一名黨員，一面旗幟;一個(gè)支部，一座堡壘……一直以來，福清市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化、民計(jì)民生得到持續(xù)改善……一份份優(yōu)異答卷的背后，凝聚著福清黨建工作迸發(fā)出的磅礴偉力。

示范帶動(dòng) 迸發(fā)前行“原動(dòng)力”

火車跑得快，全靠車頭帶。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開黨建引領(lǐng)。今年以來，福清市委貫徹落實(shí)新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，按照基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的工作路徑，組織實(shí)施黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)，著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)示范工程建設(shè)，將其作為推動(dòng)福清高質(zhì)量發(fā)展的政治保障，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

龍?zhí)镦?zhèn)東華村↑

6月30日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層一線，正式拉開了福清黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展超越專題調(diào)研活動(dòng)的序幕。7月上旬，市委常委結(jié)合分管領(lǐng)域和掛鉤鎮(zhèn)街，分片區(qū)分領(lǐng)域推進(jìn)專項(xiàng)調(diào)研，開展基層黨建工作大盤點(diǎn)，壓實(shí)各級黨組織黨建工作主體責(zé)任，鼓濃比學(xué)趕超氛圍，力求打造一批在省市立得住、叫得響、推得開的黨建特色品牌。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪一線，為基層黨建“把脈問診”，把專項(xiàng)調(diào)研變成實(shí)實(shí)在在推動(dòng)基層黨建、推動(dòng)基層發(fā)展的行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)向發(fā)展高質(zhì)量邁進(jìn)。

“對于基層黨建各項(xiàng)工作，要深化認(rèn)識抓提升，突出重點(diǎn)抓推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。”一直以來，市委始終高度重視抓好基層黨建工作，把黨建工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“原動(dòng)力”，牢牢把從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

九層之臺，起于壘土。今年以來，我市著手構(gòu)建“全鏈?zhǔn)健秉h建工作落實(shí)機(jī)制，確保“一鏈到底”出實(shí)效。年初，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，建立黨建重點(diǎn)任務(wù)“兩單一表”，對單抓好工作落實(shí)。年中，建立拉練督導(dǎo)機(jī)制，聚焦“抓規(guī)范、比創(chuàng)新、補(bǔ)短板”這一主線，在市級層面組織開展黨建調(diào)研拉練，分區(qū)分點(diǎn)對各系統(tǒng)、各領(lǐng)域的黨建工作進(jìn)行盤點(diǎn)和評比。年底，建立述職聯(lián)評機(jī)制，在認(rèn)真做好黨(工)委書記抓黨建述職評議考核工作的基礎(chǔ)上，把黨建工作列入市直單位和鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建年度聯(lián)評專項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化抓黨建工作主責(zé)主業(yè)的意識。同時(shí)，我市還建立了定期分析跟蹤機(jī)制，適時(shí)召開黨建工作例會，對黨建階段性工作推進(jìn)情況進(jìn)行會商分析，并針對性地進(jìn)行部署推進(jìn)和跟蹤督導(dǎo)，對黨建重點(diǎn)任務(wù)完成滯后的單位進(jìn)行分級約談。

在“一把手”的帶領(lǐng)下，市委常委及其他市級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)沉入一線接地氣，深入分管戰(zhàn)線和基層聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作，推動(dòng)黨建工作與全市改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)同步開展、相得益彰。在市領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各級黨委(黨組)自覺行動(dòng)起來，黨委(黨組)書記主動(dòng)作為，經(jīng)常研究謀劃黨建工作，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作，以黨建述職評議考核、黨建責(zé)任制考核配套施治，向下逐級壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。“不抓黨建就是失職”的理念越來越深入人心，自覺管、從嚴(yán)治的良好氛圍在各級黨組織中逐漸形成。

高山鎮(zhèn)玉樓村鳥瞰。

夯實(shí)基礎(chǔ)，種好黨建“責(zé)任田”

高山鎮(zhèn)玉樓村曾經(jīng)是一個(gè)糧產(chǎn)不足、道路不暢的小漁村。然而，近幾年以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，玉樓村圍繞“一個(gè)模式四個(gè)計(jì)劃”黨建工作體系，凝聚全村力量參與到鄉(xiāng)村振興工作中，村容村貌顯著提升，各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展,讓昔日的小漁村甩掉了“落后”的標(biāo)簽，成為了欣欣向榮的美麗漁村。在黨建引領(lǐng)下，玉樓村走出了一條“黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路，一個(gè)集吃、住、行、購、樂為一體的新型濱海旅游漁村正在向我們走來。

