近日，習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示強調，深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想，不斷提高組織工作質量。近年來，全國各級法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，大力加強人民法院黨的建設，為推動新時代人民法院工作高質量發展提供了堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證。為慶祝中國共產黨成立102周年，在7月1日到來之際，人民法院報推出法院黨建專題，邀請最高人民法院機關黨委常務副書記連丹波，湖南省韶山市人民法院黨組書記、院長譚勝虎，河北省平山縣人民法院黨組書記、院長劉平與人民法院報評論員蓋峰一起，結合習近平總書記重要講話精神，暢談新時代人民法院如何做好黨建工作，敬請關注。

最高人民法院機關黨委常務副書記 連丹波

湖南省韶山市人民法院黨組書記、院長 譚勝虎

河北省平山縣人民法院黨組書記、院長 劉 平

以黨建鑄牢法魂

蓋峰：習近平總書記強調，實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。大力加強新時代人民法院黨建工作是深入貫徹習近平總書記重要講話精神的必然要求，對此，連書記如何理解？

連丹波：人民法院是黨領導下的國家審判機關，肩負著捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務，具有鮮明的政治屬性和執政屬性。我們必須充分認識到，人民法院工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。大力加強新時代人民法院黨的建設，是堅持黨對司法工作絕對領導的必然要求，是推進全面從嚴管黨治警向縱深發展的重要舉措，是做深做實為大局服務、為人民司法的現實需要。在新時代新征程上，人民法院必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，始終以黨的政治建設為統領，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實把加強黨的建設貫徹到人民法院工作各方面和全過程。

蓋峰：習近平總書記強調，要把抓好黨建作為最大的政績。譚院長，這句話在法院工作實際中如何貫徹？

譚勝虎：人民法院首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這其中，做好黨員思想政治工作尤為重要。對于我們基層法院來講，做好黨員思想政治工作，既是黨建工作的重要任務，又是法院管理的重要內容。人民法院就是要發揮好組織的政治功能，通過組織生活會、黨員大會、民主評議、談心談話等形式，結合業務工作提升黨員干警的理論學習和政治素養，把黨員的積極性充分調動起來，增加工作的使命感和責任心，形成團結向上、積極奮進的精神風貌，增強法院隊伍的戰斗力和凝聚力。

蓋峰：新時代新征程，為什么要必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程？

劉平：新時代人民法院黨建作為基層黨建重要內容，既是全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的題中之義，也是新時代深入推動思想解放、改革深入、工作落實的內在要求。只有加強法院黨建才能讓人民法院牢牢把握“法院姓黨”第一屬性，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，才能確保人民法院“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中，確保人民法院在法律、規章與紀律所設定的軌道內運行并發揮積極作用；才能使法院干警更加有力地擁戴核心、維護核心、服從核心、緊跟核心，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為法院隊伍堅定理想信念補足精神之“鈣”，為法院隊伍凝心聚力履行新時代的新使命提供堅強的組織保障。

以品牌激發活力

蓋峰：連書記，最高人民法院機關黨委近年來在黨建工作中，進行了哪些有益探索？

連丹波：近年來，最高人民法院機關黨委堅持不懈抓好習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神的貫徹落實，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，聚焦“四強”黨支部建設目標要求，堅持抓黨建帶隊建促審判，積極創新思路理念，不斷探索方式方法，推動司法審判工作與機關黨建同向同行、同頻共振，在以高質量黨建引領保障審判工作高質量發展上取得一些創新做法和有益經驗。有些創新案例和支部工作法得到中央和國家機關工委充分肯定，并被納入《中央和國家機關基層黨建創新案例選》，在中央和國家機關加以推廣運用。比如，最高人民法院知識產權法庭黨總支“打造‘1 N’高效能黨建矩陣推動黨建與業務深度融合”創新案例，突出黨總支牽頭抓總作用，發揮黨支部、團支部、分工會、青年理論學習小組等N個主體能動性，形成以點帶面、系統集成的黨建工作格局，推進黨建與業務全方位、多層次、深程度融合發展。

蓋峰：韶山是中國人民偉大領袖毛澤東的故鄉，位于這片紅色熱土的韶山法院，是如何深度挖掘紅色文化的獨特價值，做好法院黨建工作的？

譚勝虎：韶山法院充分發揮紅色文化的滋養涵育作用，結合新時代黨建工作要求，全面加強黨組織自身建設，著力打造“黨鑄法魂”黨建品牌，提升黨員干警黨性素養，全面促進審判工作開展。近三年來在全省公眾安全感及政法部門滿意度民意測評中保持全省前列，先后獲評“全國優秀法院”“全國法院黨建工作先進集體”等殊榮。我們的特色做法是，加強理論學習，筑牢政治忠誠，熱愛紅色熱土，傳承紅色基因，營造黨建氛圍，明確每月26日為主題黨日，由各黨小組輪流承辦，確保黨員干警人人參與；創新“黨建 ”活動，主動服務群眾，始終牢記“我是主席家鄉法院人”職責使命，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“心連心走基層、面對面解難題”、“優化法治化營商環境專項行動”，針對群眾急難愁盼的問題推出“上門立案”“巡回審判”“假日法庭”等便民舉措；嚴格監督管理，建設清廉法院，完善黨員考核方案，對黨員干警參會、遵紀守法、崗位履職、志愿服務、受表彰等方面進行量化計分，認真開展機關紀檢工作，及時查處違紀黨員，堅持嚴管就是厚愛，對違反日常工作紀律的干警及時進行談話提醒。

