文｜張良

來源｜《國企》雜志2022年7月號

國投云南大朝山水電有限公司（以下簡稱公司）是國投集團電力板塊旗下的重要水力發電企業之一，現有在職員工172名。公司黨委下設6個黨支部，黨員人數占員工總數的48.2%。

作為一家傳統的水力發電企業，公司在內部組織結構設置上實行兩地辦公，生產和管理部門分處兩地，且實際距離相距近600公里，在人員配置上比較精簡，員工平均年齡超過40歲。

近年來，隨著安全生產、經營管理等方面的要求不斷提高，公司兩地辦公的客觀條件、精簡的人員配置以及疊加員工老齡化等問題，對公司的管理提出了新的挑戰。如何提升黨支部的組織力，發揮80多名黨員的積極性主動性，讓黨員在履行崗位職責的基礎上，在公司的生產和管理中發揮帶頭作用，形成一支部一堡壘，一黨員一旗幟的先鋒模范作用，一直是公司黨建工作堅持和努力的方向。

國投集團黨建工作五年規劃（2021-2025）中對抓基層黨組織建設有明確要求：“要圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障‘五基建設’，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導企業治理、團結動員職工、推動改革發展的戰斗堡壘。”

公司黨委建立“6 X”黨支部積分考核體系，目的是突出黨支部管黨治黨的主體責任，保障黨支部的精細化、規范化、科學化管理，將黨建工作由“虛”變“實”，運用“量化積分”的形式把黨建促進業務工作的成效表現出來，推動黨建和業務的深度融合，讓黨員和黨支部成為公司安全穩定發展的堅強保障。

“6 X”黨支部 考核指標體系的構建

國投云南大朝山水電有限公司黨支部結合工作實際，將黨建目標進行量化、細化，以積分作為考核評價依據，形成“6 X”黨支部考核指標（詳見附表）。

其中，“6”即以黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設為基本；“X”即考核黨支部落實重點工作成效及創新創效實踐。同時，在“6 X”黨支部考核指標體系中，堅持正向激勵與負向考核相結合。

在設置積分指標方面，主要有三個原則：

一是堅持以政治建設為統領，以新時代黨的建設總要求為總綱，圍繞黨支部的基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動和基本保障建設，將“五基建設”內容細化，結合黨的六大建設的主要內容，實現黨建工作可量化、易考核。

二是堅持問題導向，突出解決公司存在的實際問題。把上級巡視、巡查反饋的突出問題列入考核指標，既達到立行立改的效果，又形成長期堅持的機制。

三是堅持目標導向，強化結果運用。上級黨組織要求什么就把什么列為考核指標，公司黨委強調什么就重點監督各黨支部貫徹落實。

在制定考核指標方面，則是從四個方面考慮：

一是把貫徹落實上級黨組織重大決策部署等指標放在首要位置，突出黨支部的政治功能，對貫徹落實上級黨組織重大決策部署等方面的扣分項更加嚴格。

二是立足黨支部基礎工作，把“三會一課”“黨員固定活動日”黨費管理等日常工作作為基礎性指標，突出黨支部基礎工作的重要性。

三是注重作風建設和紀律建設，增加一票否決指標。

四是考核激勵并重，把黨支部團結帶領黨員群眾在急難險重、攻堅克難工作中取得的成效作為加分項，激勵黨員群眾立足崗位多做貢獻。

在具體的考核形式方面，主要有四個堅持：

一是堅持集體與個體并重。黨支部的積分與黨支部所轄部門黨員群眾的表現息息相關。例如，黨支部因某一位黨員未按時繳納黨費被扣分，在公司的季度黨建例會上將通報具體的扣分項，這種形式不但能促進黨支部組織委員履行在“黨費日”（每月1日）提醒支部黨員繳納黨費的積極性，也能使支部黨員互相監督，避免被扣分；

二是堅持權責分明和細化落實相結合。例如，考核指標中明確黨支部書記每年至少講一次黨課，至少參加一次集中輪訓。如果黨支部書記未完成任務，同樣在公司季度黨建例會上通報扣分，形成既考核黨支部整體工作成效，又明確黨支部委員的職責；

