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說起科研經(jīng)費，一段時間來中央和各地相關(guān)的政策真不算少，比如教育部新近發(fā)布的《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》、江蘇省發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》、海南省發(fā)布的《關(guān)于進一步提高科研經(jīng)費報賬效率促進科研經(jīng)費管理改革的通知》等等。對于學(xué)界普遍關(guān)心的三類科研經(jīng)費常見問題，以下將列舉中央的相關(guān)文件以及若干省市的最新相關(guān)政策。

　　以后再參與項目，你的勞務(wù)費是這么算的!

　　《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》：參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。

　　北京市：承擔(dān)單位可根據(jù)科研活動實際需要，合理確定科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標(biāo)準(zhǔn)，會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及咨詢費開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　浙江省：預(yù)算編制科目，合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。

　　海南省：聘用科研財務(wù)助理所需費用可在高校、科研院所日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、相應(yīng)科研項目勞務(wù)費或間接費用中列支。

　　廣東省：利用本省財政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目，人員費、勞務(wù)費、績效支出的支出總額最高不超過該項目經(jīng)費的百分之四十;軟科學(xué)研究項目、社會科學(xué)研究項目和軟件開發(fā)類項目，勞務(wù)費、人員費、績效支出的支出總額最高不超過該項目經(jīng)費的百分之六十。

　　湖北省：在項目總預(yù)算不變的情況下，直接費用中除勞務(wù)費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、專家咨詢費不得調(diào)增外，其余科目支出可由課題組申請，項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)后自行調(diào)劑。

　　河南省：參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。

　　貴州省：項目承擔(dān)單位要從橫向經(jīng)費結(jié)余部分提取一定比例用于科研人員勞務(wù)報酬，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計類、規(guī)劃類、咨詢類等主要依靠智力投入的科研項目不低于70%，其他項目不低于20%。科研勞務(wù)報酬一次性計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。科研勞務(wù)報酬計繳個人所得稅。

　　河北省：勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由單位和科技人員據(jù)實編制，項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。允許將項目聘用人員的“五險一金”納入勞務(wù)費科目列支。

　　上海市：要明確科研經(jīng)費聘用專職、兼職科研人員的管理辦法，明確聘用程序、聘用對象、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和績效獎勵辦法，實現(xiàn)勞務(wù)費預(yù)算編制的制度化和規(guī)范化。

　　江蘇省：拓寬項目直接費用列支范圍。與科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位簽訂勞動合同的編制外人員工資性支出、參與科研項目的退休返聘人員費用可在省級科研項目勞務(wù)費中列支;軟件、集成電路設(shè)計等特定領(lǐng)域的省級科研項目，可列支固定崗位或事業(yè)編制人員勞務(wù)費。

　　湖南省：勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。參與項目研究的科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員(不含參與科研的公務(wù)員)經(jīng)報主管部門備案后可開支勞務(wù)費，其中項目負責(zé)人勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)可高于全國同類平均水平，其他人員根據(jù)項目貢獻大小由項目負責(zé)人據(jù)實合理確定。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。

　　四川省：參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者、企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所的研究人員、有財政撥款工資性收入的項目組人員、項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。

　　山東省：勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費，均可在項目經(jīng)費中開支。項目聘用人員勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平和其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。

　　山西省：勞務(wù)費預(yù)算由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項目任務(wù)科學(xué)合理確定項目組成員及其應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，體現(xiàn)酬績相當(dāng)原則。要統(tǒng)籌安排勞務(wù)費等項目經(jīng)費支出，確保項目順利完成。項目組成員勞務(wù)費發(fā)放由項目承擔(dān)單位審批，并進行公示。

　　中央和各地政策 對項目負責(zé)人權(quán)限放得很開!

