前言：近年來，公司認真貫徹落實深化國有企業改革的系列部署要求，聚焦主責主業，勇當新時代國企改革發展的探路者、示范者，更以國企改革三年行動為契機，不斷加強企業管理創新能力，在市場布局、產業結構、研發創新體系等方面更趨完善和優化。通過“黨建 管理提升”“139”模式兩年多的管理創新實踐，公司運營質量全面提升，可持續發展能力不斷增強，充分證明了黨的領導在國有企業高質量發展道路上的“根”“魂”優勢明顯。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的獨特優勢，是推動國有企業高質量發展的根本保證。公司全面加強和完善黨對企業的領導，加強和改進黨的建設，建構了“黨建 管理提升”“139”模式，形成了管理要素清單，有效實現了黨建融促生產經營工作。公司堅持黨要管黨、從嚴治黨，建立了“1 15 N”管控體系，以高質量黨建引領企業高質量發展。自2020年實施以來，公司在運營質量、可持續發展、社會效益等方面取得了顯著成效，有力推動了高質量發展，并為疏浚企業實現黨建工作和業務工作深度融合的實踐路徑提供了有效借鑒。

“黨建 管理提升”139模式，即“1個核心”——黨建引領管理提升實現高質量發展，始終堅持黨的領導，加強黨的建設，確定企業發展的方向與目標，做實黨建工作與公司治理和發展融合。“3大方面”——圍繞著“1個核心”，做實“把方向、管大局、促落實”作用，以“3大方面”同企業改革與發展深度融合，把黨建優勢轉化為企業發展的優勢。“9項關鍵”——以“3大方面”為內容，聚焦政治站位、發展定位、改革方向、項目全生命周期管理、船舶“三位一體”、人才價值創造、統一思想、深化機制、全面監督“9”方面關鍵領域，全面實施管理提升。

“黨建 管理提升”“139”模式，是賦能企業高質量發展的有效方式。以“1個核心”為內核，確定企業發展堅定的“中心”，作為發展的方向和目標。“3大方面”是企業發展的“第二環”，既突出黨的領導的方向性，又體現出黨的建設的關鍵性。在“3大方面”基礎上全面實施管理提升，聚焦關鍵領域和薄弱環節，進一步提煉并抓牢“9項關鍵”，通過“黨建 管理提升”，全面加強黨的領導，實現黨建工作與業務工作深度融合，企業管理體系不斷完善，管理能力不斷強化，最終實現企業高質量發展之路。

“1個核心”

黨建引領管理提升實現高質量發展

第一，堅持運營質量持續改善。公司高質量發展的第一要求是運營質量持續改善，營業收入、利潤等主要經濟指標勢頭向好，確保企業經濟實力雄厚。同時，“兩利四率”等指標好轉，企業發展質量不斷提升，提供企業永續生存的基礎保障。

第二，堅持可持續發展態勢。公司深刻把握國家經濟發展趨勢和宏觀調控方向，結合市場發展規律，緊緊抓住市場、技術、裝備等關鍵領域并不斷突破，實現市場地位領先、核心技術水平先進、疏浚裝備性能精良，持續鞏固企業未來發展地位，為高質量發展奠定有力基礎。

第三，堅持社會效益影響明顯。在黨的領導下，公司通過經濟實力、行業影響力的持續提升，優質服務國家戰略需要，高效服務社會經濟發展，不斷增強社會影響力。

“把方向”

堅持提高政治站位、把準發展定位、

把握改革方向3個重心

1.提高政治站位

始終在思想上與黨中央保持一致。公司堅決落實“第一議題”制度，通過黨委中心組學習，深刻理解把握黨中央改革發展工作部署精神內涵和方向。

始終在政治上與黨中央保持一致。始終貫徹黨的政策、路線、方針，把企業黨組織嵌入到公司治理結構中。有效落實“三重一大”決策機制，切實發揮黨委把關定向的領導作用。

始終在行動上與黨中央保持一致。積極踐行國家“一帶一路”倡議、“京津冀協同發展”“等戰略部署，以高度的責任感實施重大項目和重大工程。

2.把準發展定位

基于發展使命和高質量發展要求，公司明確提出“打造世界一流的水運建設服務商”的發展追求。

公司認真制定了“做精做強主業、優先發展海外、做強海洋產業”的發展路徑。圍繞“兩轉型、三升級”做精做強疏浚主業，圍繞“兩明確、一圍繞、一抓一放”拓展疏浚衍生業務，圍繞“雙輪驅動，一聚焦，兩探索”著力突破海洋產業。

3.把握改革方向

注重把握資源改革方向。公司吸納了天航局船舶資源、專業隊伍資源、技術資源，集中了疏浚優勢力量。未來，公司將繼續緊密圍繞高質量發展這一戰略路徑，做好資源的統籌、協調、優化、升級。

注重把握業務改革方向。公司確定了聚焦主業和優先發展海外的業務改革方向，分析明確基于主業的能力半徑；明確海外優先發展，在政策支持、人才支持、資源支持方面為海外發展賦能。

注重把握組織活力改革方向。公司以打造“五型”總部為目標，先后開展了總部適應性改革和“三定”工作，進一步理清“1”“15”“N”各層級管理定位和管理界面；以價值創造為導向，高質量開展“四能”改革；以提質增效為方向，持續推進“放管服”。

