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魏孔山:著力推動信貸管理規范化、流程化和標準化,實現信貸風險全流程控制

在中國農村金融雜志社咨詢委員會2019年會上,甘肅省聯社黨委書記、理事長魏孔山交流了到農信系統工作的體會,介紹了甘肅農信構建全面風控體系、培育合規文化的經驗做法。魏孔山認為,對于欠發達地區的省級聯社而言,解決小法人機構風險控制能力不足的問題是當務之急。甘肅農信準確研判風控形勢,樹牢標本兼治、固本強基的思路理念;打造全面風控體系,構建突出條線、全域覆蓋的風控機制;著力培育合規文化,營造人人合規、事事合規的經營環境。堅持構建全面風控體系與著力培育合規文化同頻共振、一體推進,堅定不移走穩健經營和高質量發展的新路子。

甘肅農信牢固樹立黨建統領、合規經營、創新驅動、穩健發展的理念,堅持構建全面風控體系與著力培育合規文化同頻共振、一體推進,堅定不移走穩健經營和高質量發展的新路子。

魏孔山:著力推動信貸管理規范化、流程化和標準化,實現信貸風險全流程控制

(一)始終突出黨建統領。嚴格按照新時代黨的建設總要求,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨建寫入企業章程、全面推進黨支部建設標準化工作、狠抓行社“一把手”隊伍建設、縱深推進黨風廉政建設,持續推動肅毒工作走深走實,多措并舉引領83家行社22000多名員工汲取教訓、徹底廓清思想迷霧,樹牢正確的價值觀、經營觀、業績觀,統一思想行動,把興奮點、關注點聚焦到合規經營和穩健發展上來。

(二)切實樹牢底線思維。深入分析、準確研判風險狀況,厘清風險成因,堅持壓存量與控增量同步進行。堅守流動性生命線,建立健全各級政府、人民銀行、銀保監局、省聯社、地方法人協同聯動機制,健全完善流動性風險應急處置預案,充分發揮省聯社結算中心資金調劑作用,嚴密防范單體法人機構流動性風險和風險外溢。

(三)堅定攻堅化險信心。主動向上級請示匯報,認真貫徹落實省委、省政府《關于化解全省農村合作金融機構風險的意見》及“分類施策、精準拆彈”等要求,堅持清收化險、發展化險、改革化險三管齊下,統籌推進改革發展、全力化解不良社團貸款、全面清理清收員工違規貸款等方法措施,拼盡全力攻堅化險。

二、打造全面風控體系,構建突出條線、全域覆蓋的風控機制

(一)重構信貸制度體系。按照“一產品、一流程、一制度”要求,修訂完善信貸責任追究、盡職免責、貸款重組、社團貸款、差異化考核等管理辦法。將各項信貸制度和要求嵌入信貸管理系統,確保各項制度貫穿于信貸決策、執行和監督等各環節,真正靠制度管經營、管業務、管風險。要求各基層行社設立貸款審查審批中心,組建專業管理團隊,完善貸款貸后管理機制,著力推動信貸管理規范化、流程化和標準化,實現信貸風險全流程控制。

(二)完善運營管理體系。按照“風控做‘加法’、流程做‘減法’”的原則,建立兩級運營管理體系,堅持重構綜合柜面系統用戶管理體系、建立法人行社集中授權體系、重構風險預警系統、優化改造綜合柜面系統業務流程、打造多級事后監督體系多管齊下,搭建“制控”“技控”“機控”深度融合、有機銜接的運營風險防控體系。同時,通過“飛行檢查”狠抓運營條線監督檢查,全面推進落實整改。

(三)強化科技信息支撐。以打造全新科技信息系統為抓手,借力華為的技術和平臺,啟動3至5年科技發展戰略規劃,加快新一代核心業務系統、“互聯網 ”金融服務平臺、客戶關系管理系統、大數據平臺等基礎管理平臺建設,盡可能將各條線風險點無縫嵌入核心管理系統,力推運營科技化、制度流程化、流程標準化、管理規范化。

(四)強化績效激勵引領。按照“好的行社比發展:比更高質量發展,做大做強做優;中游行社比提升:比全面提升,實現強筋健骨;風險行社比化險:比盡早脫困,實現穩健經營”的總思路,突出“將發展導向轉變為風險防控與高質量并重、效益導向轉變為質量與規模并重、結果導向轉變為過程與效果并重”,修訂績效考核辦法,實施分類考核,引導農合機構淡化規模、速度、分紅情結,持續回歸本源、專注主業。

三、著力培育合規文化,營造人人合規、事事合規的經營環境

(一)搭建合規管理框架。省聯社及各行社均設立內控合規部,推動各部門履行條線合規管理職責,進一步暢通合規風險的匯集、報告、處置路徑,完善風險管理運行機制及工作流程,夯實內控合規管理基礎,重構內控合規體系。

(二)重建合規制度體系。著眼實現制度管理規范化和常態化,制定《制度管理建設工作規劃》和《管理基本規范》,明確制度管理建設的原則、目標、步驟和措施,以“保留有用、管用的制度,廢止沒用、不管用的制度,重建缺位、缺失的制度”為基本遵循,全面推進制度“立、改、廢”工作,扎緊制度籠子。

(三)從嚴從重執紀問責。出臺《關于從嚴管理的13條規定》,提出“該撤職的一律撤職、該開除的一律開除、該移送的一律移送”“三個一律”最嚴處罰決定。扎實推進內控合規“四排查”工作,全面開展案件大起底、風險大排查、違規大問責活動。推進市州審計全覆蓋,建立健全“審計發現問題——巡察跟進落實——紀委嚴查重處”追責問責機制,倒逼全員上下徹底解決合規與違規、守法與違法、遵紀與違紀界限模糊的問題。

(四)重塑合規文化體系。新設企業文化部,全面實施企業文化重塑工程,舉辦“合規建設年”活動、合規宣講、知識競賽、警示教育等系列活動,根除傳統業務發展講人情、講習慣等沉疴頑疾。用3年時間實現柜員全輪訓、5年時間全員全輪訓,構建起人人合規、事事合規的文化體系。

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