新華社客戶端南京1月18日電（記者沈汝發(fā)）江蘇省委組織部近日出臺《關于加強全省非公有制企業(yè)和社會組織黨務工作者專業(yè)化建設的指導意見（試行）》，構建以“初級、中級、高級、特級”為標準、以“專門渠道進入、專業(yè)能力培訓、專職資格認證、專項實績考核、專屬待遇保障”為內容的“四級五專”專業(yè)化建設體系。

專門渠道進入。明確“兩新”組織黨務工作者，主要包括三類人員：“兩新”組織黨組織書記；市場化選聘的“兩新”組織專職黨務工作人員；從黨政機關、國有企事業(yè)單位等選派的“兩新”組織黨建工作指導員。內部選任黨組織書記，主要出資人或負責人是黨員的，一般應擔任黨組織書記，不是黨員的，應從管理層中推薦人選。規(guī)模大、黨員數量多的“兩新”組織出資人或負責人）擔任黨組織書記的，應配備專職副書記。公開選聘專職黨務工作人員，有條件的縣（市、區(qū)）面向社會公開選聘專職黨務工作人員，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、樓宇、商圈和重點行業(yè)社會組織等專職從事“兩新”組織黨建工作。有計劃地定向選派“兩新”組織黨建工作指導員，重點聯系指導全省上市公司、民營骨干企業(yè)、互聯網骨干企業(yè)、5A級社會組織和高層次人才企業(yè)等黨建工作，以及聯系指導沒有黨員的“兩新”組織開展黨的工作。

專業(yè)能力培訓。優(yōu)化培訓內容，依托省黨支部書記學院及民企分院、各級黨校、高校和黨員教育培訓基地等，開展黨的理論、黨建實務、企業(yè)管理和社會工作等培訓。定期組織培訓測試，測試合格后方可參加資格認證和等級晉升。健全培訓體系，將“兩新”組織黨務工作者納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，建立健全省市縣三級培訓體系，分級分類組織實施。市級層面每年至少舉辦1期示范培訓，縣級層面每年有計劃地組織開展集中輪訓，確保黨務工作者每年至少參加1次培訓，累計培訓時間不少于3天。積極推薦優(yōu)秀黨務工作者參加省級及以上高層次培訓。鼓勵“兩新”組織黨務工作者申報政工類、社會工作類等專業(yè)技術職稱，對取得相應證書的可在資格認證、等級晉升時優(yōu)先考慮。

專職資格認證。綜合政治素質、業(yè)務水平、任職年限、工作實績和認可程度等因素，由各設區(qū)市委組織部研究制定“兩新”組織黨務工作者資格認證辦法，分類對“兩新”組織黨組織書記和市場化選聘黨務工作人員的專業(yè)能力進行評估認證，資格水平劃分為初級、中級、高級、特級四個等級。認證等級在本市范圍內通用，與激勵保障直接掛鉤。規(guī)范認證流程，采取個人申報、組織審核、培訓測試、實地走訪、綜合評定和結果公示等程序，每年分層分級開展一次“兩新”組織黨務工作者資格認證工作，統一頒發(fā)等級證書。對獲得資格等級證書的，結合年度考核實行年檢。完善定期晉級制度，形成梯度管理、晉位升級工作格局。實行動態(tài)調整。對持證“兩新”組織黨務工作者嚴格管理、跟蹤問效，強化資格等級常態(tài)調整，健全完善退出機制。建立職務變動報告制度，持證的“兩新”組織黨務工作者崗位調整的，及時向上級黨組織和縣（市、區(qū)）委組織部備案。

專項實績考核。推行清單管理，明確不同類型“兩新”組織黨務工作者職責任務，結合年度“兩新”組織黨建工作重點任務，實行項目化、清單化管理。做好持證“兩新”組織黨務工作者注冊登記工作，建立專業(yè)化建設人員檔案，如實記錄個人基本情況、工作經歷、教育培訓、考核評議、薪酬待遇和獎勵處罰等情況。搭建交流平臺，注重運用黨建類報刊專欄、電視電教節(jié)目、官方網站、微信公眾號等平臺，開展黨建播報、活動展示、人物宣傳等，激勵“兩新”組織黨務工作者比業(yè)績、曬成果、出經驗。開展履職考核，實施“兩新”組織黨務工作者分類考核，黨組織書記由上級黨組織負責考核；專職黨務工作人員由縣（市、區(qū)）委組織部會同其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、行業(yè)主管部門負責考核；黨建工作指導員由選派單位會同派駐單位負責考核。各地制定符合“兩新”組織特點的黨務工作者考核評價辦法，采取定期評定、隨機檢查、年度述職、滿意度測評等形式綜合評價，考核結果與資格認證、等級晉升、激勵保障掛鉤。

專屬待遇保障。發(fā)放崗位補貼，建立差異化激勵保障機制，對取得資格證書、實際從事“兩新”黨建工作且年度考核“稱職”及以上的黨組織書記和市場化選聘專職黨務工作人員，按資格等級，每年發(fā)放“紅領津貼”。對組織選派黨建工作指導員，按照有關規(guī)定，保障其工作所需的交通費、通訊費、誤餐費、圖書資料費等工作經費，鼓勵其積極創(chuàng)建“紅領工作室”，領辦、承辦黨建項目，給予經費支持。對考核結果未達到“稱職”的，取消當年度“紅領津貼”。強化正向激勵，積極推薦優(yōu)秀“兩新”組織黨務工作者作為各級“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和勞動模范、先進工作者等人選。注重將表現突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皟尚隆苯M織黨務工作者推薦到村（社區(qū)）“兩委”成員等崗位。建立優(yōu)秀“兩新”組織黨務工作者列席重要會議制度、領導干部重點聯系優(yōu)秀黨務工作者制度。選樹先進典型，及時挖掘總結“兩新”組織黨務工作者先進事跡和典型做法，每兩年開展一次全省優(yōu)秀“兩新”組織黨務工作者集中表彰活動。（記者沈汝發(fā)）

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