中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對復雜多變的國際國內形勢，審時度勢，把黨要管黨，全面從嚴治黨提升到前所未有的高度，在全面從嚴治黨上持續發力，黨的建設取得了矚目的成效。機關黨的建設是黨的建設的偉大工程的重要組成部分，習近平同志就機關黨的建設作出過一系列重要論述，他指出：“要把機關黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高機關黨建工作的水平”。如何認識機關黨建工作的重要性，機關黨建工作存在哪些問題和薄弱環節，如何抓好機關黨建工作，結合工作實際，提出粗淺思考：

一、新時期加強檢察機關黨建工作的重要性

加強黨建工作是檢察機關更好地發揮法律監督職責的重要保障，檢察機關要完成維護公平正義的使命，就必須充分發揮黨組織的作用，為維護司法公正，實現社會公平正義提供保障。

（一）黨建工作是忠誠黨的領導的保證。黨建工作是檢察工作的重要組成部分，檢察機關開展黨建工作是由其性質決定的，檢察機關是政治性極強的業務機關，也是業務性極強的政治機關，擔負著維護共產黨執政的神圣職責，做好黨建工作是完成檢察工作的關鍵和前提。因此只有充分認識我們現階段的歷史使命，才能更好地履行檢察機關的職責和使命，只有充分依靠黨建工作，才能調動黨員干警工作的積極性，出色地完成新時期檢察機關的各項工作任務。

（二）黨建工作是堅持服務人民的基礎。黨的群眾工作路線是從群眾中來，到群眾中去，作為檢察機關必須堅持黨的群眾路線，扎實開展檢察機關黨建工作，進一步密切檢民關系，把實踐和維護好群眾利益作為工作的出發點和落腳點，利用黨的群眾路線教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，多渠道、多層次、多形式地開展檢察機關黨建工作，堅持把服務發展、服務民生、服務企業置于突出位置，充分發揮檢察機關職能作用，進一步改進方式、優化服務環境、全力保障經濟高質量發展。

（三）黨建工作是打牢檢察工作的基石。抓黨建、強隊伍是檢察機關隊伍建設的重要措施，通過黨建工作的不斷推進，強化檢察干警的責任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，促進檢察業務工作更好地開展，服務人民群眾，服務經濟建設的能力和水平才能得到進一步提升。

（四）黨建工作是抓好作風建設的關鍵。作風建設事關黨的生死存亡，我們黨始終在探索建設廉潔高效、求真務實、開拓創新、與時俱進的機關工作作風。檢察機關健康發展，成在作風，敗在作風，檢察干警的一言一行代表著黨和政府的形象，必須從思想深處入手，強化政治修養和品德教育，切實樹立正確人生觀、價值觀、世界觀。

二、黨建工作存在的問題

（一）黨建主體責任不實

黨總支對支部黨建工作安排部署多，督促檢查少，組織學習多，開展活動少。支部的政治引領功能發揮不夠突出，重業務，輕黨建，把業務作為硬指標，把黨建作為軟任務的現象仍然存在。黨建工作開展上熱中溫下涼，黨建責任層層遞減，壓得不實，扛的不牢，抓的不實，個別黨支部書記主體責任履行不夠到位。

（二）黨建工作思路不清

個別支部書記對黨建工作重要性認識不足，黨建理論知識缺乏，學習的積極性、主動性不高，抓黨建工作思路模糊，不知道怎樣統籌黨建工作與業務工作協同發展，就黨建抓黨建，就業務抓業務，存在“兩張皮”現象，抓黨建工作的能力和水平不能適應形勢發展的要求。

（三）黨建工作創新不夠

黨建工作機制建設不能很好地適應新時代黨建工作的發展要求，抓黨建工作方式老套，黨支部示范化建設和模范機關創建工作水平不高，活動開展缺乏創新，亮點不突出，特色不明顯。

