干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定

中組發(fā)〔2009〕12號

第一章

總 則

第一條 為了規(guī)范干部人事檔案材料收集歸檔工作，確保為公道正派地選人用人提供真實(shí)、全面的檔案信息，為維護(hù)干部的合法權(quán)益提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《干部檔案工作條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 干部人事檔案材料收集歸檔工作遵循真實(shí)、全面、及時、規(guī)范的原則，重點(diǎn)收集反映干部自然情況和德、能、勤、績、廉等方面的材料，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和組織工作的需要，不斷充實(shí)完善干部人事檔案的內(nèi)容。

第三條 干部人事檔案材料形成部門和干部人事檔案管理部門，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和組織人事等工作的政策、規(guī)定。收集歸檔工作受國家有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。

第四條 本規(guī)定適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干部人事檔案材料收集歸檔工作。

國有企業(yè)和事業(yè)單位的干部人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

流動人員人事檔案材料收集歸檔工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章

歸檔范圍

第五條 履歷材料：履歷表和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料。

第六條 自傳材料：自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。

第七條 報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料：領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項發(fā)生變化的報告表等材料。

第八條 考察、考核、鑒定材料：考察材料；在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料；定期考核材料，年度考核登記表，援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料；工作調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)等鑒定材料；后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

第九條 審計材料：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告。

第十條 學(xué)歷學(xué)位材料：高中畢業(yè)生登記表；中專畢業(yè)生登記表；普通高等教育、成人高等教育、自學(xué)考試、黨校、軍隊院校報考登記表，入學(xué)考試各科成績表，研究生推免生登記表，專家推薦表；學(xué)生（學(xué)員、學(xué)籍）登記表，學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表，授予學(xué)位的材料，畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件，黨校學(xué)歷證明；選拔留學(xué)生審查登記表等參加出國（境）學(xué)習(xí)和中外合作辦學(xué)學(xué)習(xí)的有關(guān)材料；國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部授權(quán)單位出具的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證材料等。

第十一條 培訓(xùn)材料：為期兩個月以上的學(xué)員培訓(xùn)（學(xué)習(xí)、進(jìn)修）登記表、考核登記表、結(jié)業(yè)登記（鑒定）表等材料。

第十二條 職業(yè)（任職）資格材料：職業(yè)資格考試合格人員登記表或職業(yè)（任職）資格證書復(fù)印件；教師資格認(rèn)定申請表等材料。

第十三條 評（聘）專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表、申（呈）報表，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。

第十四條 反映科研學(xué)術(shù)水平的材料：當(dāng)選為中國科學(xué)院院士、中國工程院院士的通知；遴選博士生導(dǎo)師簡況表；博士后工作期滿登記表；被縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料；科研工作及個人表現(xiàn)評定材料，業(yè)務(wù)考績材料；創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，著作、譯著和有重大影響的論文目錄。

第十五條 政審材料：上級批復(fù)、審查（復(fù)查、甄別）結(jié)論、調(diào)查報告及主要依據(jù)與證明材料；本人對結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料；撤銷原審查結(jié)論的材料；各類政審表。

第十六條 更改（認(rèn)定）姓名、民族、籍貫、國籍、入黨入團(tuán)時間、參加工作時間等材料：個人申請、組織審查報告及主要依據(jù)與證明材料、上級批復(fù)；計算連續(xù)工齡審批材料等。

第十七條 黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料：

（一）中國共產(chǎn)黨入黨志愿書、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書；整黨工作、黨員重新登記工作中民主評議黨員的組織意見，黨員登記表，黨支部不予登記或緩期登記的決定、上級組織意見；不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要依據(jù)材料；取消預(yù)備黨員資格的材料；退黨、自行脫黨材料；恢復(fù)組織生活（黨籍）的有關(guān)審批材料；

（二）中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書；

（三）加入或退出民主黨派的材料。

第十八條 表彰獎勵材料：縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等予以表彰、嘉獎、記功和授予榮譽(yù)稱號的審批（呈報）表、先進(jìn)人物登記（推薦、審批）表、先進(jìn)事跡材料；撤銷獎勵的有關(guān)材料等。

第十九條 涉紀(jì)涉法材料：處分決定，免予處分的意見，上級批復(fù)，核實(shí)（調(diào)查、復(fù)查）報告及主要依據(jù)與證明材料，本人對處分決定的意見、檢查、交待及情況說明材料；解除（變更、撤銷）處分的材料；檢察院不起訴決定書；法院刑事判決書、裁定書；公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、限制人身自由、沒收違法所得、收繳非法財物、追繳違法所得等的行政處理決定等。

第二十條 招錄、聘用材料：錄（聘）用審批（備案）表；選調(diào)生登記表及審批材料，選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表；應(yīng)征入伍登記表，招工審批表；取消錄用、解聘材料。

