實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。農商銀行生于農、長于農，服務鄉村振興戰略，既是履行自身的政治使命，也是鞏固和拓展農村金融市場的歷史機遇。農商銀行要堅持“抓黨建就是抓發展”理念，從嚴從實抓好黨建工作，不斷豐富黨建內涵，積極推進金融“黨建 ”助力鄉村振興發展。

一、面臨的主要問題和困難

（一）黨員思想認識缺乏。部分黨員干部未能深刻認識到國家實施鄉村振興戰略的重要意義，未能準確把握實施鄉村振興戰略的總體要求，對抓好黨建促脫貧、抓好黨建促發展的思想認識不夠深入，自身缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情，導致工作作風不夠扎實，主動服務意識不強，工作中存在遇到矛盾就回避，遇到困難就繞道等消極現象，黨的先進性未能在日常工作中得到充分體現，黨員干部的模范帶頭作用未得到充分發揮。

（二）黨建基礎工作薄弱。目前，部分農商銀行黨建工作考核獎懲辦法、黨員教育管理制度和激勵約束機制等不夠完善，導致個別基層黨支部對黨建工作重視不夠、責任不強，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，黨建工作不同程度地存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

（三）“雙基共建”質效不好。部分黨支部未將黨建思想意識滲透到日常工作中，仍存在就黨建抓黨建，黨建業務“兩張皮”現象，致使上級決策部署在基層未落實到位。黨建工作與鄉村振興戰略結合不夠緊密，如基層黨支部在推動銀政、銀企深化合作上力度不夠，在推動普惠金融發展上進程較慢，在推動農村信用環境建設上措施辦法不多，亟待加強。

（四）農村信貸需求不旺。前期脫貧攻堅大量信貸資金投向農村基礎設施建設和產業培育，導致農村信貸投放趨于飽和，部分農戶在產業選擇上存在盲目“跟風”現象，產業發展不足、有效信貸需求不足的現狀亟待改善。

二、工作措施及對策

（一）以“黨建 典型示范”為導向，積極營造金融助力鄉村振興良好氛圍。一是持續加強基層黨支部建設，將黨建工作與人才培養緊密結合，積極培養一批政治素質過硬、業務技能精通、農村情況熟悉的鄉村振興金融人才隊伍。二是扎實開展“黨員示范崗”，全面推行黨員“亮證上崗”，增強黨員服務意識，提升工作自覺性和責任心，解決“慵懶散浮拖”等問題。三是持續加大“愛崗敬業、甘于奉獻”先進典型培育和挖掘，集中開展“創先爭優”、文明優質服務、爭創青年文明號等活動，示范引領干部員工提升服務質效，樹立良好外部形象。四是鼓勵和引導農村優秀黨員干部帶頭致富和示范引領，積極發展地域特色產業，示范帶動廣大農戶積極參與，助推鄉村產業興旺。

（二）以“黨建 產業培育”為引領，積極推動鄉村一二三產業融合發展。一是扎實開展“百行進萬企”，加強同經濟開發區、農業園區、工業園區、產業基地合作，積極支持園區內各類企業發展壯大，加快構建現代農業產業鏈。二是緊扣農業供給側結構性改革，加快推動農村“兩權”抵押貸款試點，積極支持鄉村新型農業經營主體發展適度規模經營，大力培育新時代農業生產主力軍。三是立足地方資源稟賦，按照“一鄉一業、一村一品”的規劃布局，加大信貸投放力度，積極支持、引導農戶發展“農業 旅游”“農業 康養”“農業 電商”等新產業新業態。四是大力推廣“基地 專合社 農戶”“公司 專合社 家庭農場”等模式，將小農戶與現代農業發展有機銜接，促進優勢互補、分工協作、規模經營，提高農業綜合生產效益，提升產業價值鏈。

（三）以“黨建 基礎金融服務”為抓手，積極構建便捷高效的金融服務平臺。一是積極推廣“雙基合作惠農貸款”，充分借助村兩委、村風控小組、金融聯絡員的力量，全面開展轄內農戶和新型農村經營主體建檔評級授信工作，建立支持清單名錄，精準對接有效金融需求，堅持做到應貸盡貸，持續提升農村生產生活申貸獲得率。二是加快推進鄉村綜合金融服務站（點）建設，除小額取款、轉賬、生活繳費、還款等金融服務外，在條件成熟的村（社）主動推廣金融社區電商服務平臺，打通農村購銷渠道，努力把農村金融服務站打造成以金融服務為基礎的，集資金流服務、信息流服務、物流服務為一體的綜合平臺。三是積極營銷手機銀行、網銀等線上產品服務，積極打造老百姓的“身邊銀行”。

（四）以“黨建 信用環境建設”為基礎，合力共建誠信和諧金融生態環境。一是積極開展“雙基共建”活動。以黨建共建為抓手，推動農商銀行基層黨支部與轄內村社、街道、企業等基層黨組織深化合作，建立銀政、銀企信息共享機制，有效解決信息不對稱的問題。二是持續開展“金融夜校”“送金融知識下鄉”“送金融進園區”等活動。積極開展感恩教育、誠信教育活動，傳播社會主義核心價值觀。三是持續開展“三信”評選創建活動，攜手國稅、司法等部門，共建“守信受益、失信懲戒”激勵約束機制，為金融助力鄉村振興營造良好外部環境。（何明剛）