來源:法治日報——法制網

開欄語

新時代、新征程、新使命。黨的十八大以來，我國律師事業創新發展，律師工作取得新的成效。廣大律師始終不渝把擁護中國共產黨領導，擁護社會主義法治作為從業基本要求，不斷加強黨建引領，主動投身服務大局，持續深化改革發展，積極承擔社會責任，忠誠履行職責使命，以主人翁的姿態推動律師事業開創新局面。

近日，第十次全國律師代表大會在北京勝利召開。為進一步學習宣傳貫徹會議部署要求，即日起，本報開設“聚焦律師行業創新發展”專欄，推出系列報道，聚焦廣大律師在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，始終堅持科學理論指引，始終堅持黨的全面領導，始終堅持人民律師為人民，始終堅持中國特色社會主義法治工作者的定位，積極投身全面依法治國偉大實踐，堅定不移走中國特色社會主義法治道路方面的新舉措、新成效、新亮點，展現我國律師敬業奉獻的使命擔當和昂揚向上的精神面貌以及律師事業改革創新繁榮發展的成就，敬請關注。

□ 聚焦律師行業創新發展

□ 法治日報全媒體記者 張晨

律師隊伍是全面依法治國的一支重要力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視律師行業黨的建設，提出明確工作要求。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對加強律師工作和律師隊伍建設作出部署，提出把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化律師制度改革的意見》，明確指出深化律師制度改革，必須堅持黨的領導，堅持正確的政治方向。今年1月，中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》統籌推進法治中國建設各項工作，明確提出，堅持和加強黨對律師工作的領導，推動律師行業黨的建設。

時間見證我們奮斗向前的足跡。近年來，司法部認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把律師行業黨的建設作為“鑄魂”工程和強基固本之策，始終堅持政治統領、黨建引領，堅持抓黨建帶隊建促發展，律師行業全面從嚴管黨治黨氛圍日益濃厚，黨的領導逐步落實到律師工作和律師隊伍建設全過程各方面，全行業擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治的政治自覺明顯增強，律師行業黨建工作取得豐碩成果。

強根鑄魂

旗幟鮮明講政治

“中國人民在黨的領導下自力更生、艱苦奮斗，新中國時代車輪滾滾向前的光輝歷史，令人動容、發人深省……”今年4月23日，一名青年律師正在和現場聽眾分享《新中國發展面對面》一書的心得體會。

“紅色基因永傳承·青年筑夢新時代”主題讀書會，是四川省成都市律師協會開展的律師行業黨史學習教育的一項特色活動。8位青年律師分別圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史4個主題，講述了他們閱讀相關書籍的學習心得。當天，共計3萬余人在線觀看了讀書會活動。

2017年10月，報經中組部同意，司法部黨組決定成立全國律師行業黨委，負責指導全國律師行業黨的建設工作。全國律師行業黨委成立以來，始終把政治建設擺在律師行業黨建工作的首位，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等，組織廣大律師特別是黨員律師以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，筑牢行業發展的思想根基。

政治上的堅定離不開理論上的堅定，理論上的堅定離不開扎扎實實地學習。“理論學習有收獲”，首先要在“學”上下功夫，在“培訓”上加把勁。

層巒疊翠，云霧縹緲，初夏的閩西大地宛如一幅詩意盎然的水墨丹青。

今年5月31日，在即將迎來中國共產黨百年華誕之際，全國律師行業黨委在紅色革命圣地——福建省龍巖市上杭縣古田鎮，舉辦了2021年度第一期行業黨委負責人、基層黨組織書記示范培訓班，學員們通過內容充實、形式多樣的理論學習與實踐活動，回望源頭，汲取智慧營養；面向未來，思考使命擔當。

司法部副部長、全國律師行業黨委書記熊選國出席開班式并作專題輔導。熊選國強調，律師行業各級黨組織和廣大律師要深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深刻認識習近平法治思想的理論和實踐淵源，準確把握核心要義，將其貫徹落實到全面依法治國各方面和全過程，更好轉化為全面建設社會主義法治國家的生動實踐，推動律師事業高質量發展。

廣大學員紛紛表示要在多思多想、學深悟透上下功夫，堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全國律師行業黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想作為各級各類培訓的首課、主課、必修課；在律師隊伍中廣泛開展理想信念、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，引導廣大律師堅定不移走中國特色社會主義法治道路；成立全國律師行業黨校，確定10家單位作為培訓基地，每年開展律師事務所黨組織書記示范培訓和全員輪訓，黨員隊伍政治素質和政治能力不斷提高。

建章立制

在完善體制機制中加強黨的領導

2018年7月19日，中組部、司法部聯合召開全國律師行業黨的建設工作座談會，專題研究部署律師行業黨建工作。

在座談會召開前夕，根據司法部和全國律師行業黨委統一部署，全國律協率先修改章程，明確寫入黨的建設相關內容。之后，全國各地省、市兩級律師協會和各律師事務所相繼完成黨建內容進章程工作，為加強律師行業黨建工作提供了有力制度保障。

律師行業持續建立健全黨建體制機制，圍繞完善“上下貫通、執行有力”的黨建組織體系，搭建黨建工作“四梁八柱”，全系統建構、全方位布局律師行業黨建工作，確保黨建各項任務落實落地、到所到人。

按照統一歸口、條塊結合、責任明晰、有機銜接的要求，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作領導管理體制，在全國、省（區、市）和地市三級普遍成立律師行業黨委，推動律師行業各級黨組織隸屬關系理順到位。

制定并修改完善《全國律師行業黨委工作規則》《全國律師行業黨委黨內重大事項報告規定（試行）》《律師事務所黨組織工作規則（試行）》等工作制度，強化律師行業黨委對同級律師協會的領導，完善黨委議事規則和決策程序，更好發揮行業黨委政治引領作用。

