文｜李竹

來源｜《國企》雜志2022年11月號

黨員干部在延安開展實地研學

黨的十八大以來，隨著全面加強黨的建設的呼聲日益高漲，鑄牢“根”“魂”優勢成為一項重要日程，寫上國家高質量發展的備忘錄。中央企業作為“大國頂梁柱”，黨的建設不容忽視，有效推進黨建與業務工作融合、系統破解企業黨建和業務工作“兩張皮”難題，形成黨建與業務工作融合發展“一盤棋”的良好局面，是發揮企業黨建價值創造力的關鍵所在，是擺在中央企業黨組織和黨員干部面前的一項重要政治任務，是我們必須答好的時代問卷。

要避免中央企業黨建和生產經營工作“兩張皮”的現象，使黨建深度融入中心工作，發揮“把方向，管大局，促落實”的作用，首先要從央企的功能和定位出發。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，核心責任有兩點，一是落實國家戰略部署，二是國有資本的保值增值。前一個主要是企業去哪里，做什么的問題，是要始終有一個正確的發展方向，引導行業的發展和轉型；后一個主要是企業怎么做的問題，是要有符合市場規律的發展舉措，成為行業內部的頭部單位，打造行業標桿。黨建與業務的融合，著力點在于如何把黨的政治優勢轉化成為企業發展的核心競爭力，轉化成為企業發展優勢，引領推動企業高質量發展。具體而言，我認為有三個層面的融合，一是思想認同層面，二是業務融合的領域，三是具體的舉措與路徑。

把牢“方向盤”，增進思想認同

央企是踐行“國之大者”的重要主體。有效發揮國有企業“六個力量”，需要全體員工尤其是黨員領導干部深化政治認同，凝聚發展共識，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保黨的路線、方針、政策得到不折不扣貫徹落實。

一是理論學習與業務工作深度融合。我們堅持理論聯系實際的馬克思主義優良學風，直面企業存在的問題短板，開展“黨史學習教育 國家經濟形勢分析 ‘十四五’戰略規劃”黨建實地研學。組織領導干部前往革命圣地、紅色場館開展研學聯學，圍繞經濟形勢和企業“十四五”戰略規劃，結合企業發展痛點、難點、堵點深入學習研討，探究破題之策，保障理論學習與業務工作同開展、同落實。最近一期組織的中心組擴大學習，公司黨委將基礎設施投資方向作為學用結合的焦點，專題學習中央財經委員會第十一次會議精神，充分研判新基建業務新、力度大特點，認真研究新內容、新機制，并就強化與相關新基建運作主體的對接力度、因地制宜融入區域發展、更新業務能力、創新商業模式進行了部署，最大程度上通過學習最新大政方針為企業發展把舵定向。

二是黨的領導與完善公司治理深度融合。公司黨委堅決貫徹“兩個一以貫之”，推動黨的領導與完善公司治理深度融合。優化公司治理體系，按照市場要求建立外部董事占多數的董事會，作為企業的最高決策機構，通過黨委會“三重一大”決策事項前置，保證董事會議事范圍與黨委和上級黨委的導向高度一致。在公司黨委領導下，深入推進企業組織變革，重構各級機關、項目的職能定位、崗位職責及工作流程。優化績效體系，建立以戰略為牽引、以業績為導向、以增量指標為重點的組織績效體系，不斷推進企業治理能力現代化。

找準“結合點”，厘清融合領域

黨建與業務融合的核心，在于黨建和業務工作如何互融互促，需要我們厘清二者的“結合點”和“交叉地帶”，樹立“黨建 主業”工作理念，積極探索黨建工作與中心工作、業務工作深度融合的有效機制，凸顯黨建政治引領，充分發揮黨建在激發戰斗力、提升凝聚力上的作用，實現目標同向、工作同步、優勢互補，做到陣地同步建設、活動同步開展、監管同步進行。

一是把黨組織的組織動員優勢與急難險重任務相結合。黨組織的快速動員能力，是黨組織優勢的集中體現。要充分發揮黨組織凝聚人、團結人、帶動人的優勢，在急難險重任務面前尤其是應急工程中成立黨員突擊隊、青年突擊隊，營造“比、拼、趕、超”氛圍，助力克難攻堅。在雷神山醫院建設期間，公司黨委牽頭火速組建臨時黨委，同時成立6個臨時黨支部，組建6支黨員突擊隊，7支青年突擊隊，帶領項目員工破難攻堅，在12天交付的極限工期下圓滿完成了建設任務；在出征中央援港應急醫院項目一期工程時，公司成立項目黨支部，1支黨員突擊隊、1支青年突擊隊帶領112名管理人員，410名技術工人決勝落馬洲，提前3天實現在施內容整體一次通過驗收，并在項目牽頭承辦中國首個應急工程機電安裝質量現場觀摩會，公司榮膺機電鐵軍，紅榜、行為安全之星等集體和個人榮譽36項，獲評中央援港建設優秀單位；上海疫情肆虐的危急關頭，在中建集團統籌、公司參與施工的上海市最大方艙醫院——上海國家會展中心方艙醫院，公司投入92名管理人員、486名勞務工人參建，成立了5支黨員突擊隊、5支青年突擊隊，鏖戰4晝夜，在所有在建場館中率先高質量交付。