蓋峰：劉院長，平山法院是如何充分發揮轄區豐富的紅色文化資源、厚重的紅色司法文化傳統等底蘊和優勢，將紅色文化內嵌于黨建工作中的？

劉平：西柏坡、華北人民法院舊址……在平山這片擁有著光榮革命歷史的土地上，處處是革命舊址，遍地是紅色印記。紅色，是革命老區平山縣的厚重底色。對此，平山法院著重突出紅色教育特色，以紅色文化“潤心”。一是利用紅色課程學理論、筑信念。平山法院將紅色文化教育作為干警理論學習與業務培訓齊抓共管的重要聚焦點，開展紅色黨課、干警理論學習班、干警工作分享會，不斷加強干警對紅色歷史和精神的了解和感悟，激勵大家從紅色經典中汲取強大精神力量。二是實境中感受聚精神、提士氣。堅持把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，先后組織黨員干警到中國共產黨七屆二中全會舊址、西柏坡紀念館、西柏坡廉政教育館、北莊村、王二小故鄉南滾龍溝村等紅色舊址接受革命傳統教育，以參觀展館、聆聽紅色故事、重溫入黨誓詞、講授紅色黨課等方式開展紅色教育實踐，在實物、實景、實事中注入強大的精神動力。三是打造文化陣地重熏陶、強理念，建成“黨建文化長廊”，引導干警學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走。精心打造了“廉政文化長廊”和“榜樣墻”，引導干警知敬畏、守底線，始終保持清醒頭腦。在公眾號開通“黨史百年天天學”“誦史明智”等欄目，充分利用宣傳陣地優勢，做好紅色文化的宣講。長期以來，平山法院堅持“抓黨建帶隊建促審判”，不斷夯實“黨建鑄魂”工程，以高質量發展思維明目標、建機制、重實效，推動機關黨建提檔升級，為助推法院高質量發展凝聚紅色動能，被最高人民法院評為“人民法院黨建工作先進集體”。

“3·23趕考日”平山法院到西柏坡廉政教育館舉行主題黨日活動。

以融合促進發展

蓋峰：最高人民法院黨組書記、院長張軍同志多次強調，講政治、抓黨建和強業務必須融為一體。業務工作要想強，黨建必須強；黨建工作做不好，業務工作不可能好。對此，連書記如何理解？

連丹波：人民法院實現黨建和司法審判工作融合推進，關鍵是要圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，找準黨建和審判工作的結合點、切入點，推動機關黨建和審判業務工作相互促進、融合發展。要深刻認識“法治工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作”，緊緊圍繞“公正與效率”這一審判工作永恒主題，著眼增強政治自覺、法治自覺、審判自覺，找準黨建工作與審判工作、黨建要求與黨員干警需求、理論學習與審判執行工作的結合點，健全機關黨建和司法審判工作同謀劃、同部署、同落實、同考核的具體制度，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，切實做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促審判，真正做深做實為大局服務、為人民司法，推動人民法院各項工作在落實中深化、在深化中創新、在創新中發展，以審判工作現代化服務中國式現代化。

蓋峰：譚院長，韶山法院在實際工作中，是如何找準黨建與法院業務深度融合的結合點的？

譚勝虎：我院堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，以深度融合的結合點，破解黨建與業務“兩張皮”問題。建立完善黨組專題研究黨建機制、黨組理論學習中心組會前學習機制，將黨小組設置到內設機構上，由黨員部門負責人、支委成員任黨小組組長，院領導分列各小組，實行院庭長負責制，增強院領導、部門負責人抓黨建意識，將民主評議結果作為年底考核的重要依據，確保黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實。開展“傳幫帶”工作，形成新老黨員互幫互學的良好局面，促進黨性與業務能力的雙提升。

蓋峰：劉院長，圍繞張軍院長提出的“黨建和業務融合推進”，平山法院是如何做的？

劉平：一是將“以人民為中心”作為工作的出發點和落腳點，將群眾工作方法融入審判實踐，以“如我在訴”的司法理念開展工作。堅持目標導向，堅持圍繞中心，服務大局促發展，切實將能動司法理念融入訴源治理工作，注重對人民調解的指導作用，切實貫徹習近平總書記提出的“抓前端治未病”工作思路。二是突出“選、育、管、用”，推進隊伍建設“融合”。黨建隊建同發力，打造作風優良法院隊伍。嚴格把握住發展黨員和干部選拔工作的關口，堅持黨員發展和選人用人有機融合。堅持關心愛護和從嚴要求相統一，準確把握“公正與效率”的關系，嚴守司法審判作風底線。三是夯實基層基礎、運行機制，推進組織生活“融合”。完善黨組織體系，科學設置黨支部、黨小組，實現黨的組織架構和行政管理機構融合互補，切實落實“一崗雙責”。