（四）黨員日常教育不嚴

支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會開展不夠經常和規范，黨員教育管理寬、松、軟現象仍然不同程度存在，一些支部組織生活會流于形式，會前準備不充分，會上以成績掩飾缺點，批評缺乏辣味，起不到組織生活會應有的效果，“黨員承諾踐諾積分評議”一體化管理監督機制運用不夠充分，黨員先鋒模范作用發揮不夠彰顯。

三、抓黨建工作思路

（一）“一個品牌”統全局

堅持以“一個品牌”統全局，“一個支部一特色”的創建黨建品牌工作思路，院總支提出全院打造“黨旗引領監督路”一個總品牌，各支部根據業務特點，創新工作方式，打造工作特色和亮點，不斷豐富創建內容，一支部在“護航青少年”上創特色，二支部在公益訴訟上下功夫，三支部在“陽光矯正”“暖心救助”上做文章，四支部在高效服務上再發力，通過眾多的特色工作，特色亮點，支撐和擦亮我院“黨旗引領監督路”黨建品牌。

（二）“兩個目標”強支部

堅持以目標為導向，圍繞示范化支部創建和模范機關創建兩個目標，夯實基層基礎，推動強基固本，全面提升。一是著力打造示范化支部。持續鞏固標準化、規范化支部創建成果，按照示范化支部標準，努力打造支部創建的升級版；二是爭創模范機關，以“五個模范”為標準，突出政治引領，注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，僅僅圍繞“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的檢察工作總要求，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，以立檢為公、執法為民為宗旨，積極打造能力過硬、干凈擔當、作風優良的檢察隊伍，創新開展特色黨建活動，樹品牌、創特色、出亮點，爭創模范機關和優秀黨組織。

（三）“三個機制”抓落實

在堅持書記抓，抓書記，一級抓一級，層層抓落實的基礎上，通過“三個機制”進一步夯實黨建工作責任，建立有效的研判考核體系。一是實行黨組班子成員聯系包抓支部制度。班子成員根據各自分管工作，聯系包抓支部黨建，幫助黨支部研究解決新形勢下黨建工作出現的新情況、新問題，全面推進支部思想、組織、作風、制度和廉政建設。二是堅持黨建工作定期研判制度。院黨組每季度聽取一次支部黨建工作匯報，對院總支、各支部黨建工作開展情況進行集中研判，及時發現黨建工作中存在的問題和不足，明晰黨建工作思路，強化政治引領，促進黨建工作提質增效。三是嚴格落實黨建工作目標責任制考核。將黨建工作納入全院目標責任考核之中，細化考核指標，加大分值化，規范考核程序，真正使黨建工作的考評科學化，不斷推動機關黨建工作質量全面提升。

（四）“四個亮點”促融合

強化黨建工作與檢察業務、與黨的中心工作、與隊伍建設的互融互促共進作用，一是將黨建工作與檢察業務工作深度融合。各黨支部書記同時兼任各內設機構主要負責人，進一步夯實“一崗雙責”責任，各支部書記要切實加強黨對業務工作的領導，繼續推行把主要業務工作放在支部會議上研究的做法，辦案更加注重政治效果，法律效果和社會效果的統一，讓人民群眾在辦理的每一起案件中感受到法律的公平正義，更加維護黨的形象；二是將黨建工作與中心工作深度融合，即與鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接相結合，與防疫抗洪救災等中心工作相結合，充分發揮駐村黨支部書記的作用，所有黨員主動到幫扶村和社區聯戶包抓，繼續實行把支部建在防疫和抗洪救災第一線，讓黨建引領和黨員兩個作用充分彰顯；三是將黨建工作與機關文明建設工作深度融合，利用機關大樓走廊，建設黨建文化墻，道德文化走廊，廉政文化樓道，綠化美化走道等“一墻一廊兩道”文化建設，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人，提升品位”志愿服務理念，組織黨員干部積極開展法制宣傳、環衛整潔、社區報道服務等活動，形成機關文明建設工作上下“一盤棋”，黨員“一面旗”，全院“一條心”的生動局面；四是將黨建工作與檢察隊伍建設深度融合。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，持續開展“提士氣、強擔當、建機制、促發展”活動，通過舉辦“洛檢人人講”“領導干部講黨課”“檢察官講業務”全面提升黨員干警的政治業務素質，打造過硬檢察隊伍。

