來源：人民網(wǎng)-吉林頻道

在新的歷史時期，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，必須結(jié)合時代發(fā)展特征進(jìn)行黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，基于當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化，及服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)化黨建是當(dāng)代農(nóng)村基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的基本方向。

構(gòu)建以新社區(qū)黨支部為核心的區(qū)域化黨組織體系。社區(qū)化黨建是以社區(qū)為核心的黨組織體系建設(shè)，社區(qū)黨組織可以通過與其他黨組織“結(jié)對”“共建”“互助”等形式，進(jìn)行組織間的一些互動與相互支持。在當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中，應(yīng)將所轄社區(qū)內(nèi)的各類黨組織進(jìn)行類型劃分，對社區(qū)所轄的相同類型的黨組織進(jìn)行跨區(qū)域整合，使之成為社區(qū)黨支部的構(gòu)成分支，充分發(fā)揮不同類型功能黨組織分支在社區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、管理服務(wù)、公共事業(yè)建設(shè)等各個方面的作用，社區(qū)各類黨小組分支對社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)，社區(qū)黨支部受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。對于駐社區(qū)內(nèi)的各類企事業(yè)單位黨支部，社區(qū)黨支部應(yīng)與之建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，建立社區(qū)區(qū)域化黨建格局，對于關(guān)系社區(qū)發(fā)展的共同事務(wù)，由社區(qū)黨支部與各派駐單位黨支部協(xié)調(diào)、溝通，共同決定，形成“縱向到底,橫向到邊,縱橫結(jié)合”的社區(qū)大黨建組織體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會黨組織資源的有機(jī)整合。社區(qū)區(qū)域化黨建格局是為適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)行的基層分散黨組織的再整合，通過將不同類型黨組織整合起來，實(shí)現(xiàn)黨組織資源的優(yōu)化配置，形成領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量，同時避免黨組織借助領(lǐng)導(dǎo)地位過多干預(yù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象。

形成跨區(qū)域性的黨組織選人用人機(jī)制。新時期黨的各項(xiàng)任務(wù)需要借助社區(qū)組織平臺得以落實(shí)，社區(qū)黨支部是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的承接主體。社區(qū)建設(shè)打破了原來以行政村為基礎(chǔ)的單位化黨建模式，對社區(qū)發(fā)展具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。社區(qū)化黨建也拓寬了社區(qū)黨支部成員的來源渠道，在推進(jìn)社區(qū)化黨建進(jìn)程中應(yīng)突破原來的村莊地域范圍的選人、用人機(jī)制，將長期生活、居住在社區(qū)內(nèi)的所有黨員納入選人用人視野，重點(diǎn)將能夠帶領(lǐng)社區(qū)居民發(fā)家致富、致力于社區(qū)建設(shè)與發(fā)展、政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員精英能人通過民主選舉的方式選入社區(qū)黨支部，積極鼓勵大學(xué)生村官黨員入選成為社區(qū)黨支部及各分支黨組織成員，夯實(shí)社區(qū)黨建的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)對在社區(qū)內(nèi)生活、居住、工作的各類黨員的教育、管理與服務(wù)。

深化網(wǎng)格化社區(qū)黨組織服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)黨組織功能轉(zhuǎn)型，構(gòu)建服務(wù)型黨組織是現(xiàn)代化發(fā)展對黨組織功能定位提出的新要求。社區(qū)化建設(shè)為滿足鄉(xiāng)村居民基本公共服務(wù)需求提供了基礎(chǔ)性條件。切實(shí)滿足廣大農(nóng)村居民各個方面的利益需求，還必須發(fā)揮社區(qū)各類黨組織的作用。從現(xiàn)實(shí)來看，應(yīng)形成社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下的網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)黨組織服務(wù)體系，充分發(fā)揮各功能黨小組及單位黨組織在帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)社會發(fā)展、社區(qū)公益事業(yè)、志愿服務(wù)中的作用。基于社區(qū)范圍的擴(kuò)展，以各類社區(qū)下轄的黨組織為載體，以社區(qū)黨員為基礎(chǔ)，建立社區(qū)網(wǎng)格化黨員服務(wù)體系，將社區(qū)黨員納入社區(qū)不同類型的服務(wù)體系中，形成社區(qū)黨組織宏觀領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，具體黨小組發(fā)揮各自優(yōu)勢，社區(qū)黨員負(fù)責(zé)包片服務(wù)的網(wǎng)格化服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織資源在了解民情、反映民意、維護(hù)民利、切實(shí)滿足民眾各項(xiàng)基本合法權(quán)益方面的優(yōu)勢作用，通過服務(wù)民眾，密切聯(lián)系群眾，夯實(shí)黨執(zhí)政的基層社會基礎(chǔ)，提升社會的凝聚力與向心力。(白淺)