齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月7日訊 今年以來，棲霞市積極探索黨建引領(lǐng)城市治理新模式、新途徑，著力破解居民操心事、煩心事、揪心事，全力構(gòu)筑共建共治共享基層治理新格局。

強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用

堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)力提升街道社區(qū)組織力。健全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立黨委書記任召集人的黨建引領(lǐng)城市基層治理委員會，下設(shè)網(wǎng)格治理、物業(yè)服務(wù)等若干專項(xiàng)小組，每半年召開1次會議研究解決重大問題，構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)的“1 N”工作格局。持續(xù)深化街道管理體制改革，取消街道承擔(dān)的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等任務(wù)，落實(shí)賦予街道的“五項(xiàng)權(quán)利”，推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，讓街道更加聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)。建立研究謀劃機(jī)制。開設(shè)“社區(qū)書記論壇”，每月組織街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人召開“圓桌會議”，圍繞社區(qū)治理服務(wù)、黨建品牌建設(shè)、疫情防控、安全生產(chǎn)等工作，人人談感想、個個提意見，同時總結(jié)交流工作、查擺剖析問題、明確后續(xù)思路。在思想碰撞中激發(fā)靈感、在頭腦風(fēng)暴中解放思想，做到同進(jìn)步、共提高，目前已累計(jì)舉辦7次，解決制約社區(qū)黨建提質(zhì)增效方面問題36個。建強(qiáng)社區(qū)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。深化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動154個城市網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)一套網(wǎng)格、全科覆蓋，構(gòu)建“社區(qū)黨委、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”四級架構(gòu)。實(shí)現(xiàn)黨組織與居民群眾零距離，全面推行“黨員樓長制”，制定《黨員樓長“選用管”辦法》，為每50戶左右居民配備1名黨員樓長，同時確定為黨員中心戶，目前累計(jì)配備426名黨員樓長，形成了“群眾有訴求，樓長有回應(yīng)”上下貫通格局。建設(shè)社區(qū)黨建品牌。全域推進(jìn)城市社區(qū)“紅潤棲霞·幸福家園”黨建品牌建設(shè)，開展“組織引領(lǐng)·果都堡壘”“紅網(wǎng)精治·果都連心”等6大行動，確定20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。做到具體措施、責(zé)任單位、完成時限“三明確”，同步開展“一街道一項(xiàng)目、一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)2個城市街道、12個城市社區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別確定城市黨建突破項(xiàng)目、亮點(diǎn)特色，構(gòu)筑起“1 2 12”的城市社區(qū)黨建品牌矩陣。

建立多方聯(lián)治機(jī)制

堅(jiān)持發(fā)揮街道社區(qū)黨組織“龍頭”作用，有效整合轄區(qū)各類資源，為城市治理提供力量。深化“雙報到”機(jī)制。組織131個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、2600多名黨員下沉社區(qū)，與12個城市社區(qū)、220多個居民小區(qū)結(jié)對共建。通過制定需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三張清單”，累計(jì)確定辦實(shí)事項(xiàng)目651個、總投資320多萬元。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員“工作在單位、服務(wù)在小區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”，特別在疫情防控緊要關(guān)頭，200多名在職黨員主動靠在核酸檢測一線，提供志愿服務(wù)，讓群眾感受到黨建帶來的溫暖。深化“雙服務(wù)”機(jī)制。聚焦“一老一小”兩大常住社區(qū)群體，大力推進(jìn)“社會組織進(jìn)社區(qū)”工作，有序孵化培育社區(qū)社會組織，引導(dǎo)積極參與社區(qū)治理，有效解決服務(wù)居民“最后一米”問題。目前已培育愛的傳遞、星光公益、幫把手等3個大型社會組織，以及旗袍協(xié)會、威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等20多個“草根”社會組織，成員數(shù)量超過3000人。發(fā)揮老干部、老黨員“紅色光源”作用，推行“老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)”，引導(dǎo)利用政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理優(yōu)勢。深化“五個一”機(jī)制。為破解治理資源分散問題，以網(wǎng)格為治理單元，分別配備1名社區(qū)工作者、1名專職網(wǎng)格員、1名物業(yè)管理員、1名社區(qū)民警、1名“雙報到”單位黨員，實(shí)行人員統(tǒng)一管理、資源統(tǒng)一使用、工作統(tǒng)一推進(jìn)，并建立“群眾反映、信息收集、分類派遣、問題處置、反饋評價”5個閉環(huán)工作流程。通過召開聯(lián)席會議形式，解決涉及群眾利益的重大事件和制約城市管理的關(guān)鍵問題，讓“小網(wǎng)格”解決“大麻煩”。同時，開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)網(wǎng)格解難題、網(wǎng)格工作者進(jìn)網(wǎng)格察民情、黨員志愿者隊(duì)伍進(jìn)網(wǎng)格暖民心“三進(jìn)網(wǎng)格”活動，累計(jì)摸排問題187個，目前已解決132個。

提升社區(qū)治理能力

堅(jiān)持把“以人民為中心”作為社區(qū)黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚力打造“有溫度城市、高品質(zhì)社區(qū)”。實(shí)施“紅心物業(yè)”工程。成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨委及3個企業(yè)黨支部、15個物業(yè)黨小組，組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建聯(lián)盟，建立網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會“三方聯(lián)動”機(jī)制，合力解決居民身邊操心事、煩心事、揪心事，翠屏御景小區(qū)黨支部與物業(yè)公司、業(yè)委會通力合作，共同改造小區(qū)低壓電網(wǎng)，期間沒有收到1起居民投訴。同時，創(chuàng)新推進(jìn)“社企共建”，17個物業(yè)服務(wù)企業(yè)與12個社區(qū)黨委簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)32個服務(wù)項(xiàng)目，黨建服務(wù)陣地建設(shè)、小區(qū)老舊設(shè)施改造、環(huán)境綠化美化等多項(xiàng)民生難題正加速破解，贏得居民一致好評。實(shí)施“服務(wù)延伸”工程。建立“四延伸”制度，即推動服務(wù)時間向上班族延伸，制定延時服務(wù)制度規(guī)范，探索錯時延時、預(yù)約辦理等彈性服務(wù)制度。推動服務(wù)流程向一窗受理延伸，制定社區(qū)工作者“全崗?fù)ā惫ぷ魇謨裕瑢⑸鐓^(qū)各類窗口設(shè)置為綜合服務(wù)窗口，全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。推動服務(wù)方式向主動上門延伸，落實(shí)好社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，常態(tài)化下沉網(wǎng)格開展工作。推動服務(wù)手段向信息化延伸，強(qiáng)化信息集成和智慧治理，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。實(shí)施“優(yōu)化供給”工程。發(fā)揮黨組織紐帶作用，組織兩家三甲醫(yī)院與3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站結(jié)成“紅色醫(yī)聯(lián)體”，推動醫(yī)療資源下沉，讓居民在家門口“能看病、看好病”。開展書畫、剪紙、呂劇、民俗、攝影、電影“六進(jìn)社區(qū)”行動，常態(tài)化開展“文藝進(jìn)萬家”“全民大健身”等活動，滿足居民文體活動需求。針對外賣小哥、快遞員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，成立8個部門組建的黨建服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)12處“果都紅·奔跑者”黨群服務(wù)驛站，20名快遞小哥化身兼職網(wǎng)格員，成為城市治理中不可或缺的“治理力量”。

閃電新聞記者 于蓓佳 通訊員 楊常悅 報道