二是把黨員的先進性和先鋒作用與業務攻堅相結合。今年以來，我們組織開展黨建指導員“一聯系一幫扶”(一名黨建指導員聯系一個支部、幫扶一項業務)活動，選派機關黨委和司屬二三級單位黨員業務骨干下基層指導黨建、業務工作，做到陣地前移。堅持“黨建 業務”工作模式，圍繞“黨建 科技創新”“黨建 營銷攻堅”“黨建 經營建造”，以開展“建證匠心·紅色先鋒”黨員示范引領專項行動為契機，在各級機關、項目設立黨員示范區、先鋒崗，建立黨員突擊隊，成立“黨員創新工作室”，引導全體黨員主動亮明身份，形成加強黨員日常管理的有效鏈條，將活動成果量化到工期履約、科技創新、安全生產、環境保護、降本增效、管理提升等各項工作之中，帶動黨員干部錘煉新作風、鍛造新本領、彰顯新作為；推進黨建帶工建帶團建，舉辦“抓生產、提產能”勞動競賽等活動，開展商務和市場營銷比武、“金點子”征集，讓工團活動賦能企業經營生產管理方方面面。2021年，公司在珠海華發廣場項目試點創建“紅色工地”，通過“黨旗紅、安全橙、智慧藍、環保綠、品質金”“五色”聯創，助力項目安全生產、智慧建造、綠色施工、完美履約。同年6月，項目被廣東省住房和城鄉建設廳指定為廣東省安全示范工程珠海唯一觀摩工地。

畫好“路線圖”，明確實施路徑

做好黨建與業務融合，要想到一處，走在一起，還要干到一塊。要深入思考黨建與業務融合的實施路徑和關鍵舉措，做到黨建工作與業務工作統籌謀劃、一體推進；要從頂層設計上下功夫，深入研判企業發展內外部環境，抓住關鍵要素和關鍵人物，真正推進黨建與業務融合落地落實。

一是抓住關鍵要素，做到內外協同。內部，我們堅決落實“四同步”“四對接”要求，確保機關、項目行政機構設置3個月內同步設置黨組織、配備黨組織負責人及黨務工作人員，真正實現業務在哪里，黨的組織就跟進到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨的作用就發揮到哪里。外部，與屬地政府、平臺公司、戰略客戶等外部單位簽訂黨建共建協議，開展聯建共建活動，構建“黨建聯建生態圈”，不斷拓展“紅色朋友圈”，實現資源共享、優勢互補、合作共創、發展共謀，有力助推了企業經營發展。以成都芯谷項目聯合黨支部為例，該項目創新“聯合 聯建 聯動”的共建模式，牽頭組建先鋒團、作戰團、指導團3個兵團。先鋒團由區域管委會、建設單位、街道和社區組成，協調解決前期征地拆遷工作；作戰團由建設單位、設計單位、勘察單位、總包單位組成，是打響全面戰斗的主力軍；指導團由區住建交局、區發改委、檢察院、紀委監委等政府部門組成，為現場作戰提供思路指導和資源保障。“大兵團作戰”整體部署，為項目建設織密了“保障網”，畫好了“同心圓”，為項目各項工作平穩推進創造了有利條件。

二是抓住關鍵人物，做到上下一體。黨建融合執行得好不好，最終歸結到人的因素，歸根結底要做好人的工作。公司黨委圍繞新時代黨的組織路線要求，自上而下暢通人才雙向培養機制，做好人才選用育留。一是黨建人才從業務中來。堅持“雙向進入、交叉任職”的用人導向，目前公司分支機構專職副書記中具有業務工作履歷的占比80%，其中具有生產經營等履歷的有6人，占比60%（北方、珠海、華南、中南、鋼結構、馬來西亞），具有人力資源、企劃等其他企業管理專業履歷的有2人，占比20%（安裝、華東）。二是業務骨干培養與黨性教育相結合。組織鯤鵬學員登上井岡山，在革命圣地開展理想信念教育，賡續紅色基因，傳承紅色血脈，踐行紅色精神，真正把黨性教育和革命理想教育貫穿后備干部梯隊建設全過程。三是人才培養與黨員發展同頻。依托“星青年”等人才培養體系，按照行政負責人與黨組織負責人合一的“一肩挑”領導體制要求，在人才的“選用育留”過程中，將黨員發展作為重要一環，向一線重要業務崗位和業務骨干傾斜，為黨員人才培育打好“提前量”，確保關鍵崗位有黨員領著、關鍵環節有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著。

黨建工作與業務工作的目標在本質上是一致的。破除黨建和業務工作“兩張皮”魔咒，既要在思想上“領進門”，也要在認識上“找準點”，還要在舉措上“邁正步”，實現黨建和業務深度融合、同向發力，以高質量黨建推進企業高質量發展。

（作者系中建三局一公司黨委副書記、工會主席）

編輯丨葉子