黨建引領新征程

真抓實干迎盛會

——大慶市基層黨建工作綜述

“當好標桿旗幟

建設百年油田”

習近平總書記

諄諄囑托，殷殷期望

大慶各級黨組織和廣大黨員

時刻牢記在心

一刻不曾懈怠

牢記政治囑托，奮進嶄新征程。3年來，大慶各級黨組織和廣大黨員爭當“標桿旗幟”，將基層黨建工作融入經濟社會發展大局，為“三個城市”建設提供堅實組織保障。

今年8月，疫情洶洶，3.6萬名黨員干部火速下沉，集結戰疫。241個志愿者臨時黨支部、723個黨員先鋒崗、308個黨員責任區，敲門，六清，攻堅拔寨……

大戰大考煉真金，苦干實干淬能力。3年來，大慶基層黨建工作全面進步、全面過硬，經住了考驗，發揮了作用，彰顯了擔當。

組織聯動

提升城市善治“新效能”

“領導包保、干部下沉、黨員報到”，全市充分總結疫情防控經驗，著力構建上下貫通、執行有力的基層組織體系，真正把黨的組織優勢轉化為基層治理效能。

一張藍圖繪到底。出臺《關于深化城市基層黨建引領基層治理的實施意見（試行）》，以及黨建聯席會議、街道“大工委”、社區“大黨委”、網格黨組織建設等系列配套文件，形成“1 9”工作體系，推動重心下移、資源下傾、力量下沉，有效破解基層治理“小馬拉大車”的困境，形成共建共治共享的城市基層治理新格局。

五級組織協同聯動。構建“街道—社區—小區—網格—樓棟”五級組織體系，把黨組織覆蓋到所有小區和網格，覆蓋到全部樓棟和單元，延伸到疫情防控的最小單元，拓展到基層治理“神經末梢”，實現黨建引領“全覆蓋”、居民訴求“速響應”、居民服務“零距離”。

五方力量共同參與。構建“社區工作者—網格員—物業人員—公安民警—機關下沉干部和志愿者”等五方力量參與機制。建立社區工作者“三崗十八級”薪酬體系，配備專職網格員，將物業企業員工納入街道、社區工作力量梯隊，組織市、區兩級機關干部6991名下沉包保樓棟1.1萬個，有力充實基層治理工作力量。

四級陣地貫穿到底。采取“黨建陣地、服務平臺、活動中心、黨員學校、信息樞紐”5個基本功能 N個自選功能的“5 N”模式，累計建成349個街道（社區）、495個鄉鎮（村）黨群服務中心，覆蓋率由10.6%增長到96%。設立綜合便民服務窗口2000多個，“15分鐘黨群服務圈”逐漸成型。

五項機制夯實基礎。樹立大抓基層鮮明導向，建立人往基層派、錢往基層投、干部在基層選拔、政策向基層傾斜、問題在基層解決五項工作機制，向社區選派第一書記308名，選派街道、社區掛職副書記345名，全力打破社區工作者、網格員身份轉變“天花板”，全面提升基層治理效能。

強基固本

匯聚鄉村振興“新動能”

鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干。一個個過硬的村級黨組織，一支支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層干部隊伍，持續推動農業強、農村美、農民富。

夯基筑壘。對30個軟弱渙散村黨組織進行整頓，對33個存在苗頭性問題的村，提前介入重點管理。向脫貧村、鄉村振興重點村、紅色美麗村莊建設試點村選派駐村工作隊132支，439名駐村干部奮戰在鄉村振興第一線。

育強隊伍。開展農村基層干部鄉村振興主題培訓，推行村黨組織書記“星級化”管理，深入實施“助力鄉村振興萬人計劃”，連續3年公開招聘869名大學生到村和社區任職，持續蓄好城鄉基層治理人才“源頭活水”。

壯大產業。實施“薄弱村精準幫扶、百企興百村、村村聯建、頭雁領航”4項行動，打好外部幫扶、資源整合、內部抱團、示范引領等“組合拳”，累計發展村集體經濟項目325個，較去年增加11.3%。全市村集體經濟收入20萬元以上村達到84.6%。