　　《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》：項目負責(zé)人是思政專項資金使用管理的直接責(zé)任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和有效性負責(zé)。項目完成后，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同單位財務(wù)部門清理賬目，據(jù)實編報財務(wù)決算，并附財務(wù)部門審核確認的項目資金收支明細賬，與項目結(jié)項材料一并報送教育部。

　　《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》：繁榮計劃專項資金管理充分體現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻，賦予依托學(xué)校和項目負責(zé)人更大的管理權(quán)限。專家咨詢費由項目負責(zé)人按照項目研究實際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費預(yù)算由項目負責(zé)人按照項目研究實際需要編制。在項目預(yù)算總額不變的情況下，支出科目和金額確需調(diào)劑的，由項目負責(zé)人根據(jù)實際需要提出調(diào)劑申請，報依托學(xué)校審批。

　　北京市：在科研項目總預(yù)算不變的情況下，直接費用中的材料費，測試化驗加工費，燃料動力費，出版、文獻、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費及其他支出預(yù)算如需調(diào)整，可由項目負責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排，由承擔(dān)單位據(jù)實核準(zhǔn)，驗收(結(jié)題)時向項目主管部門備案。項目負責(zé)人要結(jié)合項目組成員的實際貢獻，公開、公正安排績效支出，真正體現(xiàn)科研人員價值。

　　浙江省：以項目負責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，讓領(lǐng)銜科技專家享有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)。

　　海南省：下放權(quán)力，賦予高校科研院所及科研項目負責(zé)人在科研經(jīng)費的資金撥付、經(jīng)費分配、支出審批、票據(jù)管理、設(shè)備采購等方面的自主權(quán)及便利性。

　　江蘇省：對已勤勉盡責(zé)、但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致難以完成省級科研項目預(yù)定目標(biāo)的單位和項目負責(zé)人予以免責(zé)。

　　山西省：后補助資金要向科技創(chuàng)新項目負責(zé)人及做出重要貢獻的團隊成員傾斜。

　　項目結(jié)題錢沒花完怎么辦?

　　各地政策有寬有嚴(yán)，但大多認為2年是底線!

　　《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》：對于研究項目資金，項目在研期間，年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可以在下一年度繼續(xù)使用。項目完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗收后，結(jié)余資金可以用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由項目依托學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。若項目審核驗收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回教育部。對于非研究項目資金和管理資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》：項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

　　北京市：科研項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度由高等學(xué)校繼續(xù)使用。對按要求完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收的科研項目，結(jié)余資金按規(guī)定留歸高等學(xué)校使用，在兩年內(nèi)由高等學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;兩年后未使用完的，按規(guī)定收回。

　　浙江省：年度剩余資金在項目實施計劃期間可繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;2年后未使用完的，由財政部門按規(guī)定收回。

　　廣東省：結(jié)余資金留在項目承擔(dān)單位，可用于項目最終成果出版及統(tǒng)籌用于科研活動的直接支出。若項目研究成果通過審核驗收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收回省財政。項目成果未通過審核驗收的項目，或項目承擔(dān)單位信用評價不合格的，結(jié)余資金不得留用。

　　湖北省：科研項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成并通過驗收或者鑒定的，結(jié)余經(jīng)費由項目承擔(dān)單位自主安排。

　　河南省：完成項目任務(wù)目標(biāo)并通過驗收，且項目承擔(dān)單位信用評價好的，結(jié)余資金在財務(wù)驗收完成后次年起2年內(nèi)，由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，2年后結(jié)余資金未使用完的由省財政收回。未通過財務(wù)驗收的項目(含中止實施項目)或項目承擔(dān)單位信用評價差的，收回結(jié)余資金統(tǒng)籌使用。

　　貴州省：項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收，且承擔(dān)單位信用評價較好的，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接費用支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。未通過驗收和整改后通過驗收的項目、承擔(dān)單位信用評價或預(yù)算執(zhí)行評價較差的項目，結(jié)余資金按原渠道收回。

　　江蘇省：省級科研項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收(結(jié)題)后，結(jié)余資金可留歸項目組用于后續(xù)科研活動直接支出或由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動直接支出。

　　湖南省：項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，原則上項目負責(zé)人可優(yōu)先使用;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。

　　四川省、山東省、山西省：相關(guān)規(guī)定相似，都是在項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;2年后未使用完的，按規(guī)定收回。