淺談農(nóng)村村干部制度和村干部選舉

我們國家最小的行政單位是村委會(huì)，村委會(huì)工作的人通稱為“村干部”。

村干部是一個(gè)很特殊的群體。

一方面他們擁有決斷村級(jí)大小事務(wù)的權(quán)力。

另一方面他們并不是擁有正式編制的公務(wù)人員。

按照村級(jí)人口規(guī)模，一個(gè)行政村村干部一般是3——5人。人口規(guī)模或者經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別大的行政村可以有7人。

由3——5人分別組成村“兩委”

村兩委指的是村支部委員會(huì)和村民委員會(huì)。

支部委員會(huì)是黨在農(nóng)村最基層的組織。

支部委員會(huì)書記就是人們口中常說的“村書記”

村民委員會(huì)是村級(jí)自治組織

村民委員會(huì)會(huì)主任就是大家熟悉的村主任也叫村長。

絕大多數(shù)地方提倡村支書和村長“一肩挑”

特殊情況也可分設(shè)

支部委員會(huì)和村民委員會(huì)交叉任職。

有時(shí)候是村書記兼村主任

有時(shí)候是副書記兼村委會(huì)副主任

或者支部委員兼任村委會(huì)副主任

支部委員會(huì)和村民委員會(huì)一般由選舉產(chǎn)生。

特殊情況下支部委員可以由上級(jí)黨組織任命。

但是村民委員會(huì)的主任，副主任，委員一定要求選舉產(chǎn)生。

支部委員會(huì)選舉由全村黨員投票選舉。選舉程序比較復(fù)雜。

第一輪是海選，由全體黨員推薦候選人。

候選人推薦完后，上報(bào)紀(jì)委，公安，信訪，計(jì)生聯(lián)審。審查合格后由上級(jí)黨組織批準(zhǔn)成為正式候選人。

選舉采取差額選舉。差額最少不小于百分之二十五。也就是說如果需要三名支部委員。那么最少應(yīng)該有四個(gè)候選人。

第二輪是一人一票的匿名選舉。

選舉之前當(dāng)場(chǎng)推選記票人，唱票人，監(jiān)票人

所有候選人名字按筆畫順序印制在選票上。全體黨員到場(chǎng)按照順序發(fā)票。投票人領(lǐng)到選票后在獨(dú)立“寫票室”填好選票。設(shè)立獨(dú)立寫票室的目的是讓選舉人補(bǔ)受任何外界因素干擾，自己選擇自己心儀的村干部。選票填寫完成后折疊好當(dāng)眾將選票投入票箱。

所有人投票完畢，清理選票。如果選票等于或者少于應(yīng)投票人數(shù)，選舉有效。

如果選票大于應(yīng)投票人數(shù)，選舉作廢。重新選舉。

清理選票無誤，當(dāng)場(chǎng)唱票，公開記票。

杜絕了一切弄虛作假可能

唱票完畢，馬上封票。如果對(duì)結(jié)果有異議，可再次唱票。

此外還有一條硬性規(guī)定:當(dāng)選的支部委員必須獲得應(yīng)投票人數(shù)的一半以上，當(dāng)能當(dāng)選。

選舉產(chǎn)生的村支部委員會(huì)成員馬上舉行第一次支部會(huì)，在支部內(nèi)部自行選舉產(chǎn)生書記，副書記，委員。

可以說基層選舉是最民主，最公開，最公正的選舉方式。

村民委員會(huì)選舉方式和支部委員會(huì)大體相同。但是也有不同的地方。

不同之處在于

第一:參加支部委員會(huì)的選舉人是黨員。

而參加村民委員會(huì)選舉的是全體村民

按照憲法規(guī)定，凡年滿十八周歲公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第二:上級(jí)黨組織可以直接任命村書記但是不能任命村委會(huì)主任。村委會(huì)主任必須由全體村民選舉產(chǎn)生。

第三:支部委員會(huì)選舉由上級(jí)黨組織主導(dǎo)。選舉依據(jù)是黨章。

村民委員會(huì)選舉由民政部門牽頭，村民組成選舉委員會(huì)，選舉依據(jù)是村民自治法。

第四:上級(jí)黨組織可以直接罷免村書記。村主任的罷免必須由全體村民或者村民代表大會(huì)罷免。#農(nóng)村干部責(zé)任# #農(nóng)民職責(zé)大家談# #放權(quán)于村#