第一條 根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《淄博市機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于淄博市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 淄博市應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急局）是市政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條 市應(yīng)急局貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委工作要求和市委工作安排，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）職能轉(zhuǎn)變

1.按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的工作要求和市委、市政府工作安排，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，規(guī)范縮短審批時(shí)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會(huì)化監(jiān)督。嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵(lì)制度。

3.加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活需要，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全市應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，監(jiān)督實(shí)施有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、地震等行政執(zhí)法工作。

3.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善全市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4.牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

7.統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，指導(dǎo)區(qū)縣專業(yè)應(yīng)急救援力量以及全市社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8.負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)區(qū)縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

9.負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作，組織指導(dǎo)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、地震災(zāi)害預(yù)防和地震應(yīng)急救援工作，按照分級(jí)、屬地原則負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定及監(jiān)督管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，下達(dá)指令調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實(shí)情況，參與事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作，通報(bào)有關(guān)情況。

12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督中央和省駐淄工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

13.負(fù)責(zé)全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

14.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

15.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。

16.會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。

17.負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開展對(duì)外交流與合作。

18.承擔(dān)防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火相關(guān)指揮部日常工作，承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

19.負(fù)責(zé)本部門和所屬單位黨的建設(shè)工作。

20.負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

21.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（三）有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于自然災(zāi)害防救。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定；承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)地震災(zāi)害預(yù)防及救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同市自然資源局、市水利局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。市自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林和草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí)，市自然資源局、市水利局等部門可以提請(qǐng)市應(yīng)急局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.關(guān)于市級(jí)救災(zāi)物資管理。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，按權(quán)限組織實(shí)施市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

3.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由市自然資源局牽頭，聯(lián)合區(qū)縣政府和市有關(guān)部門，研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由市應(yīng)急局牽頭，督促區(qū)縣政府和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案。

4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。市發(fā)展改革委（市能源局）負(fù)責(zé)對(duì)不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市發(fā)展改革委（市能源局）、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送市自然資源局。市自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委（市能源局）等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理工作。

5.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，受省應(yīng)急廳委托核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，指導(dǎo)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)授權(quán)核發(fā)外商投資企業(yè)在境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照；依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，根據(jù)授權(quán)核發(fā)外商投資企業(yè)在境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括現(xiàn)場(chǎng)制作的大型儲(chǔ)罐，不包括在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體、反應(yīng)罐體）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)用于裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）安全實(shí)施監(jiān)督管理。市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)核發(fā)內(nèi)資企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照；依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)內(nèi)資企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市發(fā)展改革委（市能源局）負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的管道運(yùn)行安全。

6.關(guān)于港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管區(qū)域分工:碼頭區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、港區(qū)內(nèi)僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備和非營(yíng)運(yùn)車輛服務(wù)的加油站，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；在港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（不含專門從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）企業(yè)的儲(chǔ)罐等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、在港區(qū)陸上為社會(huì)車輛服務(wù)的加油站，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管具體工作分工:港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸作業(yè)，以及在港區(qū)內(nèi)用于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，由交通運(yùn)輸部門進(jìn)行安全條件審查、實(shí)施相關(guān)許可；新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部門進(jìn)行安全條件審查。港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)（含取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售經(jīng)營(yíng)的）企業(yè)，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行安全條件審查、實(shí)施安全生產(chǎn)許可。

7.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門單位依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴(yán)格查處個(gè)別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動(dòng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作，牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級(jí)改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，配合市發(fā)展改革委爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)評(píng)條件審查，加強(qiáng)對(duì)偽劣成品油無(wú)害化處理的監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運(yùn)輸過(guò)程管理。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)管局受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可；負(fù)責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。

第四條 市應(yīng)急局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、保密、檔案、信訪、安全等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理、局機(jī)關(guān)綜合性文稿起草等工作。

（二）組織人事科（掛教育訓(xùn)練科牌子）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位離退休人員管理服務(wù)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和教育訓(xùn)練工作。負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。組織開展有關(guān)對(duì)外業(yè)務(wù)交流與合作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作，組織開展內(nèi)部審計(jì)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。通報(bào)安全生產(chǎn)情況。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。負(fù)責(zé)市內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督油氣管道安全生產(chǎn)工作。參與相關(guān)行業(yè)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（六）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉工作。參與相關(guān)行業(yè)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作。負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）行政許可科。承擔(dān)本系統(tǒng)行政審批制度改革、職能轉(zhuǎn)變和行政許可工作。組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

（八）科技和信息化科（掛應(yīng)急指揮中心牌子）。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作，規(guī)劃建設(shè)信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)建立完善全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。承擔(dān)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研、專家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與救援工作。

（九）救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科。統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，擬訂市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施，管理市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)區(qū)縣專業(yè)應(yīng)急救援力量和全市社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制我市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

（十）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)科。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織開展地震異常調(diào)查核實(shí)工作。組織建立減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，擬訂綜合防災(zāi)減災(zāi)政策、制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)區(qū)縣防災(zāi)減災(zāi)工作。

（十一）火災(zāi)防治管理科。監(jiān)督實(shí)施消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（十二）防汛抗旱科。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河道湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，指導(dǎo)監(jiān)督險(xiǎn)壩處置應(yīng)急方案的制定和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。

（十三）地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科。組織、指導(dǎo)地震災(zāi)害預(yù)防。組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

（十四）救災(zāi)和物資保障科。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)市救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

（十五）調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)科。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實(shí)情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作。

（十六）政策法規(guī)科。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，承擔(dān)重大政策研究工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。監(jiān)督有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十七）新聞宣傳科。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展面向公眾的有關(guān)法律法規(guī)和政策、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

第五條市應(yīng)急局機(jī)關(guān)行政編制64名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名（含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

暫保留工勤編制4名，隨自然減員逐步收回。

第六條 市應(yīng)急局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室、淄博市人民政府辦公室會(huì)同中共淄博市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共淄博市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。