門票等11項(xiàng)政策激勵(lì)。動(dòng)員122家商超、服裝店等市場(chǎng)主體成立“信用商家愛心聯(lián)盟”,為優(yōu)秀信用主體提供商場(chǎng)打折、服務(wù)兌換等福利。同時(shí),對(duì)破壞公共衛(wèi)生等失信行為整改不到位的,視情況采取核減信用積分等4類懲戒措施,正面激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合,充分激發(fā)各類主體參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共建共治共享基層治理新格局。

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