文｜張文明

來源｜《國企》雜志2022年4月號

“四個一”品牌標桿項目黨建現場觀摩和交流學習。

近年來，為深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，持續推動中煤建工西北區域公司黨的建設走深走實，將全面從嚴治黨要求在基層項目牢牢扎根，按照總局黨委和中煤建工黨委關于加強項目黨建的統一部署，中煤建工西北區域公司黨委堅持融入中心抓黨建，依托項目強黨建，抓好黨建促發展，持續發力項目黨建工作，切實將“支部建在項目上、黨旗飄在工地上、黨員沖鋒在一線”特色黨建品牌樹牢擦亮。五年來的實踐表明，融入生產經營中心，強化黨建引領保障，用高質量項目黨建助推高質量項目管理，是持續貫徹落實總局“12165”黨建工作思路，不斷推動落實中煤建工黨建“134”工程和黨風廉政建設“125”工作要求向基層項目延伸、向縱深發展的有效舉措。

把握項目黨建要求

助推項目管理提質增效

對于建設工程企業來說，工程項目占據著非常重要的地位，項目管理的優劣在很大程度上決定著企業的經營效益。而做好項目的黨建工作，則可以更好地凝聚項目職工的思想理念，更好地統一項目職工的行動步調，更好地激發項目職工的干事創業激情和聰明才智，更好地營造健康和諧穩定的發展環境，從而不斷推動提升項目管理的質量和效率。

加強項目黨建是落實黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設的應有之義。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。國有企業也不例外。加強項目黨建是貫徹“兩個一以貫之”要求的自然邏輯，是國有企業黨的建設向基層延伸、落實全面從嚴治黨全覆蓋的必然要求。

加強項目黨建是項目管理堅持正確方向的重要保障。對于國有企業承攬的項目來說，黨建工作本身就是工程項目發展的重要政治保障，同時也是建設工程企業自身安全管理、質量監督、廉潔建設的重要保障之一，有利于促進項目與黨和國家的路線、方針、政策相契合，有利于夯實國有企業黨的建設根基，有利于落實項目廉潔建設要求。

加強項目黨建是提升項目管理水平的內在要求。對于建設工程項目來說，做好項目黨建工作可以顯著提高項目管理和技術人員的政治素質和職業素養，可以較好地調動每一名職工參與自身工作的積極性，激發職工的主人翁意識，提高職工在工作中的責任感、使命感和敬業精神，促進項目管理目標和公司長遠發展目標的實現。

加強項目黨建是促進企業和工程項目整體效益提升的重要抓手。對于建設工程企業來講，將黨建工作和項目施工管理深度融合，把項目管理、安全質量、技術創新、提質增效、隊伍穩定、素質提升、文明創建、廉潔從業、和諧發展等內容作為黨建工作的重要目標和著力點，可以更大地促進項目管理目標的實現，促進項目以及企業經濟和社會效益的雙提升。

加強項目黨建是助推高質量發展的強大引領和保障。新階段、新理念、新格局，賦予了我們新的使命與任務。進一步提升項目黨建質量，充分發揮項目指揮部黨組織在一線工作中的戰斗堡壘作用，激發項目一線黨員的先鋒模范作用，引領項目部高質量完成各項工作，是深化推動國有企業黨建與生產經營深度融合、提升項目管理水平和盈利能力的有效途徑，是實現高質量黨建助推高質量發展的必然要求，是防范杜絕靠企吃企、靠項目吃項目等亂象的監督觸手。

抓好項目黨建工作

助推企業高質量發展

在加強項目黨建工作中，我們應始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神為指導，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格貫徹執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》。按照黨的建設“四個同步”“四個對接”要求，以項目黨組織為依托，以黨員組織生活為載體，以項目人才隊伍建設為重點，以凝聚項目職工、充分激發工作效能為切入點，堅持融入項目抓黨建、立足崗位做貢獻，促進項目安全生產、技術質量、成本、工期和文明施工等項目管理目標的全面實現，進一步樹牢“支部建在項目上、黨旗飄在工地上、黨員沖鋒在一線”的項目黨建特色品牌。著力將項目黨組織打造成引領方向的旗幟、團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，為高質量發展奠定堅實的基礎。

