“香山第一社區(qū)通過做實社區(qū)網(wǎng)格化管理，推動基層治理創(chuàng)新，實現(xiàn)了基層社區(qū)治理向主動治理、服務在前、未訴先辦、實事實辦的轉變。”香山街道第一社區(qū)黨委書記韓秀梅說道。9月7日上午，香山街道召開市級城市協(xié)管員隊伍規(guī)范管理示范點創(chuàng)建工作總結會，全面梳理、總結、推廣城市協(xié)管員納入社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作成果，安排部署下一步工作。

自今年3月16日，香山街道啟動市級城市協(xié)管員隊伍規(guī)范管理示范點創(chuàng)建工作以來，香山街道堅持黨建引領，勇于探索、先試先行，全面構建“轄區(qū)劃片、片中組網(wǎng)、網(wǎng)中分格、格中有責、管理到位、服務到家”網(wǎng)格化管理體系，積極探索黨建引領基層治理新模式，努力構建“共建共治共享”社會基層治理新格局。

半年來，香山第一社區(qū)12345熱線案件量同比下降8.1%；居民直接向社區(qū)反映問題同比上升29%；工作人員主動發(fā)現(xiàn)處理問題同比上升40%，實現(xiàn)了“吹哨報到”機制向居民延伸，“接訴即辦”向“未訴先辦”深化轉變。

準確把握政策 優(yōu)化協(xié)管員隊伍建設

香山第一社區(qū)黨委在香山街道黨工委指導下，認真梳理工作要點，理清工作思路和推行協(xié)管員規(guī)范化建設工作的方法步驟，制定關于優(yōu)化協(xié)管員隊伍、協(xié)管員下沉網(wǎng)格試點等工作的方案，將第一社區(qū)劃分為三個網(wǎng)格區(qū)域，把城市協(xié)管員、門前三包員、就業(yè)專員等27人全面納入第一社區(qū)網(wǎng)格，通過職能疊加、規(guī)范制度、明確責任等方式，優(yōu)化整合基層一線力量，推動基層協(xié)管員工作重心向網(wǎng)格下沉，協(xié)管工作向網(wǎng)格聚集。此外，香山街道黨工委還在探索新時代香山街道基層治理的新思路、新場景、新技術、新方案、新模式、新經(jīng)驗上下功夫，形成了《香山街道城市協(xié)管員規(guī)范化管理手冊》，香山第一社區(qū)黨委多次組織協(xié)管員進行學習，持續(xù)優(yōu)化提升社區(qū)工作人員和協(xié)管員隊伍的綜合能力素質。香山第一社區(qū)城市協(xié)管員韓雪峰說：“納入社區(qū)管理后，按照一崗多責的基本要求，就需要對各項業(yè)務都了解，都清楚。每項未接觸到的工作怎么干，干到什么程度，什么標準，法規(guī)依據(jù)等等都要熟悉、摸透，《城市協(xié)管員規(guī)范化管理手冊》是我工作中的重要‘法寶’。”

提升治理質效 推進為民服務精細化

自今年4月開始，香山第一社區(qū)按照“因地制宜、大小循環(huán)、分類指導、分層推進、分步實施、分權處理”的原則，以“接訴即辦”的大循環(huán)和網(wǎng)格化小微循環(huán)雙項治理為切入點，通過做實社區(qū)網(wǎng)格化管理推動基層治理創(chuàng)新，實現(xiàn)了基層社區(qū)治理向主動治理、服務在前、未訴先辦、實事實辦的有效轉變。有效整合職能部門、社區(qū)居干、城市協(xié)管員多方力量，統(tǒng)一納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進形成以人民為中心、以問題為焦點、以結果為導向、社區(qū)“兩委一站”齊上陣、條塊結合、上下聯(lián)動、左右協(xié)同的社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機制，努力探索構建“網(wǎng)格化管理 精細化服務”社區(qū)管理新模式。堅持基層社區(qū)治理、發(fā)展、服務、改革一體化謀劃和推進，積極調動納入網(wǎng)格管理的城市協(xié)管員隊伍共同參與“走十訪百”工作，廣泛開展入戶走訪、問題摸排，深入了解轄區(qū)住戶家庭基本情況、動態(tài)掌握居民關注的熱點難點訴求，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境、安全隱患、門前三包等問題，形成社區(qū)事務動態(tài)服務臺賬。“城市協(xié)管員工作很多時候要面對居民，后續(xù)我們將變被動為主動，積極為居民解決難題，提升自己的服務意識。”相關工作人員說道。

強化科技賦能 推進基層治理現(xiàn)代化

為推進“接訴即辦”向“主動治理、未訴先辦”深化轉變，及時、高效解決居民訴求，精準為民服務，今年6月，香山街道黨工委、辦事處通過打造城市協(xié)管員信息化網(wǎng)格平臺“協(xié)管通”APP，構建完整的問題發(fā)現(xiàn)、核實、處理、解決、反饋、評價、激勵體系，推動形成了社區(qū)居民、城市協(xié)管員、社區(qū)工作人員、街道職能部門凝心聚力開展基層社區(qū)治理的協(xié)同鏈條，進一步推進了社區(qū)網(wǎng)格化管理智能化、信息化、數(shù)字化。還通過細化協(xié)管員管理辦法，將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的時效性、居民群眾滿意度作為考核的重要指標，采取積分排名、月評、季評的方式，激勵、督促協(xié)管員及時處理基層治理和社區(qū)管理問題。據(jù)了解，截至8月31日，“協(xié)管通”平臺共上報數(shù)據(jù)936條，其中，“已結算”920條，“退回再處理”15條，“處理中”1條。

創(chuàng)新工作方法 推進街區(qū)營商環(huán)境提升

香山街道煤廠街作為香山地區(qū)集旅游休閑、餐飲購物為一體的文化、商業(yè)特色街區(qū)，旅游旺季客流量較大。為了給商戶營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好發(fā)展環(huán)境，給居民群眾、游客提供更好的服務，香山第一社區(qū)積極探索城市協(xié)管員規(guī)范化建設工作在優(yōu)化營商環(huán)境等創(chuàng)新城市管理工作中的新方法，研究制定了《香山街道第一社區(qū)星級商戶營商環(huán)境共商共建共治共享工作方案》《香山街道第一社區(qū)星級商戶百分制創(chuàng)建實施細則（試行）》，通過開展星級商戶創(chuàng)建評選工作，不斷總結完善城市協(xié)管員試點工作在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的可行性做法，推動商戶主動參與基層治理、不斷提升服務質量。“第一次星級商戶評選工作已順利完成，8月30日，我們已經(jīng)給獲得星級的商戶頒發(fā)了星級商戶牌照。”韓秀梅說道。

下一步，香山街道第一社區(qū)將繼續(xù)探索“網(wǎng)格化管理 精細化服務”社區(qū)管理新模式。香山街道也將在總結第一社區(qū)城市協(xié)管員納入社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作成果的基礎上，結合第二社區(qū)、四王府社區(qū)的工作實際、轄區(qū)特點、工作任務、服務需求等因素，廣泛推廣城市協(xié)管員網(wǎng)格化管理、營商環(huán)境優(yōu)化工作經(jīng)驗，切實提升社區(qū)自治水平，積極構建基層黨組織領導下的共建共治共享新格局，不斷增強轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 馬麗 李文軒）