以改進提升質效

蓋峰：在肯定成績的同時，我們也要看到不足，查找原因，改進提升。連書記，請您分析一下目前“黨建和業務融合推進”面臨的問題及解決辦法。

連丹波：對標對表習近平總書記重要講話要求，在機關黨建與司法審判工作深度融合上還存在差距不足，主要表現為“四個還不夠”：思想認識還不夠深入到位，有的黨組織對推動機關黨建與司法審判工作融合的重要意義認識不足、理解不深；能力素質還不夠配套跟上，推動機關黨建與司法審判工作深度融合的方式載體欠缺、手段不多；制度機制還不夠健全完善，有些好的經驗做法沒有及時總結梳理、固化形成制度機制；指導督促還不夠經常、有力，檢查指導欠缺，交流經驗不夠，推廣做法不多。

當前，必須加強調查研究，緊盯薄弱環節，研實對策舉措，實現“六大深度融合”：積極推動踐行初心使命落實到做深做實為大局服務、為人民司法的具體實踐，在思維理念上推動深度融合；始終把講政治的要求貫穿于司法審判工作各方面、全過程，在政治建設上推動深度融合；堅持用黨的創新理論最新成果指導司法審判工作實踐，在思想建設上推動深度融合；充分發揮黨支部在司法審判工作中的戰斗堡壘作用，在組織建設上推動深度融合；持之以恒強化正風肅紀促進司法作風建設，在紀檢監察上推動深度融合；堅持機關黨建與司法審判工作“一盤棋”整體謀劃部署、考核評價、推動落實，在制度機制上推動深度融合。

蓋峰：譚院長，您認為韶山法院黨建工作還有哪些困難，又將如何改進提高呢？

譚勝虎：雖然我院的黨建工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題和困難。如個別同志主動學習的意識不強，沒有帶著問題、結合工作實際去深學細悟，以至于理論與實踐的聯系不夠緊密；個別黨員干部在思想認識上還存有偏差，仍然存在重業務、輕黨建的思想，對“抓好黨建是最大政績”的理解還不夠，認為將本職工作完成好、把案件辦好就是抓好了黨建工作；個別黨員對參與組織生活的主動性不強，主觀能動性不夠。

我們將從以下幾個方面加以改進，一是進一步加強黨的理論學習。通過專題研學、主題黨課、集中輪訓，引導黨員干警先學、深學、學透，教育干警嚴格遵守政治紀律，把堅持黨的領導、做到“兩個維護”體現在行動上，體現在黨員干警的日常工作中。二是進一步加強黨的組織建設。認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議等制度，用好批評與自我批評，讓黨員干部能相互借鑒學習，相互提醒，相互督促。三是進一步推進黨建與業務工作的深度融合。牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，督促分管領導、業務部門負責人要切實履行好“一崗雙責”。

蓋峰：劉院長，在黨建和業務融合方面，平山法院存在哪些亟待解決的問題，解決辦法又是什么呢？

劉平：主要有以下問題。一是黨務工作者與法院黨建工作的新要求相比，在系統培訓、綜合素質方面還有不小的差距；二是現行黨建工作的方式方法缺乏創新，一定程度上制約了黨建工作的實際成效；三是部分基層黨組織的政治核心地位和保證監督作用缺乏機制保障，發揮作用的渠道不夠通暢。

對此，要充分認識基層黨組織建設的重要性，提高“黨要管黨，從嚴治黨”意識，把抓好基層黨組織建設同審判工作一樣作為一項基礎性、根本性的工作擺上改革發展的重要日程。要認真研究和探索黨組織參與本單位決策的范圍、途徑和方法，著重對方向性、全局性的問題進行謀劃和決策。要科學設置并健全黨組織，保證“覆蓋全面，有利工作”，建立健全工作條例，明確職責，規范行為。要把基層黨組織工作與審執業務工作相結合的程度以及黨建工作促進業務工作的實際效果等作為考核評價的主要方面，不斷激發基層黨組織的內驅力。要改進黨員教育內容和方式，教育內容突出時代感，教育形式突出靈活性，教育目標突出實踐性。要加強黨務政工干部隊伍建設，建立黨務政工隊伍培訓機制、交流制度、目標激勵機制，對黨務政工干部隊伍的職級、待遇、發展出路等作出明確的規定。（本期話題訪談策劃：李 飛 蓋 峰）

來源：人民法院報

編輯：楊書培 蓋峰