三是堅持黨建工作評價與業務成效相結合。例如，某兩個黨支部在黨建具體工作當中沒有扣分，在基礎工作排名中名次并列，但是由于其中一個黨支部的黨員群眾在業務工作中獲得加分項，進而影響最終的積分排名；

四是堅持定期檢查與隨機抽查相結合。以黨建季度例會為主要陣地，采用定期檢查、隨機抽查、訪談、交叉檢查等方式，避免考核工作程式化、片面化。

黨支部“6 X” 積分考核工作成效

（一）公司基層黨建工作質量大幅提升。“6 X”積分考核體系成為公司抓基層黨支部建設的有力抓手。積分考核實行以來，公司基層黨建工作質量得到明顯提升。

2019年11月，國投黨組第三巡視組對公司進行了巡視，反饋國投大朝山黨委黨支部的黨建與生產經營融合指導欠缺、黨建考核工作不到位、黨員發展工作不規范等涉及黨建基礎工作問題18項，通過黨支部“6 X”積分考核管理，公司黨建基礎工作質量得到明顯提升。2020年12月1日，國投黨組巡視整改“回頭看”檢查組對公司黨委巡視整改進行“回頭看”，在巡視回頭看的工作溝通中，對公司黨建各項工作給予了較好的評價。

（二）黨建引領作用效果顯著。各黨支部圍繞中心工作和管理提升，以黨建引領加強團青組織建設，加強對青年員工的思想引領和學習引領，團結凝聚青年員工力量；以加強工會活動為載體，開展勞動競賽、技能競賽，搭設工會與員工的橋梁紐帶，實現團建、工建在班組建設中的支撐作用。通過“四建一體”黨建項目，形成了黨、團、工、班齊抓共管一盤棋的工作局面，為保證公司安全生產提供了堅強的保障。

（三）公司生產經營工作得到有力促進。“6 X”積分考核的實施，讓各黨支部更加側重把黨建工作與業務工作協調推進，堅持問題導向，從推進安全生產、經營管理的角度謀劃、部署黨建工作，公司各黨支部以黨建項目為載體，通過黨建項目申報、立項、驗收、發布工作機制，發布涵蓋公司安全生產管理、提質增效、人才隊伍建設、黨務基礎工作等業務的黨建項目成果20余項，黨建工作與業務的融合取得顯著成效。

近年來，公司安全生產持續穩定、管理水平得到進一步提升、員工隊伍和諧健康，在生產管理、黨建工作、企業文化等方面多次獲得上級及行業部門表彰，公司QC成果、科技創新項目在各級行業協會評比中獲得獎勵60余項。

（四）黨員干部爭先創優、創新創效成效明顯。“6 X”積分考核激發了黨員干部爭創先進、創新創效的積極性和主動性，公司在安全生產、黨建工作、經營管理、精準扶貧、班組建設等領域顯現出很多典型人物，形成了諸如“我的班組我的家”“身邊的黨員”“我的家風家訓故事”“清言廉語大朝山”“小雅頌”“指尖微黨課”等主題企業文化活動品牌。公司兩項技術研究課題獲得全國設備管理二等獎，兩項企業文化作品分別獲得國家級銀獎、最佳制作獎，公司還獲評云南省第十五屆文明單位。在集團歷年評先推優工作中，公司多次獲得“國投集團先進集體”“班組建設先進單位”“紅旗黨委”等榮譽；公司6個黨支部中有4個獲得國投集團先進基層黨支部稱號。

需要強調的是，實行“6 X”黨支部積分管理，目的是幫助各黨支部解決黨建工作中存在的一些突出問題，不能把積分管理與績效管理混為一談。

總之，“6 X”黨支部積分考核體系，打通了抓黨建、強業務、見成效的最后一公里，進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任，有力推進了黨支部標準化、規范化建設。當然，在具體的實施過程中也存在一些不足，需要在以后的工作中不斷完善，在具體實踐過程中進一步加強黨建考核與業務考核的綜合運用，把重大任務落實成效作為檢驗黨支部發揮作用的“試金石”，真正發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

（ 作者單位：國投云南大朝山水電有限公司）

編輯丨葉子