提升站位，強化項目黨建的政治引領

我們應堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，高度重視項目黨建工作，把加強黨對國有企業的領導延伸到項目上，不斷增強責任感和緊迫感，強化項目黨建的政治引領作用，助推項目管理標準化、市場化，高質量、高效益。

把項目黨組織打造成一線黨員職工的精神家園。堅持以人為本，推進家文化建設，打造一線“黨員之家”，定期開展教育培訓、崗位練兵、勞動競賽、文娛體育等形式豐富的黨員活動。注重一線黨員和職工群眾權益保障，采取人文關懷、心理疏導、個別談心談話等方式，幫助黨員職工及時疏解思想問題、解決生活困難、化解工作矛盾，進一步凝聚團隊力量，形成工作合力。

把項目黨組織書記打造成凝聚黨員職工、助力項目管理、引領高質量發展的“火車頭”。加強基層黨組織書記選派、業務培訓和工作考核，夯實項目黨建第一責任人職責，充分激發黨組織書記的引擎作用。圍繞項目生產經營抓黨建，抓好黨建促生產。結合項目施工生產實際和各個時期的工作重難點，開展特色黨建工作，以黨建引領來加強隊伍建設、促進施工生產、提升內控管理，積極探索項目黨建與項目生產經營深度融合點，確保項目施工安全、工程質量、建設工期、效益目標全面完成。

把項目一線黨員打造成政治和業務素質過硬的崗位標兵。引導項目一線黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，讓黨旗飄在施工第一線，讓黨員身份亮在施工第一線，讓黨員先鋒帶頭作用發揮在施工第一線，用實際行動踐行黨員承諾，切實發揚“不畏艱苦，勇于奉獻，攻堅克難，特別能戰斗”的精神。積極搭建“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員先鋒隊”等平臺載體，引導項目一線黨員不斷提升崗位業務技能和專業素養，在安全生產、環境質量、成本經營和品牌建設等項目管理工作中展示才能智慧，激發比學趕超、創先爭優的激情與活力，切實發揮黨員的先鋒模范作用，讓每位黨員都成為一面旗幟。

夯實基礎，全面提升項目黨建質量上新臺階

健全項目黨組織。對達到一定規模、項目周期在一年以上、正式黨員在3名以上的，必須按照“四同步”“四對接”原則，建立項目黨組織；對正式黨員人數不足3人的，可以通過與項目合作方、駐地相鄰單位、駐地基層政府機關成立聯合黨組織。切實做到項目黨組織全覆蓋，項目黨員有組織依托。

配強項目黨務干部。根據項目部施工管理的實際，通過駐派優秀黨員，選準配強項目黨務干部，加強業務培訓和對標學習，提升黨務干部的工作能力水平，打通機關與項目部、行政與黨務、業務骨干與黨務骨干三條交流渠道，杜絕“空白班組”。同時按照“一崗雙責”要求，堅持黨建與業務齊抓共管，互促互進。

大力發展一線黨員。積極培養入黨積極分子，本著把優秀職工發展成黨員、把黨員培養成優秀骨干的原則，培養發展黨員向項目一線職工傾斜，特別注重對年輕職工、高學歷職工、關鍵崗位職工和技術管理骨干的培養發展工作；加強政治標準考察，著重考察急難險重任務表現，把好關口，提升質量，不斷充實項目部黨員隊伍。

積極開展黨的活動。結合項目實際、生產經營階段目標要求以及急難險重等工作任務，積極開展豐富多彩的組織活動：堅持開展主題黨日和志愿者、服務隊活動，以“三亮”“五帶頭”為載體，大力開展“一個黨員一面旗幟”主題實踐活動；積極開展黨員先鋒突擊隊、黨員先鋒崗、黨員示范崗創建活動；積極開展“黨員創新工程”示范項目創建活動。活動要因地制宜、主題鮮明、內容豐富、形式新穎，通過活動不斷提高項目黨員的黨性修養、業務能力，增強責任意識、奮斗意識和團隊精神，激勵一線黨員立足崗位做貢獻。

