九江市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)九江市物業(yè)管理?xiàng)l例 宣傳貫徹工作方案的通知

九府辦字〔2021〕21號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《九江市物業(yè)管理?xiàng)l例》已由九江市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2020年11月9日通過(guò)，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2020年11月25日批準(zhǔn),自2021年5月1日起正式施行。為更好地貫徹落實(shí)《條例》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣傳貫徹工作方案》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照實(shí)施。 2021年3月9日

《九江市物業(yè)管理?xiàng)l例》

宣傳貫徹工作方案

為貫徹落實(shí)好《九江市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)對(duì)我市物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，營(yíng)造良好的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》為契機(jī)，增強(qiáng)公民依法守約意識(shí)，厘清物業(yè)管理相關(guān)主體的法律責(zé)任，提升社會(huì)認(rèn)知度。把《條例》的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、行為規(guī)范和監(jiān)管措施落到實(shí)處，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹作為現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，真正做到宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、執(zhí)行到位。各地各部門要按照市人大執(zhí)法要求，認(rèn)真抓好《條例》的宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格遵守《條例》，把各項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)納入法治軌道，依法行政、依法履職。通過(guò)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)： （一）通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式廣泛宣傳《條例》，擴(kuò)大《條例》的影響力，提高全社會(huì)對(duì)《條例》的認(rèn)知度。 （二）開(kāi)展多層次的培訓(xùn)、講座、座談等學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》條文含義，增強(qiáng)執(zhí)法人員、從業(yè)人員、業(yè)主學(xué)法守法的自覺(jué)性。力爭(zhēng)做到相關(guān)單位業(yè)務(wù)工作人員培訓(xùn)率100%，相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)率100%。 （三）以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步建立和完善物業(yè)管理相關(guān)制度規(guī)定，確保《條例》有效落地。

三、工作步驟

學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作主要為五個(gè)階段： （一）學(xué)習(xí)宣傳階段（2021年3月31日前）。一是市住建局加大《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，充分運(yùn)用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、媒體、顯示屏、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等載體，開(kāi)展形式多樣的宣傳貫徹活動(dòng)，重點(diǎn)組織開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）同步開(kāi)展本縣（市、區(qū)）宣傳貫徹工作，以問(wèn)答的形式印制宣傳材料，向本轄區(qū)有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人等免費(fèi)發(fā)放。制作《條例》電子版在物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作微信群、小區(qū)業(yè)主微信群發(fā)送；以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)，選擇不同類型的物管小區(qū)，作為《條例》宣傳貫徹示范點(diǎn)，形成宣傳貫徹《條例》以點(diǎn)帶面的效果。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、優(yōu)秀示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)比，組織形成多樣的宣傳和執(zhí)法活動(dòng)。二是市住建局組織市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門相關(guān)人員集中培訓(xùn),邀請(qǐng)市人大常委會(huì)法制專家解讀《條例》,指導(dǎo)物業(yè)管理主管部門執(zhí)法人員正確掌握《條例》精神,提高執(zhí)法水平；市住建局牽頭，市房協(xié)負(fù)責(zé)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員依法履行職責(zé)。各縣（市、區(qū)）、各部門結(jié)合工作實(shí)際，組織相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主委員會(huì)等人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。 （二）完善制定配套政策階段（2021年4月30日前）。重點(diǎn)做好“清、改、立”三方面工作。“清”：各地各部門對(duì)照《條例》條款，按程序清理現(xiàn)有的政府規(guī)范性文件，對(duì)現(xiàn)有的物業(yè)管理業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程進(jìn)行全面清理，并形成清單。“改”：各地各部門要對(duì)照清單，組織相關(guān)人員完成“改”的相關(guān)工作，重點(diǎn)完成規(guī)范性文件的修訂工作，完成物業(yè)管理業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整、更新。“立”：市住建局組織完成《九江市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法》《九江市住宅小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)管理辦法》《九江市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》《九江市物業(yè)服務(wù)合同（示范文本）》《九江市物管小區(qū)臨時(shí)管理規(guī)約》《九江市物管小區(qū)管理規(guī)約》和《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等制度的制定。其他部門也應(yīng)完成相關(guān)配套文件的制定。 （三）組織實(shí)施階段（2021年5月1日-2021年12月31日）。按照《條例》最新要求，各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門要以《條例》實(shí)施為契機(jī)，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行集中執(zhí)法檢查活動(dòng)，把貫徹執(zhí)行《條例》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。對(duì)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型案例，借助媒體予以通報(bào)，通過(guò)以案釋法向企業(yè)、業(yè)主宣傳普及《條例》相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)、業(yè)主正確行使權(quán)利、切實(shí)履行法定義務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性。相關(guān)部門要以貫徹《條例》為契機(jī)，強(qiáng)化執(zhí)法，凈化市場(chǎng)。要加快推動(dòng)物業(yè)管理委員會(huì)制度的落定，每個(gè)縣（市、區(qū)）物業(yè)管理委員會(huì)的成立不少于3個(gè)，確保2022年前形成一批貫徹落實(shí)成果。 （四）檢查驗(yàn)收階段（2022年1月1日-2022年2月28日）。在宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)束后，各地各部門要根據(jù)工作安排，組織對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查評(píng)估，找出存在問(wèn)題，組織限期整改。 （五）反饋總結(jié)階段（2022年3月1日-2022年4月30日）。各地各部門要及時(shí)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足，整改提升。對(duì)《條例》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的好做法和先進(jìn)典型，要積極宣傳，營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好氛圍。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。《條例》作為我市規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的一部地方性法規(guī)，具有更強(qiáng)的操作性、針對(duì)性，為物業(yè)管理工作提供了法規(guī)依據(jù)和制度保障，對(duì)促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。各地各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)，親自安排部署，定期關(guān)注學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)習(xí)宣傳貫徹過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)。《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)要堅(jiān)持面向基層、深入持久、注重實(shí)效，采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態(tài)勢(shì)。要有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法意義、立法宗旨、基本制度和主要內(nèi)容，切實(shí)掌握《條例》的立法精神。要通過(guò)辦班培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專家講座、座談?dòng)懻摰刃问剑粩嘣鰪?qiáng)法律意識(shí)，提升行業(yè)執(zhí)法水平。

（三）嚴(yán)格考核。各地各行業(yè)主管部門是學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)的主體，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的安排部署、人員培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等落實(shí)開(kāi)展情況，不斷提高解決物業(yè)矛盾糾紛的能力。

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編輯：吳晨

責(zé)編：熊煥唐

審核：高明