“管大局”

聚焦項目全生命周期、船舶“三位一體”、

人才價值創造3個關鍵

1.強化項目全生命周期管理關鍵環節

公司以項目全生命周期管理夯實工程品質，在扎實做好所有基本管理環節的基礎上，基于項目“成本中心”定位，在項目經營、前期策劃、組織實施、考核評價各環節抓好關鍵工作，把嚴“經營三結點”， 把實“項目實施三結點”，以成本管控為基本策略向項目管理要效益。

2.優化“主建、主用、主戰”“三位一體”船舶生產關系結構

優化“主建”。從組織體系上完善“主建”，成立裝備物資管理中心。從技術層面強化“主建”，注重技術創新，按階段實施了裝備隊伍的升級改造，以技術創新引領大型裝備建造。從保障體系上深化“主建”，以總部為中心，以船舶、基地庫、供應商為節點，搭建全球化船舶支撐保障體系。

合理“主用”。精準選船，根據項目特點和船舶特性，將合適的船舶匹配到合適的項目；合理用船，提高船舶與項目工藝、工期的匹配度；科學管船，研究優化施工工藝，充分發揮船舶生產效能。做好岸基支持，保障船舶生產服務。

高效“主戰”。打造船舶“主戰”文化品牌，統一船員“主戰”意識，圍繞“安全、經濟、高效”目標，釋放“主戰”動能。聚焦船舶“完好率、時利率、生產率”提升，嚴格實施維保計劃；探索裝備性能和規律，確保裝備高效運轉；聚焦工藝提升和創新，量身制定符合海內外工況、環境等外在因素的工藝。

3.激發人才價值創造

健全人才職業通道發展體系，建設并完善了船舶、項目、技術、管理四個序列職業通道，暢通發展空間。加強專業隊伍培養，強化海外、項目、船舶、工藝、管線、機務隊伍等專業人才團隊建設；更加突出技術類人才的快速發展。

完善薪酬體系和全員績效考核體系。修訂優化了薪酬管理辦法，完善以價值創造為導向的薪酬體系。率先實施全員績效考核制度，貫徹“業績優者收入高”理念，拉大薪酬差距。

加強員工培訓。建立“雙師帶徒”機制；擦亮“鯤鵬計劃”等培訓品牌；依托技能大師工作室，推行“送教上船”；突出線上學習平臺開發應用，根據需求搭建疏浚工藝、法律風險、工程管理等10類課程體系。

“促落實”

圍繞統一思想、深化機制、全面監督

3個重點

1.統一思想認識

明確了發展過程中的指導思想。明確黨建引領思想，明確持續變革思想，明確自主創新思想，明確聚焦基層思想。

采取多途徑加強宣貫。在兩級黨組織開展解放思想大討論，通過黨委中心組專題學習、領導班子聯系點建設、支部書記培訓班、管理提升培訓班等方式，深入解讀“黨建 管理提升”的理念及內涵。

不斷加強思想引領下的生產經營，營造良好文化氛圍。公司黨委“1”的引領作用愈發明顯，全員高度認同高質量發展思想。準確認識有質量的增長、有利潤的營業收入、有現金流的利潤才是高質效運營。

2.深化工作機制

搭建了專門機構，成立由黨委直接把控、負責人直接參與的矩陣型組織，從預算部、工程部、裝備部、辦公室等主要管理部門抽調業務骨干，組建管理提升辦公室。

不斷豐富工作方式方法。采用清單化方式推進公司管理升級，結合“黨建 管理提升”的管理要素清單，將落實的關鍵環節、薄弱環節滾動式梳理形成重點任務，通過黨委會專項匯報機制督促工作質效。

注重強化良好工作作風。強化了攻堅克難的工作作風，積極引導廣大干部職工堅決啃掉阻礙企業發展過程中的“硬骨頭”。強化了求真務實的工作作風，強調領導干部一切工作以解決問題為目的。

3.嚴肅全面監督

加強重點任務進度質效監督。設立了由紀委、審計、法律、督導中心和管理提升辦組成的“大監督”機制，通過發現表象問題挖深問題本質，發揮“預警”職能。

加強干部“不作為、亂作為”工作的監督。將“黨建 管理提升”改革發展任務作為重點考核內容，并將考核結果與年度績效薪酬掛鉤，強化任務落實。

此外，為確保總體設計落地實現，公司梳理形成了106項管理要素，包括29項一級要素和106項二級要素，建立了“1 15 N”管控體系，作為實施“黨建 管理提升”“139”模式的有效實施路徑和強力組織保障。

“1 15 N”管控體系明確了公司黨委和領導班子“1”的“決策中心”管理定位，總部“15”的“利潤中心”管理定位，基層“N”個項目、船舶和基層支部“成本中心”管理定位。

通過“黨建 管理提升”“139”模式兩年多的管理創新實踐，公司運營質量全面提升，可持續發展能力不斷增強，充分證明了黨的領導在國有企業高質量發展道路上的“根”“魂”優勢明顯。同時，“黨建 管理提升”“139”模式有效解決了黨建工作與業務工作“兩張皮”的關鍵難點，為疏浚企業提供有效實踐路徑借鑒。