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經驗做法:以“四維四度”實現黨建工作閉環管理(黨建工作閉環機制)

堅持黨的領導 加強黨的建設

近年來,公司堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,通過構建“四維四度”黨建工作考評體系,推動全面從嚴治黨向基層延伸,壓實管黨治黨主體責任

  按照“堅持正確政治方向”“融入中心、服務大局”“系統科學、客觀評價”工作原則,公司建立責任、管理、考核、評價“四維”工作機制,細化黨組(黨委)、黨支部(黨總支)、黨小組、黨員“四度”履責內容,形成黨建工作“明責—履責—評責—問責”管理閉環。

  責任機制。根據相關制度要求,明確黨組(黨委)、黨組(黨委)書記、黨組(黨委)領導班子其他成員及同級領導干部、基層黨支部(黨總支)、黨小組以及黨員的責任清單,促進各主體在知責明責的基礎上做到守責、負責、盡責。

  管理機制。以全市黨建工作規章制度、業務流程為基礎,實行體系化推進、試點化建設、聯動化落實。認真落實黨支部標準化規范化建設要求,健全組織體系、嚴肅組織生活、加強隊伍建設、完善機制保障,形成全面達標、創先爭優的管理模式。積極推動黨小組設置科學化、管理標準化、業務程序化、工作實效化“四化”建設,形成強基固本、激發活力的管理模式。探索完善“聯動履責、聯動學查、聯動考核”模式,形成上下聯動、左右互通的管理模式。

  考核機制。以黨建工作領導小組年度工作要點為主,結合實際工作及時調整優化,對各單位黨組(黨委)、機關各黨支部就貫徹落實黨中央決策部署情況、落實上級黨組織黨建工作要求情況進行考核。考核方式根據不同主體進行差異化安排。對所屬各單位黨組(黨委),以現場及書面述職方式為主,輔以現場檢查、日常抽查、線上審查、調研座談、群眾評議等方式,全面了解領導班子及領導干部的履職履責情況;對基層黨支部(黨總支),采取書記現場述職、資料檢查、群眾評議相結合的方式,了解黨支部全年工作開展情況;對黨小組和黨員,主要由基層黨組織采取專題匯報、定期檢查、日常抽查、座談調研、理論測試等方式進行。

  評價機制。將考核結果作為評定領導班子及其班子成員年度工作的重要依據,對于評價等次為“基本稱職”和“不稱職”的領導干部進行約談提醒、限期整改,問題嚴重的依照有關規定嚴肅追責問責。將基層黨支部(黨總支)、黨小組的考核結果以及黨員的考核結果作為“兩優一先”評選、民主評議黨員等工作的重要依據,積極營造比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍。

  通過建立“四維四度”考評體系,公司各級黨組織進一步找準抓實工作著力點,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發揮。

  黨建考核體系持續完善。全市各級黨組織堅持從提高黨員干部的思想認識抓起,從企業管理的薄弱環節抓起,從提高服務質量和工作效率抓起,將作風建設的薄弱點、職工群眾關心的熱點、業務工作的難點作為制定考核細則的重點。通過合理安排定性和定量指標,提高群眾滿意度、認可度等實效性指標占比,考核指標的嚴謹性進一步提高;通過增加日常檢查和線上檢查方式比重、引入現代化統計方法等方式,基層黨組織年終“迎檢”壓力得到減輕,形成了有溫度、接地氣、重實效的黨建考核評價體系。

  黨建工作與業務工作深度融合。全市各單位把黨建工作融入業務工作全過程、滲透到業務工作的各個環節,推動黨建考核與巡視巡察、紀檢監察、審計、規范管理等監督工作信息共享,促進風險防控、內控機制與全面從嚴治黨更好地聚合;將考評結果與黨員干部績效、獎懲、調整等結合起來,重視使用履職盡責到位、群眾反響好的黨務干部,黨建與業務得到全方位、多層次、多渠道、多形式的融合。

  基層黨組織和黨員作用得到充分發揮。全市各單位根據黨組織和黨員的不同特點,在落實各項制度的基礎上,從學習教育、日常管理、作用發揮等方面提出不同工作要求和考核指標,在學習教育、參加活動、履職盡責、評先評優等方面分類作出具體安排,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

工作啟示

  堅持正確政治方向。黨建考評體系建設要緊扣黨要管黨、全面從嚴治黨要求,進一步筑牢國有企業的“根”和“魂”,不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

  堅持融入中心、服務大局。黨建考評體系應聚焦推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍目標,推動黨建工作與生產經營管理有效貫通、融為一體,推動黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

  堅持系統、科學、客觀評價。黨建考評體系應當根據行業黨的建設工作實際,結合不同類型黨組織和不同身份黨員進行細化、量化,做到定量與定性相結合,確保考核評價指標的針對性、可行性、公正性、有效性。

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