基層組織要壯大，必須培育“領(lǐng)頭羊”。為深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)示范工程，福清今年提出打造“一圈、兩鎮(zhèn)、三帶”基層黨建示范格局，并著力培育80個(gè)示范點(diǎn)。其中，“一圈”即福清中心主城區(qū)“三福”城市黨建示范圈;“兩鎮(zhèn)”即一都鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)兩個(gè)全域黨建示范鎮(zhèn);“三帶”即“福廈線”“龍高線”“海城線”沿線農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”黨建示范帶。

在此基礎(chǔ)上，福清還進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織“四個(gè)一批”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)各級黨組織對標(biāo)自查、集中整改、全面進(jìn)步。扎實(shí)開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，對全市各級黨組織進(jìn)行分類定性評級，與實(shí)效掛鉤，推動(dòng)晉位升級，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

黨的工作重心在基層，活力源泉在基層。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的示范引領(lǐng)作用，我市注重在各項(xiàng)工作中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，從而進(jìn)一步筑牢基層黨組織根基。

——在推動(dòng)疫情防控過程中，全市共成立了33個(gè)臨時(shí)黨支部、562個(gè)黨員先鋒崗，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾共同參與疫情防控，守護(hù)好紅色責(zé)任田，構(gòu)建起市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、小區(qū)(片區(qū))四級聯(lián)動(dòng)的群防群控體系，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。——在房屋結(jié)構(gòu)安全整治中，推動(dòng)黨員、干部在房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。截至目前，全市各級黨組織組織56970名黨員干部開展自查自糾，簽訂“三帶頭、三不準(zhǔn)”承諾書56970份，成立專項(xiàng)行動(dòng)黨員宣傳隊(duì)、服務(wù)隊(duì)及攻堅(jiān)隊(duì)728支，組織14458名黨員志愿者投入一線參與排查整治工作，房主是黨員的53宗隱患已全部完成整改。——在轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)中，引導(dǎo)黨員干部落實(shí)好“到一線服務(wù)、促基層發(fā)展”。在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批過程中，黨員干部通過走出政務(wù)服務(wù)大廳，下沉一線，深入項(xiàng)目現(xiàn)場解答企業(yè)咨詢并現(xiàn)場收件，切實(shí)做到為企業(yè)排憂解難。今年以來，各掛鉤服務(wù)單位累計(jì)解決企業(yè)問題4598件。

細(xì)化載體，打好黨建“特色牌”

江鏡鎮(zhèn)南宵村構(gòu)建了“353”黨建機(jī)制，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”;陽下街道洪寬社區(qū)面對“城中村”“飛地”管理難，設(shè)立6個(gè)家門口紅色服務(wù)站;福清互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會立足行業(yè)特點(diǎn)，推行“四互”黨建模式，推動(dòng)黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙贏;福清市行政服務(wù)中心立足服務(wù)工作實(shí)際，推行“12345”黨建工作法……針對不同實(shí)際、不同特色的基層黨建組織，福清從全市層面制定落實(shí)“1543”專項(xiàng)行動(dòng)，力求抓實(shí)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。

專項(xiàng)行動(dòng)聚焦“一條主線”，圍繞深化學(xué)習(xí)“新思想”，推進(jìn)主題教育常態(tài)化長效化。抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)，即夯農(nóng)村黨建基點(diǎn)、破城市黨建難點(diǎn)、強(qiáng)園區(qū)黨建弱點(diǎn)、解基層隊(duì)伍建設(shè)困點(diǎn)、樹信息化黨建亮點(diǎn)，真正做到建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、搭平臺、強(qiáng)引領(lǐng)。同時(shí)，抓好干部隊(duì)伍，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)、提升教育培訓(xùn)質(zhì)效、約束激勵(lì)并重“四項(xiàng)發(fā)力”，做大人才增量、盤活本土存量、提升服務(wù)含金量，以明晰思路和措施推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作。

今年以來，福清市認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，按照基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的工作路徑，組織實(shí)施黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)，推動(dòng)全市基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，黨建工作亮點(diǎn)紛呈：

