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黨建引領“有事好商量”(黨建引領有事好商量)

習近平總書記指出,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。基層治理的過程,本質是做群眾工作的過程,關鍵是找到“最大公約數”。近年來,長沙市天心區探索以黨建創新引領基層治理創新,打造“有事好商量”基層議事平臺,提升黨支部政治功能,吸引多方力量參與,促推重心下移,找到最大公約數,畫出最大同心圓,實現“眾人拾柴火焰高”。

基層支部唱響主角。基層黨組織與其他各類組織的關系,猶如“眾星拱月”,“月”就是黨,“眾星”就是黨領導下的各類組織。做好基層治理,光靠黨組織力量是不夠的,基層黨組織不能唱“獨角戲”,而是要唱好“主角戲”,充分發揮核心引領作用,上下銜接、左右聯動,把轄區內的各類組織和力量緊緊團結在黨的周圍,形成組織優勢、服務資源、服務功能最大化。天心區把街道、社區(村)劃分為418個基層網格,融合機關黨建、企業黨建、小區黨建、社會組織黨建和社區黨建等因素,成立功能型的網格支部或者黨小組,由居民黨員擔任支部書記或者黨小組長,實現基層黨組織全覆蓋,推動資源和服務力量向網格小區集聚。科級干部擔任網格黨建指導員,社區工作人員擔任網格管家,負責指導網格開展“有事好商量”議事活動,針對物業、停車等群眾身邊的麻煩事、憂心事,網格黨組織牽頭主事,召集黨員、物業和群眾等各方代表開展民主懇談、民主議事,確定選題、引導方向、達成共識、協調落實,基層民主協商有人推、有人管、有人辦,有效匯聚起磅礴的共治力量。

建強陣地優化服務。基層治理的核心是人,歸根結底要落實到服務群眾上。伴隨經濟社會發展,群眾訴求日益多元多樣,百姓服務要求越來越高。天心區實行社區錯時上下班、周末全開放,按照“辦公用房最小化、服務陣地最大化”的原則設置功能用房,推行窗口人員“全崗通”改革和困難群體幫代辦服務,將主責主業放在服務群眾、基層治理上來。打造“15分鐘黨群服務圈”,統一設置“有事好商量”標識,全面入駐目前已建成的193個商圈樓宇和小區鄰里黨群服務中心,打通人民群眾“心”距離,讓家門口的事情在家門口辦理。依托平安天心“V”等公眾號和“網格通”APP等智慧化方式,及時了解掌握人民群眾的問題需求,綜合應用民意“大數據”,線上線下貫通、365天無休,建立分級派單、定期辦結、自動考核機制,實現管理偏平化、信息化、自動化,做到群眾有所呼、干部有所應。

共建共享凝聚民心。民心是最大的政治,是最深厚的治理資源。推動基層治理創新,就要強化基層黨組織的引領功能,凝聚共駐共建、互聯互動共識,共商區域發展,共抓基層黨建,共育先進文化,共同服務群眾,共建美好家園,形成“眾星拱月”的生動局面。做大“共建圈”。把政治建設放在首位,依托湖南第一師范、李富春故居等豐富黨史資源,建成“心中的梁家河”、“有聲習社”、家庭黨校等學習載體,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,傳承紅色基因,強化黨性鍛煉,厚植信仰力量,不斷增強組織凝聚力、群眾向心力。做活“共治圈”。告別大包大攬舊模式,充分發揮街道社區黨組織的作用,帶動社會組織和志愿者廣泛參與。街道實行“大工委”制,社區黨總支實行兼職委員制,定期召開黨建和意識形態聯席會議,建立網格指揮中心,探索一支隊伍執法,提升治理合力。加強“三社聯動”,培育“李麗心靈教育中心”“劉培友工作室”“小蜜蜂義工協會”“云塘八大員”等社會組織服務品牌,參與協商議事,激活治理動力。做實“共享圈”。“兩代表一委員”聯點社區,在職黨員到社區報到,每年安排20萬元社區黨建惠民資金,通過惠民資金引導、社會共籌、居民自管方式,推動城市管理、環境保護、安全生產、綜治調解力量下沉,創造自提、自議、自決、自辦、自管、自享的“六自工作法”,全區越級非訪、刑事發案、安全事故顯著下降,群眾參與感、獲得感、幸福感不斷增強。

(作者系湖南省長沙市天心區委副書記、區委黨校校長朱遠紅)

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