將律師行業黨建工作與行業管理工作統籌部署、統籌推進，建立黨建工作要求與律師事務所審批、律師執業和轉所、律師事務所和黨員律師年度考核、民主評議相掛鉤的“四同步”工作機制，確保工作有力推進。健全黨建聯系點制度，全國律師行業黨委直接聯系律師事務所，省級律師行業黨委相應建立黨建聯系點，推動以點帶面、層層帶動。

強基固本

把律師行業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

今年“七一”前夕，黨中央表彰了一批全國先進基層黨組織，北京德恒律師事務所黨委名列其中。“在德恒所，黨組織就是一座座堅強的堡壘，一支以黨員為骨干的律師隊伍為律所的發展提供了重要保證。”德恒所黨委委員丁亮介紹說。

近年來，律師行業深入開展黨組織和黨員基本信息登記核查，推進律師事務所黨組織應建盡建，明確要求有3名以上正式黨員的律所單獨建立黨組織，符合條件的新設立律所同步建立黨組織，按照“以大帶小”“以強帶弱”原則建立聯合黨支部，及時向無黨員律所選派黨建工作指導員，使律師行業處處都有黨的組織、都能聽到黨的聲音。

另一家全國先進基層黨組織——云南精益律師事務所黨支部——地處滇中腹地云南省楚雄彝族自治州，在推進民族地區法治化進程中勇當排頭兵。

為筑牢戰斗堡壘，精益所黨支部利用現有辦公環境空間，高標準設計建設了整潔、美觀的規范化支部活動室。配備LED電子屏、專業音響和投影儀等電子設備，為黨建活動提供場所。在活動室外專門開辟了“黨建走廊”，將黨旗、入黨誓詞、黨建知識、黨內主要法規制度以及黨建活動圖片、支部歷年獲獎情況等內容進行多樣化展示，以生動鮮活的形式把律所黨建陣地展現在當事人面前，體現了律師不一樣的風貌。

加強基層黨組織規范化建設，是黨組織充分發揮戰斗堡壘作用的必要前提和基礎。全國律師行業黨委加強分類指導和具體指導，印發律師事務所黨支部、聯合黨支部、黨建工作指導員等“工作示范指引”，為律師事務所黨組織規范化建設提供指導。指導律師事務所加強黨建活動場所建設，推動黨組織落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度。積極探索符合律師執業特點的新模式新載體，注重采取小型、靈活、務實方式開展黨組織活動。推廣“互聯網 黨建”“智慧黨建”模式，用足用好“學習強國”平臺等信息化手段，探索樓宇黨建、園區黨建等黨建區域共建平臺，切實增強黨建活動吸引力、感染力。

選優配強

打造行業黨建骨干樹立黨員律師模范

建設一支堅持正確政治方向，與黨同心同向的高素質人民律師隊伍，是律師行業黨建工作的著力點和落腳點。

近年來，律師行業加快推行黨員和業務骨干“雙向培養”機制，把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。經過黨組織持續引領和培養，一批骨干律師積極向黨組織靠攏，黨員發展增幅和發展質量不斷提升，一批優秀黨員成長為省市律協領導班子成員，律師行業黨組織的政治功能和組織力、凝聚力、號召力不斷增強。

聚焦進一步充實黨建工作力量，全國律師行業黨委印發《關于加強律師行業黨建工作力量的指導意見》，明確省級律師行業黨委設置專門工作機構，配齊配強工作人員，推動在有條件的省、市兩級律師行業黨委配備專職副書記，鼓勵律師事務所黨組織配備專職黨務工作者。持續完善經費保障機制，積極推動黨費全額返還、黨建工作經費稅前列支、專項經費支持等政策落實，形成多元投入的黨建經費保障機制。

今年6月21日，安徽廣運律師事務所黨支部書記郭世明、律所主任黃光云和同事一起，隨同龍舒公益協會的愛心人士一道，帶著慰問品來到舒城縣城關鎮中大社區看望空巢老人。他們與20位社區空巢老人一起包粽子、扎艾草、掛香包、唱紅歌……

退休后的郭世明被黨組織征召，于2019年開始擔任廣運所黨支部書記。郭世明大膽摸索，著眼于不斷增強支部的創造力、凝聚力、戰斗力，在“結合”上下功夫，讓充滿生命力的黨建活動成為廣運所健康發展的驅動力。他本人也被評為“全國優秀黨務工作者”。

“我們必須堅定信心，乘勢而上，緊緊圍繞律所發展，認真扎實地抓好黨建工作，努力把黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化成推動律所加快發展的巨大動力！”這是郭世明在律所年終總結會上深情的講述。

同時，律師行業注重發揮先進典型的示范作用，在全行業樹立比學趕超當先進、理直氣壯抓黨建的鮮明導向。廣大黨員律師充分發揮先鋒模范作用，帶頭服務黨和國家工作大局，帶頭依法依規誠信執業，帶頭認真履行社會責任，為維護法律正確實施、服務經濟社會發展、促進社會公平正義作出了重要貢獻。特別是在疫情防控、援藏援疆、脫貧攻堅等任務面前，律師行業黨組織和廣大黨員聞令而動、沖鋒在前，敢打敢拼、無私奉獻，向黨和人民交出了一份滿意答卷，展示了新時代中國律師鮮明的政治品格、過硬的專業素質和良好的精神風貌。

奮楫揚帆行致遠，勇立潮頭譜新篇。當前，全面建設社會主義現代化國家開啟新征程，律師事業進入新的歷史方位，廣大律師將深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，勠力同心、砥礪奮進，不斷提升律師行業黨建質量，引領保障律師事業高質量發展，為實現第二個百年奮斗目標貢獻律師力量。