第二十一條 任免、調(diào)動、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置、退（離）休材料：干部任免審批表及相應(yīng)考察材料；干部試用期滿審批表；公務(wù)員登記表，參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表；公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表，干部調(diào)動審批材料；援藏、援疆、掛職鍛煉登記（推薦）表；授予（晉升）軍（警）銜、海關(guān)關(guān)銜、法官和檢察官等級審批表；軍人轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）審批表；退（離）休審批表等材料。

第二十二條 辭職、辭退、罷免材料：自愿辭職、引咎辭職的個人申請、同意辭職決定等材料，責(zé)令辭職的決定，對責(zé)令辭職決定不服的申訴材料、復(fù)議決定；辭退公務(wù)員審批表、辭退決定材料；罷免材料。

第二十三條 工資、待遇材料：新增人員工資審批表、轉(zhuǎn)正定級審批表，工資變動（套改）表、提職晉級和獎勵工資審批表或工資變動登記表，工資停發(fā)（恢復(fù)）通知單；享受政府特殊津貼的材料；解決待遇問題的審批材料。

第二十四條 出國（境）材料：因公出國（境）審批表，在國（境）外表現(xiàn)情況或鑒定等材料；外國永久居留證、港澳居民身份證等的復(fù)印件。

第二十五條 黨代會，人代會，政協(xié)會議，人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會議，民主黨派代表會議形成的材料：委員當(dāng)選通知或證明材料，委員簡歷；代表登記表等。

第二十六條 健康檢查和處理工傷事故材料：錄用體檢表，反映嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表；工傷致殘診斷書，確定致殘等級的材料。

第二十七條 治喪材料：生平，非正常死亡調(diào)查報告等材料。

第二十八條 干部人事檔案報送、審核工作材料：干部人事檔案報送單；干部人事檔案有關(guān)情況說明等材料。

第二十九條 其他材料：畢業(yè)生就業(yè)報到證（派遣證），人事爭議仲裁裁決書（調(diào)解書），公務(wù)員申訴處理決定書（再申訴處理決定書、復(fù)核決定），再生育子女申請審批表等有參考價值的材料。

第三章

收集歸檔要求

第三十條 干部人事檔案材料形成部門，必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料，建立干部人事檔案材料收集歸檔機(jī)制，在材料形成之日起一個月內(nèi)按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續(xù)。

第三十一條 干部人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系制度，及時掌握形成干部人事檔案材料的信息，主動向干部人事檔案材料形成部門、干部本人和其他有關(guān)方面收集干部人事檔案材料。

第三十二條 干部人事檔案管理部門必須嚴(yán)格審核歸檔材料，重點(diǎn)審核歸檔材料是否辦理完畢，是否對象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實(shí)、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。

第三十三條 成套材料必須頭尾完整，缺少的檔案材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時收集補(bǔ)充。

第三十四條 歸檔材料填寫不規(guī)范，手續(xù)不完備，或材料上的姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等與檔案記載不一致的，材料形成部門應(yīng)當(dāng)重新制作，補(bǔ)辦手續(xù)，或者由具有干部管理權(quán)限的組織（人事）部門審改（或出具組織說明）并加蓋公章。

第三十五條 歸檔材料一般應(yīng)當(dāng)為原件。證書、證件等特殊情況需用復(fù)印件存檔的，必須注明復(fù)制時間，并加蓋材料制作單位公章或干部人事關(guān)系所在單位組織（人事）部門公章。

第三十六條 干部人事檔案材料的載體使用16開型（長260毫米，寬184毫米）或國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長297毫米，寬210毫米）的公文用紙，材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20－25毫米裝訂邊，字跡材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。

第三十七條 符合歸檔要求的材料，必須在接收之日起一個月內(nèi)放入本人檔案，一年內(nèi)整理歸檔。

第四章

紀(jì)律和監(jiān)督

第三十八條 各級組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理，確保干部人事檔案材料收集歸檔工作有序進(jìn)行。

第三十九條 在干部人事檔案材料收集歸檔工作中，干部人事檔案材料形成部門、干部人事檔案工作人員和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)以任何借口涂改、偽造檔案材料。

（二）不準(zhǔn)將應(yīng)歸檔材料據(jù)為己有或者拒絕、拖延歸檔。

（三）不準(zhǔn)將本規(guī)定所列歸檔范圍之外的材料擅自歸檔。

（四）不準(zhǔn)將虛假材料和不符合歸檔要求的材料歸入檔案。

（五）不準(zhǔn)私自、指使或者允許他人抽取、撤換或銷毀檔案材料。

第四十條 對違反干部人事檔案材料收集歸檔工作紀(jì)律的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，對負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中，檔案工作人員參與涂改、偽造檔案材料的，要從嚴(yán)從重處理，并不得繼續(xù)從事干部人事檔案工作。

第五章

附 則

第四十一條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，1996年印發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》同時廢止。我部此前制定的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

來源：人事工作者