精準發力

抓實黨建工作“新維度”

堅持業態“新”在哪里，形態“變”在哪里，黨建工作就“跟”到哪里，推動黨組織在新興領域號召力凝聚力戰斗力顯著增強。

筑牢責任體系。將新業態新就業群體黨建工作，列為2022年全市組織工作重點破解的9個瓶頸問題之一，構建組織部門牽頭抓總、行業部門具體負責、平臺企業重點管理，園區和街道（社區）屬地兜底的責任體系，延伸拓寬黨建工作覆蓋面，構建條塊聯動、齊抓共管的新格局。

織密組織網絡。組建互聯網、快遞等7個市級行業綜合黨委，建立新業態企業黨組織73個，將黨的組織體系和黨的工作向產業鏈延伸、向新就業群體覆蓋。依托城鄉黨群服務中心，建設100余個“慶小驛—暖心驛站”，時刻傳遞黨組織的關懷和溫暖。

賦予重要角色。選聘新興領域黨員作為兼職網格員，鼓勵其通過參與志愿服務賺取積分，推動新就業群體積極融入城市基層治理，累計提供有效問題線索6130余條，協助化解社區問題近2000項。

聚力攻堅

推動傳統領域“新貢獻”

系統梳理機關、國企、中小學校、公立醫院等領域黨建薄弱環節，壓緊壓實黨建工作責任，緊盯重點任務集中發力，推動黨的領導貫通到底、黨的建設落到實處。

創建模范機關。推行“黨建 ”工作模式，結合“能力作風建設年”，市委“四大”專項行動，組織869家市、縣兩級機關企事業單位走訪社區2454次、村屯1837次，黨員干部走訪群眾2.8萬戶，幫助基層和群眾解決問題3772個，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

拓展國企黨建。扎實開展國有企業黨建拓展深化年專項行動，把加強黨的領導落實到公司治理中，市縣兩級42家國有企業黨建入章率、黨委會議事決策規則及前置研究討論事項修訂率、黨務工作者配備率、黨建工作經費保障達標率等均達到100%。

提升學校黨建。全市279所中小學校全部建立黨組織會議和校長辦公會議議事規則。對設置為黨委、總支的中小學校，穩步推行書記、校長分設；對設置為黨支部的中小學校，穩步推行書記、校長“一肩挑”。

加強醫院黨建。二級以上公立醫院全部完成議事規則修訂，醫院內設機構單獨組建黨支部342個。聚焦提升專業化年輕化水平，推行書記、院長分設，著力選優配強領導班子，切實將黨的領導貫穿醫療、教學、管理各方面各環節。

嚴格管理

砥礪先鋒模范“新作為”

推動廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，在“三個城市”建設中貢獻磅礴力量。

“強隊伍，提質量”，不斷優化發展黨員質量。將發展黨員工作作為基層黨建“固本強基”的重要抓手，2021年，全市共發展黨員8230人，較上年度增加4758人，增長137%，五大群體發展比例由上年度的58.4%提高到70.6%。

“強服務，提素質”，切實加強黨員管理力度。立足不同群體黨員實際，采取分類指導、志愿服務、地企聯管、積分管理、年度評議等辦法，彰顯黨員的先鋒模范作用。2021年以來，市縣兩級累計投入1006余萬元，舉辦各類培訓班1234期，培訓黨員8.4萬余人次。

“樹標桿、爭排頭”，營造喜迎二十大濃厚氛圍。聚焦“喜迎二十大、奮進新征程”主題，深化大慶“我是黨課主講人”原創品牌，推選5部黨課分獲2021年度全省“黨課開講啦”活動一、二、三等獎。制作“款款鐘情誦黨聽”配樂詩朗誦H5頁面，推出“喜迎二十大、對黨說句心里話”微視頻9期，累計播放超10余萬人次。

在磨礪中堅守初心

在奮斗中勇擔使命

大慶各級黨組織和廣大黨員

以優異成績迎接

黨的二十大

勝利召開