（五）“五大建設”保效果

要緊緊圍繞黨的思想建設、制度建設、組織建設、作風建設、廉政建設“五大重點建設”，全面抓好黨建工作，不斷提升黨建工作質量和水平。

1、強化學用結合，扎實推進黨的政治思想建設。牢固樹立政治機關的意識，把政治思想建設放在首位，采取集體組織和個人自學相結合，交流和研討相結合等方式，組織引導黨員干部認真學習黨的路線方針政策，學習時事政治，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，教育黨員干警自覺養成讀黨報、看黨文、學黨史的良好習慣，進一步推進政治學習往心里走、往實里走、往深處走，學懂弄通理論的精神實質，豐富內涵和指導作用，從而更加增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛“兩個確定”，做到“兩個維護”。要堅持學以致用，學用結合，用理論指導檢察工作實踐，推進檢察工作高質量發展。

2、強化強基固本，扎實推進黨的制度建設。堅持以黨章為根本，以從嚴治黨的根本依據和最高遵循，學習黨章，熟記黨章，遵從黨章，還要組織黨員干部學習黨內的一系列規章制度，不斷提高制度的執行力，在執行黨的規章制度上堅決不開“天窗”，不留“暗門”，杜絕“破窗效應”。要結合自身黨建工作實際，進一步完善黨建目標責任制，對黨建工作實行月評季考、半年總結、年終盤點，要完善黨建重點任務交辦制度，限期落實，把黨建軟任務變成硬任務、硬指標。

3、強化規范有序，扎實推進黨的組織建設。首先要強化黨的組織領導，黨組繼續堅持每季度聽取研究一次支部黨建工作，為黨建工作把脈指路，總支書記要加強對支部黨建工作的指導和督查，支部要結合機關競爭上崗、雙向選擇，配優配齊配強支部班子，強化領導核心作用；其次要加強支部的規范化建設，落實好“三會一課”制度的執行，組織黨員開展一系列黨建活動，支部書記要領辦實事硬事，要如實填寫《黨支部工作及黨員管理規范化手冊》，做好載體收錄；再次要注重組織發展工作，培養好積極分子，及時為黨組織輸送新鮮血液。

4、強化務實進取，扎實推進黨的作風建設。抓作風建設是抓黨建工作的永恒主題。首先要抓思想，培養黨員干警全心全意為人民服務的情愫，立黨為公、執法為民的情懷；其次要抓落實，持續深入地抓好“提士氣、轉作風、建機制、促發展”活動，徹底整治慵、懶、散、慢、虛、不擔當，不作為行為，黨員領導干部要積極開展調查研究，推行“一線工作法”，深入實際，發現問題，解決問題，帶頭辦案，為干警做好表率，真正發揮好“關鍵少數”的作用，普通黨員要自我加壓，勇于開拓創新，為檢察工作貢獻自己的力量。

5、強化勤政廉政，扎實推進黨的廉政建設，組織黨員認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉政自律準則》等黨內法規，嚴格遵守中央八項規定，政法干警十條禁令，強化廉政紀律教育，深化以案促改，徹底治理和解決“燈下黑”問題。要認真落實分級談話提醒制，開好黨內民主生活會和組織生活會，讓紅臉出汗成為一種常態。用嚴明的紀律，廉潔的作風，努力爭創“廉潔機關”、“清廉支部”。

作者：任建民（洛南縣人民檢察院）

編輯：王晨偉

責編：李鵬

主編：姚啟明