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《漢中市旅游發(fā)展資金管理辦法》(全文)(漢中市旅游發(fā)展委員會)

漢中市

旅游發(fā)展資金管理辦法

第一章 總則

  第一條 為支持高質(zhì)量建設(shè)“四個在漢中”,打造“旅居在漢中”特色品牌,更好地發(fā)揮全市旅游資金支持和引導(dǎo)作用。根據(jù)《陜西省旅游專項資金管理辦法》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 旅游發(fā)展資金的籌集

  (一)集中統(tǒng)籌安排的旅游發(fā)展資金共計12000萬元,其中:市級籌措6000萬元,縣區(qū)籌措6000萬元。

  (二)市級籌措的6000萬元中,市級財政年初預(yù)算安排3000萬元,漢中市投資控股集團有限公司籌措3000萬元市場化運作,用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第三條 旅游發(fā)展資金管理使用工作在漢中市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市文旅局會同市財政局負責組織實施。

  市文旅局負責制定項目管理和考核辦法,組織考核,提出資金分配意見,對項目的準確性和及時性負責,并牽頭開展績效目標設(shè)置和績效評價等。

  市財政局負責制定資金管理制度,對市文旅局提出的資金分配意見進行審核,根據(jù)考核結(jié)果報市政府同意后撥付相關(guān)資金,并審核績效目標和績效評價等。

第二章 資金使用原則及支持范圍

  第四條 旅游發(fā)展資金應(yīng)遵循以下原則

  (一)統(tǒng)一管理。通過市縣共同出資,設(shè)立旅游發(fā)展資金,堅持統(tǒng)一管理、專款專用和厲行節(jié)約,切實提高資金使用效益,

  (二)集中使用。旅游發(fā)展資金分別在市本級和各縣區(qū)年度預(yù)算中列支后,由市級集中并統(tǒng)籌用于全市范圍內(nèi)的旅游項目。

  (三)引導(dǎo)放大。充分發(fā)揮旅游發(fā)展資金的示范和放大作用,創(chuàng)新旅游發(fā)展扶持方式,引導(dǎo)和撬動社會資金投入全市旅游發(fā)展。

  (四)突出重點。旅游發(fā)展資金重點用于落實市委、市政府的各項部署要求,推進打造“旅居在漢中”特色品牌。

  第五條 旅游發(fā)展資金的支持范圍

  (一)旅游宣傳促銷。組織和參加旅游宣傳推廣活動,利用媒體開展旅游宣傳推介,接待境內(nèi)外媒體及境外旅游商,旅游市場調(diào)研,其他旅游宣傳促銷等項目。

  (二)旅游服務(wù)體系建設(shè)。健全全市旅游服務(wù)設(shè)施,提升旅游服務(wù)水平,包括旅游集散中心、標識體系、服務(wù)中心、安全體系等公共服務(wù)體系建設(shè)項目。

  (三)文化和旅游融合。推進公共文化和旅游公共服務(wù)融合,實現(xiàn)設(shè)施和服務(wù)共建共享。推進文化旅游商品平臺建設(shè),打造發(fā)揮公益孵化作用的平臺項目。

  (四)旅游產(chǎn)品供給體系建設(shè)。支持景區(qū)建設(shè)項目、城市旅游功能區(qū)建設(shè)項目、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目、“ 旅游”產(chǎn)業(yè)融合項目等。

  (五)旅游項目獎補。獎勵突破引導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)建,包括成功創(chuàng)建國家5A 、4A級景區(qū)和國家、省級旅游度假區(qū)等。

  (六)市委、市政府確定的其他旅游重點建設(shè)項目。

  第六條 旅游發(fā)展資金的支持方式

  根據(jù)項目特點和性質(zhì),主要采取以獎代補和直接補助等支持方式。

  (一)以獎代補。對能夠制定具體量化評價標準的項目,經(jīng)審核符合獎勵條件的項目,采取以獎代補方式予以支持。

  (二)直接補助。對公益性強、量化評價困難的項目,結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和支持重點,采取專項補助方式予以支持。

第三章 資金撥付和財務(wù)核算

  第七條 市文旅局按照考核辦法對項目進行月檢查、季考核,并對考核結(jié)果打分排名。市財政局根據(jù)考核結(jié)果撥付資金。

  第八條 各級文旅和財政部門要加強旅游發(fā)展資金與其他資金的統(tǒng)籌使用,對近兩年已給予財政專項資金扶持的項目不得重復(fù)安排。

  第九條 項目單位收到資金后,要嚴格執(zhí)行國家財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)核算,嚴格按照要求使用資金,不得用于政府性樓堂館所和三公經(jīng)費支出,嚴禁轉(zhuǎn)移、截留、侵占或挪用。預(yù)算年度結(jié)束后,項目單位對項目績效目標指標進行自評。

第四章 監(jiān)督管理和績效評價

  第十條 監(jiān)督管理。各級文旅部門要加強對項目的監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo),按照項目和資金管理有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管,并及時組織驗收和績效評價。對當年未按用途使用的資金將收回由財政部門統(tǒng)籌使用。

  第十一條 績效評價。各級文旅部門是績效評價的主體,要對資金使用單位填報的績效目標指標及相關(guān)資料進行審核匯總,形成績效目標指標自評材料上報市文旅局。市文旅局匯總形成全市項目實施情況績效自評報告,報送市財政局備案。市財政局可根據(jù)實際情況,適時組織對績效自評進行抽查,并將抽查結(jié)果反饋市文旅局。

  第十二條 違規(guī)處罰。各級財政部門會同文旅部門加強對項目執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對截留、擠占、挪用、騙取資金的,一經(jīng)查實,財政部門收回已安排的資金,并按照《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

來源:漢中發(fā)布

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