加強黨員教育管理。嚴格項目黨員的黨籍和組織關系管理，項目黨員調進和調出，必須按規定程序及時轉接組織關系。在本項目工作時間不足六個月，或離開本項目時間不足六個月的，可不轉組織關系，必要時開具黨員證明信。嚴格項目黨員黨費收繳管理，認真執行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，做到專人負責、手續完備、定期公布。

規范開展項目黨組織生活。一是認真執行“三會一課”制度。每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支委會和黨小組會，每季度開展一次講黨課活動。集中傳達貫徹執行上級黨組織的指示、決定，參與項目重大問題決策，開展黨員組織生活，討論研究支部建設、黨員教育管理、監督服務、發展黨員、黨費收繳使用和管理等工作。二是按規定召開組織生活會，開展民主評議黨員。組織生活會要圍繞主題，堅持黨性原則，開展批評和自我批評，抓好意見建議的整改落實。民主評議黨員按照個人自評、黨員互評和組織評定程序進行，評議結果作為黨內表彰和不合格黨員處置的重要依據。三是堅持開展談心談話。支部書記和委員之間、委員之間、委員和普通黨員、職工之間經常性開展談心談話，交流思想工作，交換意見建議，解決問題，化解矛盾。

持續創建標準化的項目黨員活動室。在建設項目部生活區的同時，一并建設規范化的黨員活動室，按照“貼近一線，靠前指揮，因地制宜，方便集中”的原則，確保項目部黨建活動有陣地、有設施、有平臺，在黨員活動室配備必要的黨員學習教育培訓設施，實現制度上墻，滿足“黨員亮身份”、黨務公開等需要；規范使用黨支部工作手冊，配備黨建文件柜和資料盒，統一標簽格式，實現資料入盒，整齊規范，妥善保管黨內文件、材料和黨建工作資料。

融入中心，用高質量項目黨建推動高質量發展

我們是建設工程行業的國有企業，公司和項目的生產經營管理就是我們的中心工作。在強化項目黨的建設中也不能偏離這個中心，要緊緊圍繞項目生產經營，深度融入中心，突出重點工作，切實做到抓黨建、提效益、促發展。

夯實項目黨建工作目標責任制。項目黨組織和黨組織書記要切實履行項目黨建主體責任和第一責任人職責。要以生產經營為中心，緊緊圍繞項目管理開展黨建工作，切實履行各項職責，主要包括保證、監督黨的路線方針政策和國家法律、法規以及上級指示、決議的貫徹執行；負責項目黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設；參與項目重大問題決策，支持項目經理依法正確行使職權，調動各方面積極性，保證生產經營任務完成；加強項目領導班子建設和干部人才隊伍建設，做好本項目干部、人才的培養、教育、考察、監督和獎懲工作；領導工會、共青團組織積極開展工作。

建強項目管理、技術人才隊伍。建設知識型、技術型、管理型、復合型的項目人才團隊。加強崗位實踐鍛煉，通過師傅帶徒、輪崗交流、掛職鍛煉等，大力開展崗位培養，重視急難險重任務錘煉。強化崗位業務考試取證，積極鼓勵參加執業（職業）資格考試取證和職稱申報評審，提升項目人員的專業技術管理水平，努力培養一支政治素質好、技藝精湛、懂生產善管理的項目人才隊伍。

大力開展項目職工教育培訓。充分利用項目部夜校、微信、學習強國、視頻多媒體、“互聯網 ”等平臺開展教育培訓。黨建方面，重點培訓習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、黨章黨規黨紀、黨史新中國史、黨建業務等知識。業務知識培訓方面，重點培訓與項目管理及崗位工作密切相關的業務技術、技能操作知識，以及建筑、環境、安全、質量、成本、經營、法務等業務知識。