——推進(jìn)黨建引領(lǐng)“同置業(yè)、壯村財(cái)”工程。引導(dǎo)各村因地制宜，積極探索“養(yǎng)雞生蛋(就近建物業(yè))”“買雞下蛋(異地購物業(yè))”“馴雞孵蛋(資源換物業(yè))”“送雞產(chǎn)蛋(鄉(xiāng)賢捐物業(yè))”等四種物業(yè)發(fā)展模式，有效增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2019年，全市所有行政村經(jīng)營性收入均超過10萬元。《中國組織人事報(bào)》對福清市相關(guān)做法進(jìn)行了專題報(bào)道。

——扎實(shí)開展基層黨支部“創(chuàng)五好評星級”活動(dòng)。福清市于2002年即開展了第一屆“創(chuàng)五好評星級”活動(dòng)，2019年在總結(jié)17年創(chuàng)評活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在更高層面落實(shí)省委部署要求，開展全市基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)。注重圍繞在中心工作中，探索發(fā)揮黨組織黨員作用這條主線，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)賦分評判;注重嚴(yán)格星級管理，通過分片聯(lián)評、部門聯(lián)審、市委核定，對基層黨組織星級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;注重激勵(lì)掛鉤，將創(chuàng)評結(jié)果與村(社區(qū))干部工資待遇掛鉤，有效激發(fā)基層黨組織抓好黨建工作的積極性。該黨建品牌獲評全省機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，今年該工作案例入選第五屆全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例，為全省在這次活動(dòng)中獲評的唯一最佳案例。

——探索優(yōu)化基層治理架構(gòu)。在全市探索并逐步推廣總結(jié)推行“黨員中心戶 紅色責(zé)任田”、黨員干部領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢補(bǔ)位”等三項(xiàng)機(jī)制。截至目前，全市已有1萬多名鄉(xiāng)賢回到家鄉(xiāng)報(bào)到，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目300多個(gè)，幫扶資金超過1億元，《中國組織人事報(bào)》先后兩次對我市的這一做法進(jìn)行報(bào)道。

——實(shí)施黨務(wù)專員(村務(wù)員)“育苗行動(dòng)”。強(qiáng)化街道組織員、村(社區(qū))黨務(wù)專員(村務(wù)員)、區(qū)域紅色志愿服務(wù)員“全覆蓋”隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層治理力量。特別是我市分期分批招聘了109名黨務(wù)專員和462名村務(wù)工作者，基本實(shí)現(xiàn)了一村(社區(qū))一員的目標(biāo)。近期，我市為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員專員(村務(wù)員)隊(duì)伍教育管理和培育，出臺了《關(guān)于實(shí)施“育苗行動(dòng)”加強(qiáng)黨務(wù)專員(村務(wù)員)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，通過開展“素質(zhì)提升、能力培優(yōu)、遞進(jìn)培養(yǎng)、考核倒逼、關(guān)心關(guān)愛”五大行動(dòng)，打造“選育管用”全鏈條培育機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)隊(duì)伍優(yōu)化提升，努力把黨務(wù)專員(村務(wù)員)培養(yǎng)成基層治理的生力軍、主力軍。

——探索“一線課堂”黨員干部教育培訓(xùn)新模式。依托一線課堂平臺，由市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域和工作任務(wù)，開展工作調(diào)研、問題分析、對策研究，到一線開展授課培訓(xùn)、互動(dòng)交流。一線課堂下設(shè)三個(gè)分課堂，即開設(shè)“黨的書記說治理”，由鎮(zhèn)街黨(工)委書記圍繞黨建引領(lǐng)交流基層有創(chuàng)新、有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)做法;開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部話發(fā)展”，由市直部門主官上臺談思路、亮業(yè)務(wù)，為加強(qiáng)社會發(fā)展和優(yōu)化服務(wù)出謀出力;開設(shè)“村居主干講振興”，由村(社區(qū))書記交流鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理心得體會，推動(dòng)黨員干部運(yùn)用新思想新理論思考問題、研究問題、解決問題。

勇立潮頭，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。在黨旗的引領(lǐng)下，全市1936個(gè)黨組織如團(tuán)結(jié)的大家庭，在玉融大地耕耘未來。46501名黨員如同春的種子，在福清沃土播種希望。他們以新?lián)?dāng)、新作為開創(chuàng)了基層黨建工作新局面，在推動(dòng)新福清高質(zhì)量發(fā)展、爭當(dāng)省會新跨越排頭兵的使命中，譜寫出新時(shí)代的壯麗篇章。

來源: 壹福清