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以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展——關于國有企業黨委如何發揮領導作用的思考

習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。《中國共產黨章程》對國有企業黨委提出明確要求:國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。那么,國有企業黨委如何發揮好領導核心和政治核心作用呢?我認為,關鍵在于全面理解和落實“兩個一以貫之”,把加強黨的領導與完善企業治理統一起來,建設中國特色現代國有企業制度,以高質量黨建工作將黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢完全發揮出來,轉換為引領保障企業高質量發展的創新優勢和內生動力。結合航空工業宏光黨委近年來的相關實踐探索,以“四個堅持”為著力點,做好四點工作。

聚焦新時代職責使命 著力謀劃企業黨建工作的頂層設計

堅持全面從嚴治黨原則,不斷健全黨對國有企業的領導方式。宏光黨委深刻認識國有企業肩負的歷史使命,認真落實黨中央關于加強國有企業黨的建設的總要求,以“加強黨的政治建設”為統領,精心謀劃企業黨建工作頂層設計,逐級壓實黨建責任鏈條,形成步調一致、齊抓共管黨建工作的整體合力,推動黨中央大政方針和中國航空工業集團黨組、航空工業機載黨委各項決策部署落地落實。

在推進舉措上,規范落實“第一議題”制度,提高黨委會和黨委理論學習中心組學習質量,深研細悟黨中央關于國企改革發展和黨的建設的重要論述,貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。同時,結合改革發展重點任務,定期開展分析研判,把履行全面從嚴治黨責任、貫徹落實黨中央決策部署體現到科學謀劃發展戰略、細致制定推進舉措、高效完成重點工作的具體實踐中,確保宏光改革發展始終沿著正確的政治方向前行。

聚焦高質量發展要求 著力融入企業法人治理的制度體系

堅持將黨的領導與公司法人治理有機結合,不斷創新企業領導機制。中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節。

在制度建設上,做到黨的領導與法人治理同位謀劃,完成全級次黨建要求入章程工作,為黨建融入法人治理提供法律保障。在領導體制上,完善黨委主體責任體制建設,使黨組織對企業的領導深入具體業務。在決策程序上,持續完善“三重一大”議事決策機制,動態更新權責清單,厘清各治理主體權責邊界,清晰定位黨委會、董事會、經理層“三駕馬車”。將黨的領導制度優勢轉化為公司治理效能,實現黨委把關與企業市場機制同向發力、黨建工作與運營管理同時推進。同時,聚焦改革實踐的新問題,研究破解深層次體制機制障礙的辦法路徑,加快布局結構調整,突出主責主業,資源配置效率大幅提升,在企業規模和經濟效益上取得顯著成效。

聚焦“大黨建”工作格局 著力搭建嵌入生產經營的組織架構

堅持服務企業生產經營,不斷夯實基層黨組織。宏光黨委落實“四同步、四對接”工作要求,構建黨委履行主體責任、紀委履行監督責任、職能部門牽頭抓總、基層黨支部各負其責、群團組織與全體黨員共同參與的“大黨建”工作格局,使得黨的建設與企業生產經營活動結合成為一個整體的網絡系統。

實施黨建強基工程,創建“四有、四好、四結合”黨支部,全面推動新時代航空工業高質量黨建工程“1122”工作體系落地。針對基層黨支部發展不平衡的問題,開展黨務工作交流會、黨支部示范公開課、黨支部書記微課堂,推動組織建設規范化、黨務工作流程化、主題活動豐富化、教育管理多樣化。加強活動載體創新,開展“一支部一品牌”黨建特色品牌創建、“雙融雙促”案例征集等活動,以品牌建設理念方法激發黨支部的創新能力,探索基層黨支部在服務保障生產經營、教育管理黨員群眾方面的有效方法和工作機制,實現黨建與生產經營的同頻共振

聚焦國企好干部二十字標準 著力筑牢干部拒腐防變的思想堤壩

堅持“黨管干部”原則,不斷強化黨員干部管理監督。宏光黨委堅持樹牢“五個注重”選人用人導向,對標國企好干部二十字標準,推進經理層成員任期制和契約化管理,細化重大人事任免事項議事規則,將嚴和實的要求落實到選人用人工作全過程。

注重壓實“兩個責任”,構建科學懲治預防體系,強化反腐倡廉制度建設,通過優化權力結構和運行流程,加強腐敗隱患和廉潔風險防控管理。修訂完善采購、外協加工供應商管理等制度流程,建立風險目錄指引和風險預警機制,牢牢抓住關鍵領域、重點崗位、重點環節的廉潔風險防控管理。制定21個方面104條具體舉措,形成全覆蓋常態長效的監督合力,加強對“一把手”和領導班子等重點人員的精準監督。用好培養及激勵約束機制,綜合運用“四種形態”,提高黨員干部隊伍合規意識、風險意識和底線思維,實現知人善用和嚴管厚愛的辯證統一,為宏光的改革發展營造良好的政治生態。(文字/航空工業宏光黨委書記、董事長 鄭翌)

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