積極舉行形勢任務宣講教育。按照中煤建工黨建工作“5講”要求，在項目部積極開展講形勢、講優勢、講前景、講對策、講穩定等，重點包括黨中央、總局、集團和公司黨委作出的重大部署、重要決策，以及項目指揮部發展面臨的機遇挑戰、形勢任務等。積極宣傳貫徹黨的路線方針政策、上級黨政工作制度、年度工作部署以及本單位的工作安排。通過宣講，積極構建企業、項目、職工“命運共同體”，引導廣大一線職工牢固樹立大局意識、責任意識、擔當精神，立足崗位，以昂揚的斗志、不服輸的精神，為公司高質量發展形成強大的思想基層和行動合力。

探索創建“黨員創新工程”示范項目。為助力“科技興企”戰略實施，在2020年的基礎上，進一步完善黨建創新平臺，堅持以“黨員創新工程”為載體，把創新工程示范區、責任區建在項目部上，激勵項目黨員擔當作為、開拓創新，進一步推動項目科技創新、降本增效，努力創建精品工程、打造優良團隊，提升企業核心競爭力。

做好黨內激勵、關懷和幫扶工作。對內積極開展黨員幫扶工作，在思想、工作和生活上關心愛護黨員，及時反映和幫助解決涉及黨員切身利益的問題，對于項目上的困難黨員和職工，黨支部班子成員要率先垂范，帶頭結隊幫扶。對外立足項目駐地，積極開展形式豐富的志愿者服務隊活動，彰顯公司品牌，踐行央企社會責任。

強化保障，助力項目黨建高質量

要做好項目黨建工作，我們應從以下五個方面提供堅強的保障：

強化領導組織。公司黨委應加強對項目黨建工作領導、部署和督促落實。項目黨組織是項目黨建的主體，黨組織負責人作為抓好項目黨建工作的第一責任人，要依照崗位職責全力抓好各方面工作落實。項目其他負責人，要履行好項目黨建工作“一崗雙責”，積極參與黨建工作重大問題的研究和決策，按照分工協助黨組織負責人做好項目黨建工作。

加強督導檢查和考核。上級黨組織要經常性深入項目部，了解掌握一手情況，檢查指導項目黨建工作，將項目黨建工作與生產施工一體考核。把項目黨組織服務于隊伍建設、安全生產、攻堅克難、降耗提效、黨員作用發揮、廉政教育及群團活動等納入考核指標，綜合形成考核評價，強化考核結果運用，推動主體責任落到實處。

保障項目黨建經費投入。完善項目黨建工作經費保障機制，公司黨委要堅持向項目一線傾斜的原則，按照年度黨費和黨建工作經費使用計劃，積極向項目黨組織劃撥黨費，合理安排使用黨組織工作經費，為項目部抓好黨建工作提供物質保障。

積極營造良好輿論氛圍。公司和項目要加強宣傳陣地平臺建設，培養配備通訊員隊伍，加大新聞宣傳報道工作，特別注重重點項目、民生工程、艱苦邊遠地區項目以及身邊先進典型的宣傳報道力度，充分發揮示范引領作用，進一步營造健康積極向上的氛圍。

狠抓項目廉政建設。按照中煤建工黨風廉政建設“125”工作要求，堅持一個目標、狠抓兩個責任落實，做到五個更加突出，持續推動黨風廉政建設和反腐敗工作向基層項目延伸，全覆蓋無死角。所有項目黨員要簽訂“廉潔自律承諾書”，關鍵崗位管理人員要簽訂“崗位廉潔從業承諾書”，將壓力層層傳導、責任層層壓實；探索項目兼職紀檢員（綜合監督員）配備和輪崗工作；緊盯工程領域材料招采、項目分包等，加強問題線索收集和信訪舉報查處，強化監督執紀問責，不斷深化項目黨風廉政建設和反腐敗工作，為項目管理高質量提供強大的監督保障。

作者系中煤建工集團西北區域公司黨委書記

編輯丨葉子